Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-112/2016 от 08.09.2016

Мировой судья судебного участка № 1 Кондопожского района РК     12-112/2016

Фомина А.М.

Р Е Ш Е Н И Е

5 октября 2016 года г. Кондопога

Судья Кондопожского городского суда Республики Карелия Бахорина М.А., при секретаре Бахаревой Е.А., рассмотрев жалобу Федотова В. И. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Кондопожского района РК, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Кондопожского района РК, от ХХ.ХХ.ХХ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Кондопожского района РК от ХХ.ХХ.ХХ Федотов В.И. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

С указанным постановлением Федотов В.И. не согласен, в жалобе указывает, что судебную повестку не получал и дело, в нарушение закона, было рассмотрено в его отсутствие. С ХХ.ХХ.ХХ не является председателем Совета Кедрозерского сельского поселения в связи с окончанием срока полномочий. ХХ.ХХ.ХХ решением Совета Кедрозерского сельского поселения № ... было ликвидировано юридическое лицо «Совет Кедрозерского сельского поселения». Просил восстановить срок на обжалование, который пропущен по уважительной причине.

В судебном заседании Федотов В.И. поддержал доводы жалобы по изложенным в ней основаниям и просил восстановить срок для обжалования постановления.

Выслушав заявителя, проверив материалы дела, доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

С учетом конкретных обстоятельств дела, пояснений заявителя и положений ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ, считаю возможным восстановить срок на обжалование постановления от ХХ.ХХ.ХХ.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело об административном правонарушении в полном объеме.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Часть 1 ст. 15.6 КоАП РФ предусматривает ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, в виде наложения административного штрафа на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

Из материалов дела следует, что в отношении Федотова В.И. 11 февраля 2016 года составлен протокол по тем основаниям, что он, являясь председателем Совета Кедрозерского сельского поселения, 01 апреля 2015 года в 00 часов 01 минуту не представил в Межрайонную ИФНС России № 9 по РК бухгалтерскую (финансовую) отчетность за 2014 год, по сроку предоставления ХХ.ХХ.ХХ. Отчетность представлена почтой ХХ.ХХ.ХХ.

Признавая Федотова В.И. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, мировой судья в постановлении от ХХ.ХХ.ХХ указал, что субъектом данного правонарушения является должностное лицо, которым и является Федотов В.И.

В силу презумпции невиновности - принципа, закрепленного в ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения, то есть субъективных и объективных признаков, в совокупности дающих основание квалифицировать данное деяние как административное правонарушение.

Как установлено в судебном заседании, Федотов В.И. был избран председателем Совета Кедрозерского сельского поселения ХХ.ХХ.ХХ, о чем свидетельствует решение Совета Кедрозерского сельского поселения от этой даты. Решением № ... Совета Кедрозерского сельского поселения от ХХ.ХХ.ХХ председателем Совета Кедрозерского сельского поселения была избрана Федотова С.В. Указанное решение было опубликовано в информационном бюллетене «Вестник Кедрозерского сельского поселения». Решением Совета Кедрозерского сельского поселения № ... от ХХ.ХХ.ХХ юридическое лицо «Совет Кедрозерского сельского поселения» ликвидирован.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что на момент установленного срока для предоставления документов и составления протокола об административном правонарушении Федотов В.И. не являлся должностным лицом – председателем Совета Кедрозерского сельского поселения, и, следовательно, в его действиях отсутствует состав правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи о привлечении Федотова В.И. к административной ответственности подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7, п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Кондопожского района РК, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Кондопожского района РК, от ХХ.ХХ.ХХ по делу о привлечении Федотова В. И. к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Федотова В. И. о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Судья М.А. Бахорина