Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-102/2017 (2а-976/2016;) ~ М-982/2016 от 27.12.2016

Дело №2а-102/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Костомукша                         17 января 2017 года

Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Сафаряна И.А.,

при секретаре Романовой О.А.,

с участием представителя административного ответчика ОСП по г. Костомукша УФССП России по РК, УФССП по РК Савина И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Соболевой Е.А. к судебному приставу-исполнителю Сергеевой А.В., ОСП по г. Костомукша УФССП по РК, УФССП по РК об оспаривании постановления,

установил:

Административный истец Соболева Е.А. обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Костомукша УФССП РФ по РК Сергеевой А.В., Отделу судебных приставов по г. Костомукше УФССП России по Республике Карелия об оспаривании постановления, указав, что на основании исполнительного листа № Х от 17.12.2012 постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Костомукша Сергеевой А.В. от 10.07.2013 возбуждено исполнительное производство № Х о взыскании с должника Ключниковой И.Ф. в пользу взыскателя Соболевой Е.А. морального вреда в размере <данные изъяты> руб. На основании ее запроса о предоставлении сведений об исполнительном производстве, 08.12.2016 на электронный адрес была выслана копия постановления об окончании исполнительного производства от 18.02.2015. Считает указанное постановление незаконным, поскольку не была уведомлена о нем в установленном порядке, исполнительный лист взыскателю возвращен не был, было нарушено право взыскателя на повторное предъявление исполнительного листа к исполнению. Просит восстановить срок на обжалование постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю от 18.02.2015, признать указанное постановление незаконным.

Определением суда от 29 декабря 2016 года в соответствии со ст. 221 КАС РФ к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия, и в соответствии со ст. 47 КАС РФ в качестве заинтересованного лица привлечена Ключникова И.Ф.

Административный истец Соболева Е.А., извещённая о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явилась, просила дело рассмотреть в её отсутствие.

Представитель административных ответчиков ОСП по г. Костомукша УФССП России по РК, УФССП по РК, Савин И.А., действующий на основании доверенности, не согласен с административным исковым заявлением по доводам, изложенным в отзыве, и пояснил, что оспариваемое постановление об окончании исполнительного производства не повлекло нарушения прав и законных интересов истца, не создало препятствий к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов. Постановление об окончании исполнительного производства вместе с оригиналом исполнительного листа были направлены истцу 26.02.2015. По истечении срока хранения почтовое отправление возвращено в ОСП по г. Костомукша УФССП по РК. Также административным истцом пропущен срок на обжалование постановления. Просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

Судебный пристав-исполнитель Сергеева А.В. уволена из ОСП по г. Костомукша УФССП по РК.

Заинтересованное лицо Ключникова И.Ф. в судебное заседание не явилась. Судебное извещение возвращено по истечении срока хранения.

Выслушав явившееся лицо, исследовав письменные материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропущенный по указанной в части 6 статьи 219 КАС РФ или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом (ч. 7 ст. 219 КАС РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон № 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 122 Федерального закона № 229-ФЗ жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Из материалов дела следует, что оспариваемое постановление было направлено административному истцу 26.02.2015 и 08.04.2015 направлено в ОСП по г. Костомукша УФССП по РК по истечении срока хранения.

Постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа поступило административному истцу на основании заявления о предоставлении сведений об исполнительном производстве 08.12.2016. Административное исковое заявление подано 19.12.2016, что подтверждается почтовым отправлением.

Указанные обстоятельства признаются судом уважительными причинами пропуска срока для обращения в суд, в связи с чем суд находит ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона № 229-ФЗ, исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными

В силу п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона № 229-ФЗ, исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 1 ч. 6 ст. 47 Федерального закона № 229-ФЗ копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

В судебном заседании установлено, что 10.07.2013 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Костомукша УФССП по РК Сергеевой А.В. на основании исполнительного листа № Х от 17.12.2012, выданного Приморским районным судом г. Санкт-Петербурга, по делу, вступившему в законную силу 26.03.2013 о взыскании с Ключниковой И.Ф. в пользу Соболевой Е.А. в счёт компенсации морального вреда <данные изъяты> руб., возбуждено исполнительное производство № Х.

В ходе исполнительного производства и проверки имущественного положения должника установлено, что Ключникова И.Ф. зарегистрирована по адресу: <адрес>.

В рамках исполнительного производства № Х судебным приставом-исполнителем направлялись запросы в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РК, ОГИБДД ОМВД «Костомукшский», Гостехнадзор по РК, ФГБУ «Кадастровая палата по РК», ЗАО «Регистрационный депозитарный центр», в отделение банка - ОАО "Сбербанк России".

Судебным приставом-исполнителем неоднократно осуществлялся выезд по месту регистрации должника, что подтверждается актами совершения исполнительных действий. 06.12.2013 судебным приставом-исполнителем был наложен арест на имущество должника, которое было оценено на сумму 1400 руб. В рамках исполнительного производства частично взыскана сумма в размере 4032 руб. 95 коп. 26.03.2014 и 20.11.2014 были вынесены постановления о временном ограничении выезда должника Ключниковой И.Ф. из Российской Федерации.

16.06.2014 было установлено, что должник по месту регистрации не проживает, имущества по указанному адресу, на которое может быть обращено взыскание, не имеется.

18.02.2015 судебным приставом-исполнителем составлен акт об отсутствии у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание и 18.02.2015 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.

Согласно представленной в материалы дела информации официального сайта ФГУП "Почта России" и конверта в адрес административного истца Соболевой Е.А. указанное постановление и оригинал исполнительного документа направлены 26.02.2015 по адресу: <адрес>

06.04.2015 почтовое отправление возвращено отправителю по истечении срока хранения, и 15.04.2015 получено ОСП по г. Костомукша УФССП по РК.

Оригинал исполнительного документа приобщён к материалам исполнительного производства № Х.

Возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона (ч. 4 ст. 46).

В соответствии с ч. 5 ст. 46 Федерального закона №229-ФЗ от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

В силу ст. 22 Федерального закона № 229-ФЗ срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается: предъявлением исполнительного документа к исполнению; частичным исполнением исполнительного документа должником. После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается.

Нарушение срока направления постановления не влечет за собой безусловное основание для признания оспариваемого постановления не соответствующим закону и нарушающим права и свободы взыскателя.

Исходя из отсутствия совокупности условий, необходимых для удовлетворения заявления, а именно отсутствия нарушений требований действующего законодательства при вынесении оспариваемого постановления, и отсутствия нарушений прав и законных интересов заявителя оспариваемым постановлением, не препятствующим Соболевой Е.А. на основании ч. 4 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» повторно предъявить исполнительный документ к исполнению в пределах срока, установленного ст. 21 Федерального закона № 229-ФЗ, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Руководствуясь ст. ст. 174-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска Соболевой Е.А. к судебному приставу-исполнителю Сергеевой А.В., ОСП по г. Костомукша УФССП по РК, УФССП по РК об оспаривании постановления,, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме через Костомукшский городской суд Республики Карелия.

Судья                            И.А. Сафарян

Мотивированное решение составлено 22 января 2017 года.