Постановление по делу № 5-3/2015 (5-1045/2014;) от 28.04.2014

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

05 августа 2015 года г. Домодедово

Судья Домодедовского городского суда Московской области Скрипст А.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении гражданина Российской Федерации Нестеренко Сергея Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, работающего в <данные изъяты> привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 статьи 16.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Нестеренко С.В. совершил недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах:

27 мая 2013 года примерно в 18 часов 20 минут на авиадиспетчерском пункте в <адрес> в ходе совершения таможенных операций и проведении таможенного контроля в отношении багажа и ручной клади членов экипажа, прибывших рейсом № сообщением <адрес>, линию таможенного контроля пересек гражданин Нестеренко С.В., прибывший указанным рейсом и перемещавший три места багажа и ручной клади, не заявив Домодедовской таможне о наличии у него товаров, подлежащих обязательному таможенному декларированию в письменной форме.

В ходе проведения таможенного досмотра, в форме таможенного досмотра ручной клади и багажа принадлежащих Нестеренко С.В. установлено, что он перемещает в дорожной полиэтиленовой сумке видеокамеры в пластикаовой упаковке в количестве 17 штук и ноутбуки в картонной коробке в количестве 3-х штук, общим весом брутто 44,6 кг.

По данному факту 30 июля 2013 года должностным лицом Домодедовской таможни возбуждено производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.6 КоАП РФ и после проведения административного расследования дело передано в суд для рассмотрения по существу.

Нестеренко С.В. в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения административного дела уведомлялся. По телефону заявил, что не сможет явиться, так как работает бортпроводником и улетает в рейсы. Просил рассмотреть дело в его отсутствие. Данное ходатайство оформлено в виде телефонограммы. Дело рассмотрено в его отсутствие.

Изучив представленные материалы дела, прихожу к выводу о доказанности вины Нестеренко С.В. в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ.

Согласно заключению экспертиза проведенной на основании определения судьи в ФБУ «Российский Федеральный Центр Судебной Экспертизы при Министерстве Юстиции РФ» №2737/ 31-20-4 от 10.12.2014 года общая рыночная стоимость перемещаемых Нестеренко С.В. через таможенную границу таможенного союза видеокамер в количестве 17 шт. и ноутбуков, в количестве 3-х штук, в новом (бездефектном) состоянии, в усредненных розничных ценах, сложившихся на 27 мая 2013 года на внутреннем рынке Российской Федерации, составляла 519317 рублей 00 копеек, а на рынке США, составляла 438326 рублей 00 копеек.

Из объяснения Нестеренко С.В. от 27.05.2013 года, данного в рамках проведения таможенного контроля следует, что находясь в Лос-Анжелесе, он у частного лица приобрел видеокамеры в количестве 17 штук и ноутбуки в количестве 3- штук, которые предназначались для подарков друзьям, родственникам.

Однако учитывая характер и количество перемещаемых товаров, руководствуясь критериями отнесения товаров (приложение 1 Соглашения между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерацией от 18.06.2019 г. «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском»), перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, в рамках таможенного контроля должностным лицом таможенного поста Аэропорт «Домодедово» Домодедовской таможни установлено, что товары, перемещаемые гражданином Нестеренко С.В. не предназначены для личных, семейных и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд.

На основании вышеизложенного, Нестеренко С.В. не может произвести таможенное декларирование таких товаров в соответствии с главой 49 Таможенного Кодекса Таможенного союза «Особенности перемещения товаров для личного пользования» и Соглашением между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерации от 18.06.2010 « О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», так как в отношении товаров, предназначенных для производственной или иной коммерческой деятельности, перемещаемых физическими лицами, применяется общий порядок и условия тарифного и нетарифного регулирования, налогообложения и таможенного оформления, предусмотренные для участников внешнеэкономической деятельности.

Таможенным Кодексом Таможенного союза установлен порядок декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза

Пунктом 1 статьи 150 ТК ТС установлено, что все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-членов таможенного союза. Из пункта 2 статьи 150 ТК ТС следует, что товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза. Согласно пункту 3 ст. 150 данного Кодекса товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-членов таможенного союза.

На основании статей 179, 180 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при перемещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно статье 355 ТК ТС физические лица при следовании через таможенную границу обязаны задекларировать в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации товары для личного пользования стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств-членов таможенного союза.

В соответствии с положениями статьи 357 ТК ТС в местах прибытия на таможенную территорию таможенного союза или убытия с этой территории для целей таможенного декларирования товаров для личного пользования может применяться система двойного коридора, предусматривающая самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу, таможенного декларирования в письменной форме товаров для личного пользования и соответствующего коридора («зеленого» или «красного»).

Пересечение физическим лицом линии таможенного контроля на входе в «зеленый» коридор рассматривается как его заявление о том, что перемещаемые им товары не подлежат декларированию в письменной форме, и свидетельствует о фактах, имеющих юридической значение.

Статьей 361 ТК ТС установлено, что таможенная стоимость товаров для личного пользования определяется на основании заявленной физическим лицом стоимости таких товаров, подтвержденной оригиналами документов, содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования. В случае отсутствия у физического лица, перемещающего товары для личного пользования, необходимых документов и (или) сведения не являются достоверными, должностное лицо таможенного органа определяет таможенную стоимость товаров на основании имеющейся в распоряжении таможенного органа ценовой информации на аналогичные товары, в том числе на основании данных, указываемых в каталогах иностранных фирм, осуществляющих розничную продажу аналогичных товаров.

Порядок перемещения товаров, предусмотренный главой 49 ТК ТС «Перемещение товаров физическими лицами», применяется только в отношении товаров, предназначенных для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд.

Статьей 15 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности, то есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечивать их выполнение.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, является установленный порядок таможенного декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза.

Объективную сторону данного правонарушения образует противоправное бездействие лица, заключающееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Таким образом, материалами дела доказано, что Нестеренко С.В. не задекларировал ввозимый товар, подлежащий обязательному письменному декларированию,

Виновность Нестеренко С.В. в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в суде доказательствами: протоколом об административном правонарушении, объяснением Нестеренко С.В. данным в рамках проведения таможенного контроля, протоколом изъятия вещей и документов, актом таможенного досмотра, актом отборка проб и образцов, заключением эксперта и другими материалами дела.

Все исследованные доказательства оцениваю как соответствующие принципам относимости и допустимости доказательств, поскольку все они получены в соответствии с требованиями закона.

При назначении наказания, учитываю личность правонарушителя, о котором не имеется сведений о том, что ранее он привлекался к административной ответственности.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность по делу не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется.

На основании изложенного, учитывая обстоятельства дела, характер товара, цели административного наказания, задачи производства по делам об административных правонарушениях, необходимость обеспечения исполнения вынесенного постановления, а также то, что санкция части 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусматривает возможность назначения административного наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения, оценив собранные доказательства, судья полагает необходимым назначить административное Нестеренко С.В. наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Нестеренко Сергея Владимировича признать виновным в совершении административного правонарушения ответственность, за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации в собственность государства: видеокамеры в количестве 17 штук и ноутбуки в количестве 3 штук, изъятых по протоколу изъятия вещей от 30.07.2013 и помещенных на ответственное хранение на СВХ ЗАО «Домодедово-Каргу.

Исполнение постановления о конфискации в соответствии с со ст. 32.4 КоАП РФ возложить на Домодедовскую таможню.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А. Скрипст