Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-293/2020 ~ М-170/2020 от 27.02.2020

Дело № 2-293/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 сентября 2020 года г. Колпашево Томской области

Колпашевский городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Бакулиной Н.В.,

при секретаре Новиковой О.С.,

помощник судьи Кубышкин Ю.А.,

с участием истца Кузьмина А.А., его представителя – адвоката Пинчука А.П., действующего на основании удостоверения и ордера № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика УПФР в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) Великжаниной Е.С., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузьмина А.А. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) об отмене решения, включении в страховой и северный стаж периодов работы, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Кузьмин А.А. обратился в Колпашевский городской суд Томской области с исковым заявлением к УПФР в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) в котором, с учетом изменения исковых требований, просит признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, отменить решение УПФР в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязать УПФР в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) включить в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периоды работы: на общественных оплачиваемых работах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ООО «Сиблес» в должности крановщика в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Колпашевском Леспромхозе в должности тракториста с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать УПФР в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) включить в общий трудовой стаж периоды: обучения в сельском среднем профессиональном техучилище № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, прохождения военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работы в ООО «Сиблес» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать УПФР в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) назначить Кузьмину А.А. досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПФР в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого возраста. В данном решении указано, что на дату обращения Кузьмина А.А. продолжительность страхового стажа составила 26 лет 9 месяцев 29 дней, продолжительность стажа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера – 18 лет 5 месяцев 10 дней. Периоды, не учтенные в северный стаж: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период обучения с сохранением заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды участия в оплачиваемых общественных работах, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по сведениям, отраженным на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица. Периоды работы, не учтенные в подсчет страхового и северного стажа: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск без сохранения заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – на основании сведений, отраженных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица. Страхователь снят с учета ДД.ММ.ГГГГ (ликвидация), организация с 2012 года не сдавала отчетность, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период прохождения военной службы по призыву. Обстоятельства того, что истец работал в ООО «Сиблес» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются свидетельскими показаниями. Ранее, ДД.ММ.ГГГГ он также обращался в адрес ответчика с целью назначения досрочной страховой пенсии. Однако специалисты ответчика ввели его в заблуждение и, вместо принятия заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости, приняли у него просто заявление, на которое поступил ответ от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии.

В судебном заседании истец Кузьмин А.А. заявленные требования поддержал в полном объеме с учетом их изменения по основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснил, что когда он окончил школу, учился в Среднем профессиональном техническом училище № <адрес> на тракториста-машиниста широкого профиля с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В период обучения ему ежемесячно выплачивали стипендию, в период практики платили заработную плату. Практику он проходил в Саровском Леспромхозе и Тискинском Совхозе, работал практически наравне с рабочими этих организаций, работу выполнял как практикант, но наравне с другими работниками. Если не армия, то он остался бы работать. Ему неправильно указали дату рождения при призыве в армию, записали со слов. Он родился 21 числа, день рождения отмечает 21 числа, в военном билете указано также 21 число, но в паспорте и других документах указано 28 число. Призывался он Колпашевским военкоматом, служил на Байкале. Как называется воинская часть, не помнит, сначала проходил обучение в Забайкальском военном округе, потом его перевели в воинскую часть. Служил в должности командира отделения, командира боевой машины пехоты. Проходил службу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. В ООО «Сиблес» он работал по трудовому договору с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ крановщиком, в п. Саровка Колпашевского <адрес> Томской <адрес>, в других районах он в этот период не работал. Запись в трудовой книжке имеется. Работа заключалась в уборке пиломатериала, погрузке и разгрузке машин. График работы с 8 часов утра до 5 часов вечера, полный рабочий день, полная ставка. Бывало, что работали больше, на выходных, норму труда выполняли, график труда не составлялся. Заработную плату он получал, почему сведения из организации в отношении него не передавались в Пенсионный фонд, не знает. При приеме на работу он сдал в организацию трудовую книжку, но при увольнении, записи о трудоустройстве в ней не было. Тогда ему стало известно, что работодатель не платил за него взносы в Пенсионный фонд. После он приходил в отдел кадров, чтобы ему записали период работы. В организации работало много людей, директором был А.. После того как он уволился, в ООО «Сиблес» произошел пожар в главном здании, где хранились все документы. Организация закрылась, правопреемника у неё не было. На общественно-оплачиваемые работы он направлялся службой занятости. Работал от сельсовета, собирал мусор, строил тротуар, занимался благоустройством поселка. Работал там же, в п. Саровка Колпашевского <адрес> Томской <адрес>, выполнял те работы, на которые его направляла Администрация. Получал за это заработную плату. Режим дня и объем работы разный, выполнял то, что говорили, в среднем по 2-3 часа в день, полный рабочий день он не работал.

