Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-458/2018 (2-6397/2017;) ~ М-6069/2017 от 06.12.2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 февраля 2018 <адрес> районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи     Поповой Е.В.,

при секретаре              ФИО12,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Крупиной Л.П. к Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> и <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, назначении пенсии, установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа,

у с т а н о в и л:

Истец обратилась в суд к ответчику с указанным иском, просила обязать УПФ РФ в <адрес> и <адрес> включить в специальный трудовой стаж периоды работы с <данные изъяты>, установить факт принадлежности Крупиной Л.П. диплома серии НТ № от ДД.ММ.ГГГГ Куйбышевского строительного техникума. В обоснование иска указала, что решением УПФ в <адрес> и <адрес>, ей было отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа, считает, что ответчиком неправомерно в специальный стаж истца не были включены спорные периоды работы, так как в указанные периоды она работала на работах с тяжелыми условиями труда.

В судебном заседании представитель истца ФИО13 доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала, просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика – Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> и в <адрес> – ФИО14, действующая на основании доверенности в судебном заседании исковые требования не признала, доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление, поддержала, считает, что истцу обоснованно отказано в назначении досрочной пенсии по старости.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого – предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом. Определяя правовые основания, условия назначения, порядок исчисления пенсий и их размеры, законодатель - исходя из экономических возможностей общества на данном этапе его развития - должен стремиться к тому, чтобы постепенно повышать уровень пенсионного обеспечения, в первую очередь для тех, у кого пенсии ниже прожиточного минимума, с целью удовлетворения их основных жизненных потребностей, учитывая при этом, что установленные ранее меры социального обеспечения пенсионеров не могут быть отменены без равноценной замены.

Согласно п. 4 ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет. При этом подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 этого Закона предусмотрено, что Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Крупина Любовь Парфирьевна, в соответствии со ст. 30 ч.1 п.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ УПФ РФ в <адрес> и <адрес> отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия специального стажа п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии со Списком №, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № в специальный трудовой стаж не засчитаны периоды работы: <данные изъяты>».

Также при рассмотрении вопроса о назначении досрочной пенсии по старости не был принят к зачету диплом серии НТ № от ДД.ММ.ГГГГ Куйбышевского строительного техникума в связи с наличием ошибки в отчестве истца.

Не согласившись с решением Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> и <адрес> ФИО15 обратилась с настоящим иском, ссылаясь на то, спорные периоды подлежат зачету в специальный трудовой стаж, поскольку она проработала на работах с тяжелыми условиями труда и имеет право на льготное пенсионное обеспечение.

Определение списка соответствующих должностей в зависимости от степени неблагоприятного воздействия различного рода факторов делегировано Правительству Российской Федерации, что следует из ч. 2 ст.30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ. Частью 3 этой статьи определено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что при определении стажа работников, занятых на работах с тяжелыми условиями, в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. Для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г., применяется Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173.

В силу пункта 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Крупина Л.П. работала в <данные изъяты>

Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», код 22900006-23419 правом на досрочную пенсию пользовались «мастера строительных и монтажных работ» постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками в течение полного рабочего дня, то есть не менее 80% рабочего времени.

Из представленной суду трудовой книжки, усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ Крупина Любовь Парфирьевна принята в <данные изъяты> <данные изъяты> и на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ переведена <данные изъяты>, уволена ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию.

Согласно правки, уточняющей характер работы и условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с особыми условиями труда от ДД.ММ.ГГГГ №, архивной справки по сведениям о реорганизации, сведении о заработной плате, Крупина Л.П. работала в структурном подразделении <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в режиме полного рабочего дня и полной рабочей недели, то есть осуществлял свою трудовую деятельность в должностях, установленных Списками должностей и профессий, утвержденных постановлением Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Проверяя законность решения ответчика в оспариваемой части, исследовав все представленные истцом доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> подлежит включению в специальный стаж истца, поскольку занимаемая должность предусмотрена соответствующим Списком, дающим право на досрочное назначение пенсии по старости. Несоответствие наименования должности истца в ее трудовой книжке произошло не по вине истца, в связи с чем не может служить основанием для лишения истца права на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Периоды работы Крупиной Л.П. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера <данные изъяты> не подлежат включению в специальный трудовой стаж, поскольку представленные истцом документы за указанные периоды работы, в указанных должностях и в указанных организациях не подтверждают занятость в течении полного рабочего дня, отсутствуют документы о характере выполняемой работы, уточняющие, какие виды работ выполняла истица.

Согласно разъяснений, изложенных в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Из пояснений представителя ответчика следует, что в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> отражены общими условиями труда отметки на особые условия труда не содержится, следовательно, работодатели определили, что спорные периоды истца не подлежат включению в специальный стаж. Сведения о стаже и заработной плате работы в <данные изъяты> не представлены.

Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом в нарушение требований ч. 1 ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств, отвечающих требованиям допустимости и достоверности, подтверждающих полную занятость истца на работах, предусмотренных приведенными Списками, а именно: отсутствует справка о полной занятости истца, не представлена выписка из персонифицированного учета содержащая в себе льготные кодировки.

Оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, руководствуясь приведенными выше нормами права, и требованиями Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ», суд считает необходимым включить период работы с <данные изъяты> суд считает необходимым отказать по вышеуказанным основаниям.

Требования истца об установлении факта принадлежности диплома серии НТ № от ДД.ММ.ГГГГ об учебе в Куйбышевском строительном техникуме.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает юридические факты, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Из представленного в материалы дела диплома серии НТ № от ДД.ММ.ГГГГ Куйбышевского строительного техникума следует, что данный диплом выдан ФИО4.

В выписке из семинарных и экзаменационных ведомостей к диплому НТ № отчество обучающегося значится «Парфирьевна».

Свидетельством о заключении брака подтверждается смена фамилии «ФИО4» на «Крупина»

Из представленных суду документов следует, что отчество истца «Парфирьевна».

Оценивая собранные доказательства в совокупности, суд считает установленным, что. диплом серии НТ № Куйбышевского строительного техникума выданный ДД.ММ.ГГГГ на имя «ФИО4» (после заключения брака Крупиной), принадлежит Крупиной Любовь Парфирьевне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Установление данного факта имеет для заявителя юридическое значение, так как позволяет ей реализовать право на достойное пенсионное обеспечение. Иным образом установить факт принадлежности ей диплома не представляется возможным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12,194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

    Исковые требования удовлетворить частично.

    Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> и <адрес> включить Крупиной Любовь Парфирьевне в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>

Установить факт принадлежности Крупиной Любовь Парфирьевне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения диплома серии НТ № Куйбышевского строительного техникума выданного ДД.ММ.ГГГГ на имя «ФИО4».

В удовлетворении оставшихся исковых требований – отказать.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

    Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

    Председательствующий: