Определение по делу № 5-396/2019 от 09.10.2019

№ 5-1-396/2019

Определение

о возвращении протокола об административном правонарушении

09 октября 2019 года город Энгельс

Судья Энгельсского районного суда Саратовской области Шапин С.А., в порядке подготовки к рассмотрению поступившего протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составленного в отношении Курнакова А.А. , ДД.ММ.ГГГГ рождения,

установил:

судье Энгельсского районного суда Саратовской области поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), составленный 04 октября 2019 года участковым уполномоченным отдела полиции № 2 Межмуниципального управления МВД России «Энгельсское» Саратовской области в отношении Курнакова А.А. .

Из поступивших материалов следует, что ранее определением судьи Энгельсского районного суда от 05 октября 2019 года они были возвращены в Межмуниципальное управление МВД России «Энгельсское» Саратовской области на основании положений пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ в связи с имевшимися недостатками, выразившимися в неопределенности предъявленного Курнакову А.А. обвинения в совершении именно мелкого хулиганства.

09 октября 2019 года указанные материалы вновь поступили в районный суд с дополнительным приложением к ним – DVD-диском, содержащим фиксацию события, вменяемого Курнакову А.А. в вину.

Проводя подготовку к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен проверять полноту представленных материалов не только с точки зрения их соответствия процессуальным требованиям, но и их достаточности для рассмотрения дела по существу с учетом требования статьи 24.1 КоАП РФ о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении обстоятельств каждого дела, разрешении его в соответствии с законом, а также выявлении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

В том случае, когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ следует вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

К одному из видов таких недостатков Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» относит, в частности такие случаи неполноты протокола и других материалов дела, которые, не позволяют сформироваться убеждению судьи по поводу того, имеются ли в действиях (бездействии) лица, в отношении которого ведется производство, состав административного правонарушения и какой именно.

Частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества.

Таким образом, административной ответственности по части 1 статьи 20.1 КоАП РФ подлежит лицо, прежде всего нарушающее установленные правила поведения в общественном месте при проявлении явного неуважения к обществу.

Явное неуважение лица к обществу проявляется в умышленном нарушении общепризнанных норм и правил поведения, продиктованном желанием виновного противопоставить себя окружающим, продемонстрировать пренебрежительное отношение к ним. Действия, основанные на личных неприязненных отношениях к членам семьи, родственникам, знакомым, сослуживцам, совершенные в быту, не могут быть квалифицированы по части 1 статьи 20.1 КоАП РФ.

Как следует из поступивших материалов дела следует, что поводом к его возбуждению послужило письменное обращение ФИО в органы полиции, в котором изложены обстоятельства, связанные с возникшей с собственником соседнего домовладения Курнаковым А.А. ссорой по поводу соблюдения порядка выполнения ремонтных работ на межевой границе, в ходе которой он выругался нецензурной бранью в адрес работника, пытавшегося их провести, а также предприняты меры, затрудняющие их проведение.

Из письменных объяснений потерпевшей и Курнакова А.А. следует, что конфликт между ней и соседом произошел на межевой границе принадлежащих им земельных участков, и данную территорию нельзя отнести к общественному месту.

Таким образом, сведения, которые приложены к делу, не позволяют сформироваться убеждению о наличии у Курнакова А.А. прямого умысла на нарушение общественного порядка, а также преследования им цели противопоставить себя окружающим и своим поведением продемонстрировать явное неуважение к обществу. Поэтому вывод должностного лица, изложенный в протоколе об административном правонарушении, о наличии в действиях Курнакова А.А. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ, не подкреплен достаточными материалами.

Приложенные к протоколу материалы свидетельствуют о том, что Курнаков А.А. своими действиями выражал возникшую неприязнь к соседу обусловленную личными отношениями. При таких условиях протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы не содержат достаточной информации для начала разбирательства дела. Данное обстоятельство препятствует переходу из стадии подготовки к стадии рассмотрения дела, так как не может быть восполнено при рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

определил:

    ░░░░░░░░ ░░ № 1697070 ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 20.1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ 04 ░░░░░░░ 2019 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. , ░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░: <░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>