Представитель истца адвокат Пинчук А.П. в судебном заседании исковые требования Кузьмина А.А. поддержал в полном объеме, с учетом их изменения, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) Великжанина Е.С., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования Кузьмина А.А. с учетом их изменения не признала, указав, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФР в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица, продолжительность страхового стажа истца составила 26 лет 9 месяцев 29 дней, продолжительность стажа в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – 18 лет 5 месяцев 10 дней. По данному основанию в назначении пенсии было отказано, ввиду отсутствия требуемого возраста. Периоды общественных оплачиваемых работ не зачтены в северный стаж, так как с учетом особенностей финансирования периодов участия в общественных оплачиваемых работах статьей 12 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ они отнесены к не страховым периодам. Кроме того, Правилами исчисления периодов работы, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в числе периодов засчитанных в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды участия в оплачиваемых общественных работах не поименованы. Период работы в ООО «Сиблес» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности крановщика, не зачтен ни в страховой, ни в северный стаж на основании сведений, отраженных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, страхователь снят с учета ДД.ММ.ГГГГ, в связи с ликвидацией организации, отчетность с 2012 года не сдавалась. Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. После регистрации периоды работы засчитываются на основании сведений, поданных работодателем. Работодателем данный период подан не был. Период обучения в Сельском средне-профессиональном училище № <адрес> в страховом стаже, по данным Пенсионном фонда, уже учтен. Период прохождения военной службы по призыву не был учтен, так как в военном билете № от ДД.ММ.ГГГГ, а так же в уточняющей справке № от ДД.ММ.ГГГГ военного комиссариата <адрес>, дата и место рождения не соответствуют паспортным данным. Предоставленное мобилизационное предписание не является доказательством. В соответствии с ч. 3 ст. 10 ФЗ № 350-ФЗ, согласно которому с ДД.ММ.ГГГГ в Закон № 400-ФЗ были внесены изменения, граждане, которые указаны в п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ и, которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе на её досрочное назначение, в соответствии с законодательством РФ, действующим до ДД.ММ.ГГГГ, страховая пенсия по старости может назначаться ранее возраста, предусмотренного приложением 6 ФЗ № 400-ФЗ, не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста. То есть, в случае достижения возраста назначения пенсии в 2020 году, по нормам действующего законодательства, до ДД.ММ.ГГГГ право выхода на пенсию может быть реализовано не ранее чем через полтора года от даты возникновения права. Продолжительность северного стажа у истца дает право на назначение пенсии в 57 лет 2 месяца, а именно, с ДД.ММ.ГГГГ. На дату обращения и подачи заявления в Пенсионный фонд, Кузьмин А.А. достиг возраста 55 лет 5 месяцев.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора ОГКУ «Центр занятости населения г. Колпашево», Администрация Саровского сельского поселения, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей третьих лиц.

Заслушав истца, его представителя, представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, в том числе показания свидетелей, суд приходит к следующему.

В связи со вступлением в законную силу 01 января 2015 года Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" перестал применяться Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом N 400-ФЗ в части, не противоречащей данному закону.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж – это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.32 ФЗ "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ (в редакции Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ), мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно пункту 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд РФ лежит на работодателе (ст. 15 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования»).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, согласно подп. «а» п. 2 которых в страховой стаж включаются (засчитываются): периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - страховые взносы).

Периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности (п. 8).

Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 43).

В силу ч. 1 ст. 28 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования.

В пункте 2 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (аналогичная норма воспроизведена в части 2 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях") законодатель предусмотрел применение при решении вопроса о назначении досрочной трудовой (страховой) пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях перечня таких районов и местностей, применявшегося при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года.

В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 года №1029, Колпашевский район Томской области относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Кузьмин А.А. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик направил истцу дополнение к уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ, суть которого сводится к следующему. По результатам рассмотрения представленных документов и сведений индивидуального лицевого счета продолжительность страхового стажа Кузьмина А.А. на ДД.ММ.ГГГГ составляет 26 лет 18 дней, стажа за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера – 18 лет 5 месяцев 9 дней (менее требуемых 20 лет), что при переводе в стаж в районах Крайнего Севера оставляет 13 лет 9 месяцев 29 дней (менее 15 лет). Период работы, отраженный в трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Сиблес» не учтен в подсчет страхового и северного стажа, так как отсутствует на индивидуальном лицевом счете. ООО «Сиблес» снято с учета ДД.ММ.ГГГГ (ликвидация), организация с 2012 года не сдавала отчетность. Военный билет НА № от ДД.ММ.ГГГГ необходимо подтвердить в судебном порядке, так как дата и место рождения, указанные в документе, не соответствуют паспортным данным. Управлением был сделан запрос в военный комиссариат города Колпашево и Колпашевского района Томской области. В поступившем ответе дата рождения и место рождения также не соответствуют паспортным данным (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) (л.д.18-19).

ДД.ММ.ГГГГ Кузьмин А.А. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ. Решением УПФР в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ Кузьмину А.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, в виду отсутствия требуемого возраста (л.д.16).

При этом, вышеуказанным решением в северный стаж не учтены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период обучения с сохранением заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды участия в оплачиваемых общественных работах; в подсчет страхового и северного стажа не учтены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – на основании сведений, отраженных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период прохождения военной службы по призыву, так как в военном билете НА № от ДД.ММ.ГГГГ и уточняющей справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной военным комиссариатом (города Колпашево и Колпашевского района Томской области) дата рождения и место рождения не соответствуют паспортным данным (л.д.16-17).

Оценив совокупность представленных истцом и исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, а также п.1.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. № 190, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Трудовая книжка Кузьмина А.А. содержит следующие записи о спорных периодах его работы:

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ учеба в сельском среднем профтехучилище № <адрес> (Аттестат №Б№ от ДД.ММ.ГГГГ)

Колпашевский Леспромхоз Упртоппрома Колпашевского района Томской <адрес>:

ДД.ММ.ГГГГ принят трактористом 3 класса, слесарный разряд 2 (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ уволен по п.3 ст.29 КЗоТ РСФСР (призыв на военную службу) (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ служба в рядах Советской Армии (надпись «пр. 150 от 1.05.1985» зачеркнута);

ДД.ММ.ГГГГ уволен в запас по окончании срока службы (в/б НА №);

Саровское муниципальное сельское территориальное управление:

ДД.ММ.ГГГГ принят на выполнение общественных работ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ уволен по истечении срока договора, ст.79 ТК РФ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

Администрация Саровского сельского поселения

ДД.ММ.ГГГГ принят на выполнение общественных работ (распоряжение №-к от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ уволен по истечении срока договора, ст. 79 ТК РФ (распоряжение №-к от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ принят подсобным рабочим на выполнение общественных работ (распоряжение №л от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с истечением срока трудового договора, п.2 ст.77 ТК РФ (распоряжение №л от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ принят на выполнение общественных работ подсобным рабочим (распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с истечением срока трудового договора, п.2, ч.1, ст.77 ТК РФ (распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ);

Общество с ограниченной ответственностью «Сиблес»

ДД.ММ.ГГГГ принят крановщиком 5 разряда (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ уволен по п.1 ст. 77 ТК РФ по соглашению сторон (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

Администрация Саровского сельского поселения

ДД.ММ.ГГГГ принято подсобным рабочим (распоряжение №л от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с истечением срока трудового договора, п.2 ч.1 ст.77 ТК РФ(распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ

Из данных о стаже Кузьмина А.А. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что спорный период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в страховой стаж истца. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также включен в страховой стаж истца. Периоды выполнения общественных работ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включены в страховой стаж, в графе особых условий отметок нет; периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включены в страховой стаж, в графе особых условий указано «ДОГОВОР». Период работы в ООО «Сиблес» в страховой стаж не включен (л.д.28).

По существу заявленных требований в судебном заседании были допрошены свидетели. Факт совместной работы С. с истцом в Колпашевском Леспромхозе установлен соответствующими записями в трудовой книжке, исследованной в судебном заседании.

Так, допрошенная в судебном заседании свидетель В. показала, что работала в Колпашевском Леспромхозе сменным мастером с ДД.ММ.ГГГГ, потом вместе с истцом, когда тот пришел из армии. Сначала истец распиливал древесину, потом переучился и работал на кране. Его трудовая деятельность осуществлялась в с. Саровка. В ООО «Сиблес» они работали вместе со дня образования организации в 2012 году и до тех пор, пока не случился пожал ДД.ММ.ГГГГ. Кузьмин А.А. работал только в п. Саровка Колпашевского района Томской области. У нее трудовой договор с организацией заключен не был. Истец работал на кране. Они подписывали договоры, но на руки их никому не выдавали. Никто не был устроен на работу официально. Директор ООО «Сиблес» - Рогозин, уговорил истца работать на кране, сообщил, что устроит его официально. Официально устроил, но отчисления в Пенсионный фонд не делал. Истец работал на полную ставку, с 8 утра до 5 вечера, если была отгрузка, то могли работать и дольше, без выходных и по 12 часов. Суббота и воскресенье редко когда были выходными днями. Она работала сменным мастером и следила за работниками, чтобы те находились на рабочих местах, отчитывалась перед директором. Заработная плата работникам начислялась, но небольшая, выплачивалась редко, были задержки с выплатами по два-три месяца. В ООО «Сиблес» не было отдела кадров, только главный бухгалтер П., которая не вела записи в трудовые книжки. В организации работало больше 20 человек. Истец был единственным крановщиком, других в поселке не было.

Допрошенная в судебном заседании свидетель К. показала, что является супругой истца, познакомилась с ним, когда тот пришел из армии. В Колпашевском Леспромхозе истец работал с 1982 года по 1983 год, в п. Саровка. В ООО «Сиблес» истец работал крановщиком, два года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В связи с тем, что перестали платить заработную плату, в ДД.ММ.ГГГГ истец уволился, в дальнейшем организация обанкротилась, потом случился пожар и все сгорело. Истец работал каждый день, даже в выходные, иногда до 12 часов ночи во время отгрузки. Ставка почасовая, когда несколько дней нет отгрузки, истец на работу не ходил, размер ставки не помнит, но один час стоил 80 рублей. Оплата труда сдельная, считали часы и за них истец получил оплату, с выплаченной суммы высчитывался налог в Пенсионный фонд. Работа проходила в п. Саровка Колпашевского района Томской области на территории лесозавода, истец работал всегда только там, в командировки не ездил.

Допрошенная в судебном заседании свидетель Г. показала, что она сестра истца. Кузьмина А.А. призвали в армию в 18 лет, в августе, после обучения на водителя. Служил истец на границе с Монголией, два года. Истец всегда проживал в п. Саровка, там и работал. Вначале в Леспромхозе в ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, потом работал на кране примерно до ДД.ММ.ГГГГ. На кране работал ненормированно, при разгрузке машины мог работать до полуночи. Непосредственно с истцом она не работала, но ездила к нему в гости. Истец родился в <адрес>, 21 августа, но запись поставили позже – 28 августа, праздновали день рождения всегда 21 августа. Поэтому, когда записывали дату рождения в военный билет, со слов записали 21 августа, выяснилось это по возвращении из армии.

Свидетель С., допрошенный в судебном заседании показал, что работал вместе с истцом в Колпашевском Леспромхозе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ он работал на раскряжевке леса, потом в ДД.ММ.ГГГГ на раме в цеху. В девяностые годы истец работал на кране. Он ушел, на пенсию, а истец продолжил работать. Простоев в работе не было, истец в отпуск без содержания не уходил. Истец работал только в п. Саровка Колпашевского района. В ДД.ММ.ГГГГ он работал в ООО «Сиблес» без оформления, работал вместе с истцом. Работали до тех пор, пока не произошел пожар и все не сгорело. Истец работал крановщиком, работал с 8 утра до 6 вечера, полный рабочий день. Работали в п. Саровка Колпашевского района Томской области. Когда он уходил на пенсию, у него имелись записи в трудовой книжке о работе в ООО «Сиблес».

В соответствии с пунктом 3 статьи 14 Закона о страховых пенсиях при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 30 от 11.12.2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», судам рекомендовано обратить внимание на то, что к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определённых условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).При этом, под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции, при наличии которых, в соответствии с положениями пенсионного законодательства, предоставляется досрочное пенсионное обеспечение. В отношении установления иных обстоятельств исполнения работником трудовой функции применяются общие правила доказывания, предусмотренные гражданским процессуальным законодательством РФ.

Так, в соответствии со ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

При этом, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Давая оценку показаниям свидетеля С., факт совместной работы которого с истцом подтвержден представленной в судебное заседание копией трудовой книжки, суд учитывает, что в отношении спорного периода работы в Колпашевском Леспромхозе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который приходится до регистрации в качестве застрахованного лица, свидетель указал сведения о местности (территории), в которой протекала работа истца в спорные периоды времени - в с. Саровка Колпашевского района Томской области. А потому оснований сомневаться в допустимости приведенных выше показаний свидетеля в данном случае не имеется. В связи с чем, в соответствии с п.п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», в северный стаж истца подлежит включению период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Оценивая показания других свидетелей, в частности, В., К., Г., суд принимает во внимание, что факт совместной работы свидетеля В. с истцом письменными доказательствами не подтвержден, свидетели К. и Г. совместно с истцом не работали, и более того, являются близкими родственниками истца. Указанные свидетели дали показания относительно периода, имевшего после регистрации в качестве застрахованного лица.

Положение части 3 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях", устанавливающее ограничение допустимости такого средства доказывания, как свидетельские показания при определении характера работы, обусловлено особенностями возникновения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в частности, в случаях выполнения работ в особых климатических условиях (местности, приравненной к району Крайнего Севера), а также постоянной занятости в течение полного рабочего дня на определенных работах.

Такое правовое регулирование согласуется со статьей 60 ГПК Российской Федерации, закрепляющей, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами, обеспечивает реализацию пенсионных прав граждан и не может расцениваться как нарушающее их конституционные прав (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 26.09.2019 N 2206-О).

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета, они могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 ГПК РФ, то есть иных, нежели показания свидетелей.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что законодатель, осуществляя на основании статей 39 (часть 2), 71 (пункт "в"), 72 (пункты "б", "ж" части 1) и 76 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации регулирование условий и порядка предоставления конкретных видов пенсионного обеспечения, а также определяя организационно-правовой механизм его реализации, связан, в том числе, необходимостью соблюдения конституционных принципов справедливости и равенства и требований к ограничениям прав и свобод граждан (статья 19, часть 1; статья 55, часть 3, Конституции Российской Федерации). Различия в условиях приобретения отдельными категориями граждан права на пенсию и реализации пенсионных прав допустимы, если они объективно оправданны, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им; в сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего и запрет вводить не имеющие объективного и разумного оправдания различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях) (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 24 февраля 1998 года N 7-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статей 1 и 5 Федерального закона "О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на 1997 год", от 3 июня 2004 года N 11-П по делу о проверке конституционности положений подпунктов 10, 11 и 12 пункта 1 статьи 28 и пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", от 23 декабря 2004 года N 19-П по делу о проверке конституционности подпункта 8 пункта 1 статьи 238 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, а также в ряде его определений, ст. ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно диплому № от ДД.ММ.ГГГГ, Кузьмин А.А. с ДД.ММ.ГГГГ поступил и ДД.ММ.ГГГГ окончил полный курс среднего профессионально-технического училища № <адрес> Томской области по профессии тракторист-машинист широкого профиля с квалификацией слесаря второго разряда, водитель категории «С», и получил общее среднее образование. Решением экзаменационной комиссии Кузьмину А.А. присвоена квалификация по указанной профессии (л.д.51).

В связи с тем, что период обучения в сельском среднем профессиональном техучилище № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтен УПФР в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) в страховом стаже истца, исковые требования в данной части удовлетворению не подлежат.

Разрешая требования истца о включении в страховой стаж периода прохождения военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

Согласно военному билету № от ДД.ММ.ГГГГ Кузьмина А.А., в графе «Число, месяц и год рождения» указано ДД.ММ.ГГГГ, место рождения указано: <адрес>. Военный билет выдан Колпашевским объединенным городским военным комиссариатом Томской <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Кузьмин А.А. призван на действительную военную службу и направлен в часть ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ на основании пр. МОСССР № от ДД.ММ.ГГГГ уволен в запас и направлен в Колпашевский ОГВК Томской области. Проходил службу в воинской части № курсантом, в воинской части № командиром БМП (л.д.13-15).

Согласно мобилизационному предписанию от ДД.ММ.ГГГГ, Кузьмин А.А., 1964 года рождения, с объявлением мобилизации обязан явиться в течение двух часов в Сельский Совет, либо по адресу: <адрес> (ОГВК).

Из ответа на запрос военного комиссариата города Колпашево и Колпашевского района Томской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в архиве комиссариата имеются сведения о том, что Кузьмин А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес> (так указано в документе), проходил военную службу в войсковой части №, № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности командира БМП (л.д.38).

