Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-497/2012 ~ М-245/2012 от 20.02.2012

2-3114-2020

61RS0022-01-2020-004469-70

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 ноября 2020 года г. Таганрог РО

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Ерошенко Е.В.

при секретаре Мартыновой В.В.

с участием истца Дымковской Л.А.

представителя ответчика Шанцева М.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дымковской Луизы Амирановны к УПФР в г. Таганроге о перерасчете размера пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику о перерасчете размера пенсии. В обоснование иска указала, что является пенсионером по достижении пенсионного возраста. 01.02.2020 года истец направила в адрес ответчика заявление о перерасчете пенсии, т.к. не были учтены следующие периоды: с 1987 года по 1980 год, с 05.01.1993 года по 01.01.2005 года, с 10.07.2012 года по 13.01.2016 года, с 28.09.2018 года по настоящее время.

Согласно ответа № от 02.03.2020 года отказано в перерасчете пенсии, т.к. истец дохода не имела, уплату страховых взносов не производила.

Из ответа налогового органа от 21.01.2020 года № следует, что в период с 05.01.1993 года по 01.01.2005 года, с 10.07.2012 года по 13.01.2016 года, с 28.08.2018 года по настоящее время истец являлась индивидуальным предпринимателем и производила платежи в ПФР.

Полномочия по администрированию страховых взносов до 01.01.2017 года была возложена на Пенсионный Фонд, следовательно, информация об уплате взносов в ПФР у ответчика имеется.

С 01.01.2017 года администратором страховых взносов является налоговый орган, следовательно ПФ обязан был самостоятельно запросить сведения.

Из ответа налогового органа следует, что по состоянию на 20.01.2020 года (с 01.01.2017 года) страховых взносов уплачено – 33402 рубля 46 копеек, обязательное мед страхование - 7348 рублей 47 копеек.

Просит обязать ответчика включить в общий трудовой стаж периоды работы истца в качестве предпринимателя с 1987 года по 1980 год, с 05.01.1993 года по 01.01.2005 года, с 10.07.2012 года по 13.01.2016 года, с 28.09.2018 года по настоящее время, засчитав для исчисления пенсии уплату страховых взносов от предпринимательской деятельности в указанный период. Обязать УПФР в г. Таганроге произвести перерасчет пенсии истца за период с 1987 года по 1980 год, с 05.01.1993 года по 01.01.2005 года, с 10.07.2012 года по 13.01.2016 года, с 28.09.2018 года по настоящее время.

В порядке ст. 39 ГПК РФ, истец уточнила исковые требования, окончательно сформулировала требования, просила обязать ответчика включить в общий трудовой стаж работы истца Дымковской Л.А. периоды работы с 01.01.1986 года по 31.12.1988 года, с 24.12.1992 года по 09.08.1993 года, с 12.08.1994 года по 14.10.1999 года, с 14.10.1994 года по 09.08.2003 года, с 10.07.2012 года по 13.01.2016 года, с 30.05.2017 года по 31.12.2019 года. Обязать ответчика произвести перерасчет размера пенсии Дымковской Л.А. за указанные периоды.

В судебном заседании истец поддержала уточненные исковые требования, просила иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика возражал против удовлетворения иска.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что Дымковская Л.А. является получателем страховой пенсии с 03.04.2018 года, страховой стаж составил 19 лет 11 месяцев 18 дней.

01.02.2020 года Дымковская Л.А. направила в Управление Пенсионного фонда в г. Таганроге заявление о перерасчете пенсии, в котором просила произвести перерасчет пенсии с учетом периода работы в качестве индивидуального предпринимателя: с05.01.1993 года по 01.01.2005 года, с 10.07.2012 года по 13.01.2016 года, с 28.09.2018 года по настоящее время. А также с учетом периода работы по патенту с 1980 по 1987 года. В приложении истец сослалась на письмо-ответ ИФНС от 21.01.2020 года № 09-31/01495 (л.д.8)

Согласно ответа ИФНС по г. Таганрогу от 21.01.2020 года №, отражены периоды регистрации истца в качестве индивидуального предпринимателя: с 05.01.1993 года по 01.01.2005 года, с 10.07.2012 года по 13.01.2016 года, с 28.09.2018 года по настоящее время. Истцом уплачены страховые взносы в фиксированном размере, зачисляемы в ПФ РФ на выплату страховой пенсии по состоянию на 21.01.2020 года – 33402 рубля 46 копеек (л.д.12).

02.03.2020 года ответчик дан ответ на указанное обращение истца. В ответе УПФР в г. Таганроге содержится информация о том, что в период осуществления предпринимательской деятельности истцом: с 05.01.1993 года по 05.05.1999 года, с 14.10.1999 года по 31.12.1999 года, с 01.10.2000 года по 31.12.2000 года, с 01.04.2001 года по 31.12.2001 года отсутствовал доход, уплата страховых взносов не производилась, в период с 01.01.2002 года по 09.06.2003 года уплата страховых взносов не производилась. Поскольку уплата страховых взносов за вышеуказанные периоды не производилась, то перерасчет пенсии по страховому стажу до 01.01.2002 года не может быть произведен. По патенту заявителю необходимо было уточнить точный период работы (л.д.9).

Обосновывая требования о перерасчете пенсии по страховому стажу, истцом представлены налоговые декларации, в которых имеются сведения о доходах и начисленном налоге, а также расчет налога на вмененный доход. Вместе с тем, документов, подтверждающих уплату налогов за спорные периоды истцом не представлено.

Порядок расчета размера страховой пенсии устанавливается в соответствии с п.1 ст. 15 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ст. 30 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» при определении расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общеполезной деятельности до 01.01.2002 года.

Периоды работы после 2002 года в стаж ля расчета размера пенсии не засчитываются, а при расчете размера пенсии учитываются страховые взносы начисленные и уплаченные с 2002 года либо самим застрахованным лицом, являющимся страхователем по отношению к самому себе, либо его работодателями.

В ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 06.03.2019) "О страховых пенсиях" определено, что страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж;

В силу ч. 1 ст. 11 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст. 89 Закона РФ от 20.11.1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (действовавшего до 01.01.2002 г.) периоды индивидуальной трудовой деятельности включались в общий трудовой стаж, при условии уплаты за них страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с Постановлением Совмина СССР от 03.05.1976 N 283 "Об утверждении Положения о кустарно-ремесленных промыслах граждан" граждане, изъявившие желание заниматься разрешенными кустарно-ремесленными промыслами, должны получить в финансовом отделе исполкома районного (городского) Совета депутатов трудящихся по месту своего постоянного жительства специальное регистрационное удостоверение со сроком действия в пределах данного календарного года. За выдачу регистрационного удостоверения взимается государственная пошлина в размере 5 рублей.

Согласно ч. 1 и 2 ст. 14 Закона о страховых пенсиях при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а после регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 4 ст. 14 Закона).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 N 1015 утверждены "Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (далее - Правила).

В соответствии с п. 19 Правил периоды индивидуальной трудовой деятельности лиц, имевших регистрационные удостоверения или патенты, выданные исполкомами местных Советов народных депутатов, периоды трудовой деятельности на условиях индивидуальной или групповой аренды за период до 1 января 1991 г. подтверждаются документом финансовых органов или справками архивных учреждений об уплате обязательных платежей.

Указанные периоды деятельности (за исключением деятельности индивидуальных предпринимателей, перешедших на уплату единого налога на вмененный доход и применявших упрощенную систему налогообложения), начиная с 1 января 1991 г. подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

П. 20 вышеуказанных Правил предусмотрено, что периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке.

Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которых индивидуальным предпринимателем, применяющим упрощенную систему налогообложения, в установленном порядке уплачивалась стоимость патента, подтверждаются за периоды до 01.01.2001 документом территориальных органов Пенсионного фонда РФ в порядке, определяемом Министерством труда и социальной защиты РФ, а за периоды с 01.01.2001 - документом территориальных налоговых органов по форме согласно приложению N 1.

Исходя из вышеуказанных норм следует, что в случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения об отдельных периодах предпринимательской деятельности или данные сведения отсутствуют, то условием для включения в страховой стаж периода осуществления такой деятельности является уплата страховых взносов, которая подтверждается документами, выданными территориальными органами Пенсионного Фонда РФ, территориальными налоговыми органами или архивными справками.

Как разъяснено в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 23 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого расчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 данного закона.

Из приведенных нормативных положений следует, что перерасчет пенсии в сторону увеличения носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, претендующего на такой перерасчет, к которому прилагаются документы, подтверждающие право этого лица на увеличение размера пенсии; перерасчет пенсии в сторону увеличения осуществляется с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии.

Истцом заявлено о включении в страховой стаж для перерасчета пенсии периодов с 01.01.1986 года по 31.12.1988 года (работа по патенту), с 24.12.1992 года по 09.08.1993 года (ИП), с 12.08.1994 года по 14.10.1999 года (ИП), с 14.10.1994 года по 09.08.2003 года (ИП), с 10.07.2012 года по 13.01.2016 года (ИП), с 30.05.2017 года по 31.12.2019 года.

Судом установлено, что в страховой стаж истца были включены следующие периоды: с 01.08.1983 года по 30.09.1989 года (Таганрогский институт им. Чехова).

Справкой Финансового управления г. Таганрога от 25.11.2020 года № подтверждена выдача патента: 16.07.1987 года (данные о сумме отсутствуют), патент от 27.08.1987 года (данные о сумме отсутствуют), патент от 23.02.1988 года( данные о сумме отсутствуют), патент от 03.08.1988 года (данные о сумме отсутствуют), патент от 01.01.1986 года на сумму 86,4 рубля.

