Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-345/2019 от 15.05.2019

Дело № 5-345/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

03 июня 2019 года                                                                                                г. Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Тудияровой С.В., при секретаре Еремеевой М.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Димитровград», юридический адрес: Ульяновская область, г.Димитровград, пр.Автостроителей, д.110, ИНН 7329020003, ОГРН 1157329003094,

У С Т А Н О В И Л:

В ходе проверки Межрегиональным управлением №172 ФМБА России было выявлено, что при эксплуатации жилого <адрес>, находящегося в управлении общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Димитровград» (далее ООО «УК Димитровград»), допускаются нарушения санитарного законодательства: не проводятся работы по очистке, дезинфекции, дератизации и дезинсекции мусоропровода жилого дома.

Осмотром главного специалиста-эксперта отдела санитарного надзора Межрегионального управления № 172 ФМБА России К* 15.04.2019 в присутствии начальника участка ООО «УК Димитровград» Ш* установлено: жилой дом по <адрес> девятиэтажный многоквартирный, имеет две    мусороприемные камеры. В обеих мусороприемных камерах жилого 9-этажного дома отсутствуют шиберные устройства, предотвращающие падение мусора на дворников при уборке на сотрудников специализированных служб при проведении дезинфекции, дератизации и дезинсекции в мусорокамере. Отсутствуют (не представлены) сведения о проведении дезинфекции мусоропроводов с кратностью 1 раз в месяц. Площадки мусоропровода, расположенные на лестничных клетках, перекрыты дверями, закрытыми на замок, свободный доступ к ним отсутствует. Содержание этих площадок неудовлетворительное, жильцы загромождают и захламляют площадки мусоропровода бытовым хламом. Загрузочные клапаны мусоропроводов деформированы, не снабжены резиновыми прокладками и не имеют плотного притвора; стволы мусоропроводов имеют сквозные отверстия.

При рассмотрении экспертного заключения №* от 19.04.2019 по результатам санитарно – эпидемиологической экспертизы организации и проведения дератизационных и дезинсекционных мероприятий, установлено: мусороприемные камеры входят в состав общего имущества собственников жилого дома. Устройств, для обеспечения проведения очистки, промывки внутренней поверхности всего ствола мусоропровода не предусмотрено, что не соответствует требованиям п. 8.2.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях помещениях».

Не представлены документы о проведении плановых (1 раз в месяц) обследований на заселенность членистоногими и грызунами, что не соответствует требованиям п.п. 3.3, 3.5 СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение» и п. 3.3 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий».

Таким образом, ООО «УК Димитровград» нарушило требования Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучия населения», ответственность за нарушение которых предусмотрена ст.6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО «УК Димитровград» Запичнюк И.Ю., действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что управляющая компания своевременно – один раз в неделю проводила дезинфекцию - обработку мусоропроводных стволов кальцинированной содой по <адрес>, что подтверждается наряд – заявками за период с (ДАТА) по (ДАТА). Указанные работы проводились управляющей компанией самостоятельно. Также имеется журнал о проведении дезинсекционных мероприятий. Управляющей компанией приняты меры для выполнения предписания по устранению выявленных недостатков, а именно в обеих мусороприемных камерах жилого 9-этажного <адрес> установлены шиберные устройства, произведена замена загрузочного клапана мусоропровода и установка уплотнителя мусороприемного клапана, произведена их покраска, выполнены работы по обивке дверей мусорных камер оцинковым листом, что подтверждается актами о приемке выполненных работ. Также ведется работа с жильцами дома по освобождению площадок мусоропровода и предоставления к ним свободного доступа. С учетом изложенного, просила назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи.

    Должностное лицо главный специалист – эксперт отдела санитарного надзора Межрегионального управления №172 ФМБА России К* дала пояснения, аналогичные изложенным в протоколе об административном правонарушении, дополнив, что проверка проводилась по обращению жильца указанного дома К*, в ходе которой были установлены данные нарушения. Наряд – заявки, представленные управляющей компанией по дезинфекции, ею не были приняты во внимание, поскольку они были представлены в день составления протокола об административном правонарушении, они оформлены ненадлежащим образом, поэтому не могут быть приняты во внимание.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд находит вину ООО «УК Димитровград» в совершении административного правонарушения установленной.