Также, из ответа военного комиссариата <адрес> и Колпашевского <адрес> Томской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что внести изменения в военный билет не представляется возможным в связи с тем, что Кузьмин А.А. снят с воинского учета в 2014 году по достижению предельного возраста пребывания в запасе (л.д.66).

Из ответа на запрос филиала центрального архива Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в книге алфавитного учета рядового и сержантского состава войсковой части № за ДД.ММ.ГГГГ года значится: Кузьмин А.А. родившийся в ДД.ММ.ГГГГ (дата рождения указана не полностью). Призван Колпашевским РВК Томской области ДД.ММ.ГГГГ, зачислен ДД.ММ.ГГГГ приказом № рядовым, ДД.ММ.ГГГГ, приказом № курсантом, выбыл из части младшим сержантом ком.БМП. Убыл дпс в в/ч № <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, приказ №. В приказе войсковой части № № от ДД.ММ.ГГГГ дата и место рождения Кузьмина А.А. не указаны. В приказе командира войсковой части № № от ДД.ММ.ГГГГ дата и место рождения Кузьмина А.А. не указаны, в приказе командира войсковой части № № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, дата и место рождения Кузьмина А.А. не указаны, в приказе командира войсковой части № № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, дата и место рождения Кузьмина А.А. не указаны.

Согласно паспорту серии № №, выданного территориальным отделением УФМС России по Томской <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (код подразделения №), Кузьмин А.А. родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (л.д.51).

В силу п.п. 10, 11 ст. 38 Федерального Закона от 28.03.1998 г. «О воинской обязанности и военной службе» № 53-ФЗ, началом военной службы считается для граждан призванных на военную службу – день убытия из военного комиссариата субъекта РФ к месту прохождения военной службы, а окончанием военной службы – дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

Указом Президента РФ от 16.09.1999 г. № 1237 утверждено Положение о порядке прохождения военной службы, в соответствии с п. 4 ст. 3 которого, днем окончания службы, военнослужащих, проходящих военную службу по призыву – является день исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части. День исключения из списков личного состава воинской части является для военнослужащего днем окончания (последним днем) военной службы.

Основанием для исключения периода прохождения военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком послужило несоответствие даты и места рождения истца, указанные в военном билете и указанные в паспорте.

Однако, как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, а также свидетельскими показаниями, запись о дате и месте рождения, указанные в военном билете № от ДД.ММ.ГГГГ является неверной. В паспортных данных, а также иных документах, дата и место рождения истца указаны как ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. В связи с этим, поскольку факт прохождения военной службы по призыву подтвержден военным билетом и архивной справкой, суд приходит к выводу о включении в страховой стаж периода прохождения Кузьминым А.А. военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая требования истца о включении в страховой стаж периода работы в ООО «Сиблес» в должности крановщика в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд учитывает следующее.

Из выписки из ЕГРЮЛ от 13.09.2020 следует, что ООО «Сиблес» зарегистрировано 13.02.2012, прекратило деятельность юридического лица, в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п.2 ст.21.1 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ, 21.08.2017.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца. Аналогичное правило закреплено в пункте 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Трудовая книжка Кузьмина А.А. содержит сведения о его работе в ООО «Сиблес» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Так, из трудовой книжки Кузьмина А.А., заполненной ДД.ММ.ГГГГ, следует, что имеющиеся в ней записи, начиная с 1979 года по 2017 год, в том числе записи о периоде работы в ООО «Сиблес», пронумерованы в хронологической последовательности, отражают все календарные периоды работы истца, содержат реквизиты приказа работодателя о приеме и увольнении с работы, в трудовой книжке не содержится никаких подчисток, помарок, исправлений.

Кроме того, учитывая, что спорный период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Сиблес» приходится на периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то в силу приведенных правовых норм обязанность своевременного и надлежащего предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, на основании которых вносятся сведения, на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, возложена на работодателя. А неисполнение работодателем обязанности по предоставлению индивидуальных сведений персонифицированного учета в органы Пенсионного фонда в порядке и сроки, предусмотренные Законом РФ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" не может быть вменено в вину истца и служить основанием к отказу во включении данного периода в страховой стаж.

Отсутствие в сведениях индивидуального персонифицированного учета данных о периодах его работы после регистрации в системе индивидуального персонифицированного учета не может рассматриваться в качестве законного основания для отказа в зачете спорных периодов, поскольку обязанность представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного пенсионного обеспечения, Федеральным законом РФ N 167-ФЗ от 15.12.2001 "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" возложена на работодателя (ст. 14 Закона).

Поскольку достойное пенсионное обеспечение относится к одной из социальных гарантий, закрепленных в Конституции Российской Федерации (ст. 39), и ненадлежащее исполнение страхователем (работодателем) своих обязанностей, в том числе и по надлежащему ведению внутренней документации, не должно ущемлять пенсионных прав Кузьмина А.А..

Истолкование действующих норм как позволяющих не включать время выполнения указанных работ в стаж на изложенных пенсионным органом основаниях не только противоречило бы их действительному смыслу и предназначению, но и создавало бы неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований частями 1,2 ст. 19 Конституции РФ, а также приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение (ч. 1 ст. 39 Конституции РФ).

При изложенных выше обстоятельствах, даже при отсутствии иных сведений о работе Кузьмина А.А. в ООО «Сиблес», принимая во внимание, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности работника при включении спорных периодов работы в страховой стаж, при том, что согласно ЕГРЮЛ такое юридическое лицо действительно существовало, суд считает, что исковые требования Кузьмина А.А. о включении в страховой стаж периода работы в ООО «Сиблес» в должности крановщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

Разрешая исковые требования истца о включения в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периодов работы: в ООО «Сиблес» в должности крановщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на общественных оплачиваемых работах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд учитывает следующее.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено указанными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Одним из условий назначения досрочной пенсии по старости является постоянная занятость в течение полного рабочего дня.

Понятие полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, изложено в п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" от 22 мая 1996 года N 5 (утверждено постановлением Минтруда России от 22 мая 1996 года N 29), в соответствии с которым под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, с включением в него времени выполнения вспомогательных, подготовительных и других работ, указанных в этом пункте.

Подтверждению, в силу п. 22 ч. 2 Приказа N 258н от 31.03.2011 "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", подлежат периоды работ в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В силу п. 4 указанного порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно ответу на запрос ОГКУ «Центр занятости населения г. Колпашево» от ДД.ММ.ГГГГ, Кузьмин А.А.приступал к выполнению общественно-оплачиваемых работ в следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которые производились в Саровском СТУ по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которые производились в Администрации Саровского сельского поселения по адресу: <адрес> (л.д.36).

Согласно договору № о совместной деятельности по организации и проведению общественных работ от ДД.ММ.ГГГГ, ОГКУ «Центр занятости населения <адрес>» и Администрация Саровского сельского поселения заключили соглашение, суть которого сводится к следующему. Предметом договора является соглашение сторон о совместной работе по организации 1 дополнительного рабочего места по проведению оплачиваемых общественных работ по подсобным работам с целью выполнения необходимых работодателю объемов работ, для обеспечения временной занятости и материальной поддержки граждан, зарегистрированных в Центре занятости в качестве безработных, а также ищущих работу граждан. Центр занятости подбирает и направляет безработных, а также ищущих работу граждан в количестве 1 человека на рабочее место подсобного рабочего для выполнения временных работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (п.2.1 договора). Место проведения работ: территория Саровского сельского поселения. Договор заключен на срок с ДД.ММ.ГГГГ до полного исполнения сторонами всех обязательств (л.д.71).

Из дополнительного соглашения о внесении изменений в договор № от ДД.ММ.ГГГГ об организации общественных работ следует, что п.2.1 договора изложен в следующей редакции: Центр занятости подбирает и направляет безработных, а также ищущих работу граждан в количестве 1 человека на рабочее место подсобного рабочего для выполнения временных работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.74).

В соответствии со срочным трудовым договором № (для работника, направляемого ЦЗН г. Колпашева согласно договора № совместной деятельности по организации и проведению общественных работ от ДД.ММ.ГГГГ), Администрация Саровского сельского поселения и Кузьмин А.А. заключили трудовой договор, суть которого сводится к следующему. Работник обязуется с соблюдением действующих правил внутреннего трудового распорядка лично выполнять обязанности по выполнению временных работ, в качестве подсобного рабочего, а работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечивать работнику необходимые условия для работы, своевременно и в полном объеме выплачивать работнику заработную плату в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим трудовым договором. Местом работы для работника является территория Саровского сельского поселения (п. Большая Саровка), действия трудового договора определено с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Работнику устанавливается должностной оклад (тарифная ставка» 1 875 рублей в месяц, доплата по районному коэффициенту 50% к должностному окладу и надбавка за стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера 50% к должностному окладу. Работнику устанавливается пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями (суббота и воскресенье), с неполным рабочим днем – 2 часа (л.д.72).

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к договору № от ДД.ММ.ГГГГ стороны согласились продлить срок действия договора № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.75).

Приказ 13л подтверждает прием Кузьмина А.А. на работу подсобным рабочим с ДД.ММ.ГГГГ, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор с работником Кузьминым А.А. прекращен с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.73, 76).

Согласно выписке ОГКУ «Центр занятости населения г. Колпашево», Кузьмину А.А. производилась выплата материальной поддержки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.77-78).

Судом установлено, что истец в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в п. Большая Саровка Колпашевского района Томской области, т.е. в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Однако истцом не представлено достаточных доказательств полной занятости на общественных работах в течение полного рабочего дня. Более того, из представленного письменного договора следует, что истец работал на общественных работах в течение 2 часов в день, что было подтверждено истцом и в судебном заседании в отношении всех периодов выполнения общественных работ.

Также, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в части включения в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периода работы Кузьмина А.А. периода работы в ООО «Сиблес» в должности крановщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по следующим основаниям.

Факт работы Кузьмина А.А. в ООО «Сиблес» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается только трудовой книжкой истца. При этом, представленные доказательства не позволяют суду прийти к выводу, что в спорный период трудовая деятельность истца осуществлялась в течение полного рабочего дня в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, иных подтверждающих документов не имеется, записи о трудоустройстве свидетелей в спорный период времени в ООО «Сиблес» отсутствуют, тогда как указанный период работы имел место после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, поэтому суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периода работы Кузьмина А.А. в ООО «Сиблес» в должности крановщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая требование истца об отмене решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, судом принято во внимание, что в соответствии с п.7 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ решения об установлении или отказе в установлении трудовой пенсии, о выплате указанной пенсии, об удержаниях из этой пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм такой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации такой способ защиты права как отмена решения (приказа, распоряжения) юридического лица не предусмотрен, поскольку данные действия являются осуществлением правоспособности юридического лица, относятся к его компетенции.

Поскольку иных требований в отношении решения пенсионного органа истцом заявлено не было. В связи с этим, суд приходит к выводу об отказе истцу в заявленных требованиях в данной части.

Согласно частям 1, 2 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Из текста решения УПФР в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, на момент обращения, истец достиг возраста 55 лет. Продолжительность страхового стажа составила 26 лет 9 месяцев 29 дней, стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера – 18 лет 5 месяцев 10 дней.

Истцом заявлены требований о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Однако доказательств обращения с заявлением в указанную дату не представлено. Как пояснил в судебном заседании представитель ответчика, обращение истца ДД.ММ.ГГГГ носило консультативный характер.

Учитывая, что заявленные истцом исковые требования о включении в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, удовлетворены частично, а именно, в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера включен период работы в Колпашевском Леспромхозе в должности тракториста с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительность северного стажа, с учетом периодов, включенных решением УПФР в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ №, составляет менее 20 лет. При применении правил уменьшения возраста, рассчитанного с применением положений, установленных в п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» и ч. 3 ст. 30 Федерального закона № 350-ФЗ, на испрашиваемую истцом дату он не достигнет требуемого возраста.

Таким образом, у Кузьмина А.А. на момент обращения в УПФР в Колпашевском районе Томской области (межрайонное), отсутствует необходимая продолжительность стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера для назначения досрочной страховой пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" при достижении возраста 55 лет, поэтому требования истца о признании за ним права на назначение досрочной страховой пенсии по старости и назначении ему пенсии с ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кузьмина А.А. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) об отмене решения, включении в страховой и северный стаж периодов работы, назначении пенсии удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) включить Кузьмину А.А. в страховой стаж периоды: прохождения военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в обществе с ограниченной ответственностью «Сиблес» в должности крановщика 5 разряда.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) включить Кузьмину А.А. в стаж работы в местности, приравненной к району Крайнего Севера, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Колпашевском Леспромхозе в должности тракториста.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Колпашевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Н.В. Бакулина

Решение в окончательной форме принято 24 сентября 2020 года.

Судья: Н.В. Бакулина