В судебном заседании допрошен свидетель Сабельников Н.Д. суду пояснил, что в 1986 году вышел закон о кооперации. Истец предложила заняться производство крышек, это было в период с конца 1986 года по начало 1987 года. Они написали заявление в финансовый отдел Октябрьского райисполкома. Была назначена комиссия, которая рассматривала этот вопрос. Оплачивали суммы и им выдавали патент.

При обращении к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии от 21.01.2020 года истец Дымковская Л.А. не представила необходимые для такого перерасчета документы. Истцом не представлены документы финансового органа об уплате обязательных взносов, с отражением периодов осуществления деятельности по патенту. С учетом изложенного, период с 01.01.1986 года по 31.12.1988 года – период работы истца по патенту не подлежит включению в страховой стаж.

Судом установлено, что заявляя исковые требования о включении в страховой стаж периода осуществления предпринимательской деятельности с 24.12.1992 года по 09.08.1993 года, истец с заявлением о перерасчете пенсии за период с 24.12.1992 года по 04.01.1993 года к ответчику не обращалась, что подтверждается заявлением от 21.01.2020 года, направленного в адрес ответчика 01.02.2020 года. Истцом не подтверждена уплата страховых взносов за период с 05.01.1993 года по 09.08.1993 года, в связи с чем, указанный период не подлежит включению в страховой стаж.

В страховой стаж истца ответчиком были включены периоды с 01.07.1999 года по 30.09.1999 года (работа в <данные изъяты>); с 01.01.2000 года по 30.09.2000 года (имеются сведения об уплате единого налога на вмененный доход); с 01.01.2001 года по 31.03.2001 года (имеются сведения об уплате единого налога на вмененный доход).

В отношении периодов с 05.01.1993 года по 30.06.1999 года, с 01.10.1999 года по 31.12.1999 года, с 01.10.2000 года по 31.12.2000 года, с 01.04.2001 года по 31.12.2001 года данные о том, что страховые взносы в установленном порядке Дымковской Л.А. за спорные периоды были ею уплачены отсутствуют, доказательств, свидетельствующих об обратном, вопреки ст. 56 ГПК РФ, истцом представлено не было, с учетом изложенного, суд не находит оснований для включения спорных периодов работы в качестве индивидуального предпринимателя в страховой стаж.

В отношении исковых требований о включении в страховой стаж периодов после 01.01.2002 года суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 30 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» при определении расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общеполезной деятельности до 01.01.2002 года.

У граждан, имеющих трудовой стаж как до, так и после 1 января 2002 г., расчетный пенсионный капитал будет состоять из двух частей - пенсионных прав (до 2002 года) и страховых взносов (с 2002 года).

Таким образом, при включении в страховой стаж периодов работы после 1 января 2002 года на размер страховой пенсии по старости влияет общий размер страховых взносов, уплаченных за застрахованное лицо, начиная с 1 января 2002 года.

В соответствии с п. 5 ст. 17 Закона N 173-ФЗ размер страховой части трудовой пенсии по старости подлежит корректировке с 1 августа каждого года (так называемая массовая корректировка) по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на основании сведений о сумме страховых взносов, поступивших в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, которые не были учтены при определении величины суммы расчетного пенсионного капитала для исчисления размера страховой части трудовой пенсии по старости.

Перерасчет и корректировка страховой части трудовой пенсии по старости в последующем, после назначения пенсии, осуществлялись на основании сведений, содержащихся на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, о состоянии РПК истца, рассчитанного по начисленным страховым взносам.

Представленные истцом сведения об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ПФР за 2019 год (квитанция от 21.06.2020 года) в сумме 29354 00 рублей не свидетельствуют о незаконности действий ответчика в отказе в перерасчете, поскольку на момент обращения с заявлением о перерасчете 21.01.2020 года страховые взносы не были оплачены.

Суд с учетом положений ст. 30 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований о включении в страховой стаж периодов с01.01.2002 года по 31.12.2019 года, связанные с осуществлением истцом предпринимательской деятельности, поскольку 1 января 2002 года на размер страховой пенсии по старости влияет общий размер страховых взносов, уплаченных за застрахованное лицо, начиная с 1 января 2002 года.

При назначении пенсии ответчиком при расчете пенсии учтены уплаченные истцом страховые взносы за период осуществления предпринимательской деятельности после 01.01.2002 года.

Согласно выписки из лицевого счета застрахованного лица Дымковской Л.А. 01.08.2019 года ответчиком учтены уплаченные истцом страховые взносы.

Иных сведений о зачислении на лицевой счет Дымковской Л.А. в спорный период истцом в силу ст. 56 ГПК РФ не представлено.

С учетом изложенного, у суда отсутствуют основания для удовлетворения требований о возложении обязанности произвести перерасчет размера пенсии за указанные периоды.

Руководствуясь ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Дымковской Луизы Амирановны к УПФР в г. Таганроге о перерасчете размера пенсии – оставить без удовлетворения

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: (подпись)

Решение в окончательной форме изготовлено 02.12.2020 года.