В соответствии частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Исходя из положений части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением является нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Из материалов дела следует, что ООО «УК Димитровград» зарегистрировано в качестве юридического лица 12.07.2018. Основным видом деятельности общества является осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, с учетом особенностей лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока. Содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

В силу ч.1 ст.2 указанного Федерального закона одним из обязательных условий санитарно-эпидемиологического благополучия населения является соблюдение гражданами, индивидуальными предпринимателям и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

           Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 № 64 утверждены Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы. СанПиН 2.1.2.2645-10.

Указанные санитарные правила устанавливают обязательные санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, которые следует соблюдать при размещении, проектировании, реконструкции, строительстве и эксплуатации жилых зданий и помещений, предназначенных для постоянного проживания.

В соответствие с п.9.1 указанных правил при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается:

- использование жилого помещения для целей, не предусмотренных проектной документацией;

- хранение и использование в жилых помещениях и в помещениях общественного назначения, размещенных в жилом здании, опасных химических веществ, загрязняющих воздух;

- выполнение работ, являющихся источниками повышенных уровней шума, вибрации, загрязнения воздуха либо нарушающих условия проживания граждан в соседних жилых помещениях;

- захламление, загрязнение и затопление жилых помещений, подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений.

В соответствии с п.9.2. тех же правил при эксплуатации жилых помещений требуется:

- своевременно принимать меры по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, расположенного в жилом помещении (систем водопровода, канализации, вентиляции, отопления, мусороудаления, лифтового хозяйства и других), нарушающих санитарно-гигиенические условия проживания;

- проводить мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания, по уничтожению насекомых и грызунов (дезинсекция и дератизация).

Вина ООО «УК Димитровград» в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, подтверждается материалами дела: обращением жильцов <адрес>, протоколом осмотра помещений, территорий от 15.04.2019, экспертным заключением №* от 19.04.2019, договором управления многоквартирным домом от 01.07.2017, фотоматериалами, предписанием №* от 13.05.2019, свидетельскими показаниями К*, Н*

Согласно экспертному заключению в <адрес> выявлены нарушения требований санитарных норм и правил, о которых указано в описательной части настоящего постановления.

В соответствии с договором управления многоквартирным домом от 01.07.2017 ООО ГУК «Новое время» (впоследствии переименовано в ООО «УК Димитровград» решением учредителя от 04.07.2018) управляющая организация обязана осуществлять управление общим имуществом в многоквартирном доме в соответствии условиями и целями настоящего договора, а также требованиями действующих технических регламентов, стандартов, правил и норм, санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, гигиенических нормативов, иных правовых актов (п. 3.1.1 договора).

В соответствии с пунктами 73, 75 приложения №3 к Договору управляющая организация обязана обеспечить санитарное содержание всех элементов ствола мусоропровода и обслуживание элементов мусоропровода.

    Представленные наряд – заявки о проведении работ по обработке мусоропроводных стволов в <адрес> не могут быть приняты судом, поскольку они оформлены ненадлежащим образом. Кроме того, из протокола допроса свидетелей К*, Н*, проживающих по <адрес> следует, что мусороприемные камеры обрабатываются некачественно, у жителей возникла аллергия, от мусоропровода ощущается запах.

При назначении административного наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, вид деятельности, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

            В частности, как смягчающее ответственность обстоятельство, суд учитывает принятие мер по устранению нарушений.

Учитывая характер и степень общественной опасности правонарушения, суд считает необходимым назначить ООО «УК Димитровград» административное наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3.1, 23.1, 29.19 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Назначить обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Димитровград» (г.Димитровград, пр.Автостроителей, д.110, ИНН 7329020003, ОГРН 1157329003094) за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

- назначение платежа: штраф за административное правонарушение,

- поручатель: Управление Федерального казначейства по Ульяновской области (Межрегиональное управление № 172 ФМБА России),

- банк получателя: Отделение по Ульяновской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации (отделение Ульяновск), город Ульяновск, расчетный счет 40101810100000010003, БИК 047308001, ИНН 7302032604, КПП 730201001, ОКТМО 73705000, КБК 38811628000016000140.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                                                                      С.В. Тудиярова