Решение по делу № 2-3478/2016 ~ М-2142/2016 от 14.04.2016

Дело № 2-3478/2016 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 июня 2016 года г. Калининград

    Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

    председательствующего судьи Никифоровой Ю.С.

    при секретаре Цурмиловой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Романовой Т.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Калининграде (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

    Романова Т.Н. обратилась в суд с указанными выше исковыми требованиями, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде (далее УПФ РФ) с заявлением о назначении ей трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Однако в назначении такой пенсии ей было отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа. По подсчету пенсионного органа ее специальный стаж составляет <данные изъяты>. С такой позицией ответчика она не согласна, полагает, что в ее специальный стаж без достаточных правовых оснований не были включены оплачиваемые периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование требований истица ссылается на то, что в указанные периоды работодатель направлял ее на курсы повышения квалификации, которые были обязательны для осуществления лечебной деятельности. Просила признать решение пенсионного органа об отказе в установлении ей досрочной пенсии незаконным, включить спорные периоды в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, обязать ответчика назначить такую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента обращения истицы в пенсионный орган.

Романова Т.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить. Пояснила, что, несмотря на документально оформление ее учебы с отрывом от работы, фактически она на рабочем месте находилась, или до учебы, или после.

    Представитель пенсионного органа по доверенности Карпова М.И. в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями не согласилась, в их удовлетворении просила отказать, поскольку истица проходила курсы повышения квалификации с отрывом от работы.

    Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы делу и дав им оценку в соответствии с положениями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ), суд приходит к следующим выводам.

Так, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Стаж для назначения пенсии по указанному основанию определяется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781. Этим же Постановлением утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

В указанном списке в разделе "Наименование должностей" содержится должность "Врачи - специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков)", в разделе "Наименование учреждений" - Больницы всех наименований.

    В ходе рассмотрения дела по существу судом установлено, что Романова Т.Н. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии ранее достижения пенсионного возраста, однако решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ истице было отказано в установлении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия у последней требуемого специального стажа. Специальный стаж Романовой Т.Н. по подсчету пенсионного органа составил <данные изъяты>, при требуемых 30 годах.

    В частности ответчиком в специальный стаж истицы не были включены следующие периоды работы в должности врача дерматовенеролога в Государственном бюджетном социально-оздоровительном учреждении Калининградской области «Госпиталь для ветеранов Калининградской области» - оплачиваемые периоды нахождения на курсах усовершенствования с отрывом от работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а всего <данные изъяты>. Иной период работы Романовой Т.Н. в указанной должности в специальной стаж последней пенсионным органом учтен.

    Не согласившись с такой позицией пенсионного органа, Романова Т.Н. обратилась в суд с настоящими исковыми требованиями, при этом доводы истца заслуживают внимания.

Так, постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пункта 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Во время обучения на курсах повышения квалификации, истец, работая на должности и в учреждении, предусмотренных законодателем, не прерывала трудовых отношений с работодателем, числилась в штате работников, ей начислялась заработная плата, из которой работодатель производил отчисление страховых взносов в пенсионные органы. Кроме того, в период обучения на курсах повышения квалификации медицинские работники, хотя и не занимаются лечебной деятельностью, но продолжают осуществлять свою профессиональную деятельность, так как целью повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний специалистов в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решений профессиональных задач, то есть повышение квалификации - необходимость, без которой невозможна их профессиональная деятельность.

Повышение квалификации является обязательным условием трудового договора и предусматривается должностными обязанностями, невыполнение которых влечет отстранение от работы. Работодатель предъявляет определенные требования к уровню профессиональной подготовки медицинских работников и требует их постоянного повышения, документального подтверждения квалификации и медицинских навыков.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Обстоятельства зачисления страховых взносов за спорный период нахождения на курсах повышения квалификации ответчиком не оспаривались.

При таких обстоятельствах довод стороны ответчика о том, что спорные периоды не могут быть зачтены в специальный стаж Романовой Т.Н., так как такая возможность не предусмотрена действующим законодательством, является несостоятельным.

    Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, учитывая, что на момент обращения за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж истицы по подсчету пенсионного органа составлял <данные изъяты>, а зачет вышеуказанного периода нахождения Романовой Т.Н. на курсах повышения квалификации (<данные изъяты>) в специальный стаж свидетельствует о том, что на момент обращения в пенсионный орган у нее имелся необходимый стаж работы не менее 30 лет, дающий право на назначение последней досрочной трудовой пенсии на основании п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», суд приходит к выводу о незаконности решения пенсионного органа об отказе истице в назначении досрочной трудовой пенсии и необходимости возложения на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Калининграде (межрайонное) обязанности назначить Романовой Т.Н. досрочно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, страховую пенсию по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. - ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░. ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. 20 ░. 1 ░░. 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 03 ░░░░ 2016 ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░