Решение от 07.12.2016 по делу № 2-14994/2016 от 24.10.2016

Дело № 2-14994-2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Якутск                                  07 декабря 2016 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Шевелева Н.Р., при секретаре Мартыновой М.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Филатовой А.В. к Правительству РС(Я) о предоставлении государственного жилищного сертификата,

установил:

Филатова А.В. обратилась в суд к ответчику с иском о предоставлении государственного жилищного сертификата, указывая на то, что в 1975 году прибыла в п.___ на работу, в 1985 году получила ___-хкомнатную квартиру, в 1994 году была уволена по сокращению штата в связи с реализацией мер по дальнейшей стабилизации экономического положения АО «___», получила контейнер для организации дальнейшего выезда с ликвидируемого прииска ___. В результате изложенного, была вынуждена покинуть место жительства в виду невозможности дальнейшего проживания. Поселок в течении года постепенно был отключен от электричества, теплоснабжения, закрыты все учреждения социального типа и снабжения, далее заморожен. Таким образом, лишилась не по своей воле жилья, не получив взамен иного жилого помещения для размещения семьи, что нарушает ее права. Просит обязать ответчика в рамках реализации ФЗ РФ №125 от 25.10.2002 «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» выдать государственный жилищный сертификат в связи с лишением жилья в 1994 году.

Представитель истца Вишняков Е.Ю. в судебном заседании иск поддержал в полном объеме, просит удовлетворить. В судебном заседании пояснил, что поселок Тенкели ликвидирован, другое жилье истице не предоставлено, поэтому у Филатовой А.В. возникло право на получение жилищной субсидии вне очереди.

Представитель третьего лица Министерства труда и социального развития РС(Я) Николаева М.Н. с иском не согласилась по основаниям, изложенным в отзыве, просит в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица Министерства архитектуры и строительного комплекса РС(Я) Сивцев Г.Л. с иском не согласился по основаниям, изложенным в отзыве, просит в удовлетворении иска отказать

В судебное заседание представитель ответчика не явился, извещен надлежащим образом. Суд рассматривает дело с учетом положения ст.167 ГПК РФ.

Суд, выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 2 ст. 7 Конституции РФ Российская Федерация как социальное государство обеспечивает государственную поддержку указанным в законе гражданам, устанавливая гарантии социальной защиты.

Федеральный закон РФ от 17.07.2011 №211-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из закрывающихся населенных пунктов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» устанавливает право на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение жилых помещений (далее - жилищные субсидии) и условия их предоставления гражданам Российской Федерации (далее - граждане), выезжающим из населенных пунктов (в том числе из городов, поселков), с полярных станций, находящихся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и закрывающихся в соответствии с законодательством Российской Федерации на основании решений органов государственной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с Правительством Российской Федерации (далее - закрывающиеся населенные пункты). Порядок согласования устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст.1 Федерального закона РФ №125 от 25.10.2002 «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее десяти календарных лет и состояли по месту жительства на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. При этом право на получение жилищных субсидий имеют: инвалиды I и II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья и стаж работы которых составляет менее пятнадцати календарных лет; инвалиды с детства, родившиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности) и прожившие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет.

Статьей 2 указанного закона установлена очередность предоставления жилищных субсидий.

Очередность предоставления жилищных субсидий для каждой установленной настоящей статьей категории граждан определяется по номерам заявлений и датам их подачи гражданами для постановки на учет в качестве имеющих право на получение жилищных субсидий.

Вместе с тем, частью 3 статьи 2 Федерального закона от 17 июля 2011 года N 211-ФЗ установлено, что граждане, выезжающие из закрывающихся населенных пунктов и принятые на учет в качестве имеющих право на получение жилищных субсидий до дня вступления в силу настоящего закона, сохраняют право состоять на данном учете, жилищные субсидии им предоставляются в соответствии с имеющейся очередностью для указанной категории.

Проанализировав положения вышеназванных федеральных законов, суд приходит к выводу, что право на предоставление жилищных субсидий может быть признано за гражданами, выезжающими из населенных пунктов, расположенных в районах Крайнего Севера и закрывающимся в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом закрывающимися, применительно к спорным правоотношениям, признаются населенные пункты, в отношении которых принято соответствующие решение органа государственной власти субъекта Российской Федерации, получившее согласование Правительства Российской Федерации.

Судом установлено, что Филатова А.В. ____.1975 прибыла по распределению на работу в п.___, входящего в ___, что следует из трудовой книжки №.

Истцу Филатовой А.В. была предоставлена ___-хкомнатная квартира по адресу: ____, что подтверждается ордером на право занятия жилплощади № от ____.1985.

Из трудовой книжки № следует, что ____ 1994 года Филатова А.В. уволена по ст.33.1 КЗоТ РФ по сокращению численности работников.

По мнению истца, п.___ было признано закрывающимся, упразднено и администрацией проведены мероприятия по его упразднению, выразившиеся в остановке всей инфраструктуры населенного пункта.

В обоснование этих требований истец сослалась на факт признания закрывающимся и ликвидацию п.___, в котором она проживала вместе с семьей.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Вместе с тем, как установлено судом, по состоянию на дату рассмотрения дела решение (распоряжение) о согласовании закрытия п.___ РС(Я) Правительством Российской Федерации не принято. Доказательств иного в суд не представлено.

Федеральный закон от 17 июля 2011 года №211-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из закрывающихся населенных пунктов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» вступил в силу с 1 января 2012 года. В рамках данного закона жилищные субсидии предоставляются за счет средств федерального бюджета гражданам, выезжающим из закрывающихся населенных пунктов, решение о закрытии которых принято начиная с 2012 года.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что названный населенный пункт в установленном порядке закрывающимся не признан, как следствие, об отсутствии правовых оснований для реализации истцом субъективного права на предоставление жилищной субсидии по данному основанию.

Доводы истца о том, что поселок ___ фактически ликвидирован, имущество, находящееся на его территории, списано, в доме, в котором проживала истец, невозможно проживать, судом во внимание не принимаются, так как данные обстоятельства не являются юридически значимыми для возникновения у гражданина субъективного права на получение жилищной субсидии за счет средств федерального бюджета на основании Федерального закона от 17 июля 2011 года N 211-ФЗ.

Кроме того, судом установлено, что Комиссией Правительства РС(Я) по вопросам организации выезда граждан за счет жилищных субсидий РФ от 09.03.2012 утвержден Список граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья (единый список) по категории «пенсионеры», в котором Филатова А.В. состоит под №.

Таким образом, Филатова А.В. имеет право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2002 года N 125-ФЗ в соответствии с ее очередностью.

При установленных обстоятельствах правовых оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░(░) ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░: ░/░                   ░.░.░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░:

    ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░: 07.12.2016