Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-1683/2019 от 04.06.2019

Судья Сопова Н.И.                          Дело №33-1683/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

31 июля 2019г.                              город Орел

Судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе:

председательствующего судьи Курлаевой Л.И.

судей Сивашовой А.В., Рогожина Н.А.

при секретаре Алешиной Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению Сопова Алексея Дмитриевича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) об обязании засчитать периоды работы в стаж для перерасчета пенсии и произвести перерасчет пенсии,

по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) на решение Ливенского районного суда Орловской области от 05 апреля 2019г., которым постановлено:

«Исковые требования Сопова Алексея Дмитриевича удовлетворить.

Установить факт работы Сопова Алексея Дмитриевича в должности заведующего машинно-тракторной мастерской с 27 июня 1995 г. по 28 февраля 2012 г. <...>

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) засчитать периоды работы Сопова Алексея Дмитриевича с 01 января 1992г. по 26 июня 1995г. в должности шофера 1 класса в <...> и с 27 июня 1995г. по 28 февраля 2012 г. в должности заведующего машинно-тракторной мастерской <...> в стаж работы в сельском хозяйстве в целях повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) произвести перерасчет размера пенсии Сопову Алексею Дмитриевичу с 01 марта 2019г.».

Заслушав доклад судьи Курлаевой Л.И., объяснения представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) Савковой Е.М., поддержавшей доводы жалобы, изучив материалы дела, доводы жалобы, возражений, судебная коллегия

установила:

Сопов А.Д. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) (далее ГУ УПФ РФ в Ливенском районе Орловской области) об обязании засчитать периоды работы в стаж для перерасчета пенсии и произвести перерасчет пенсии.

В обоснование исковых требований указывал, что он является пенсионером по старости, проживает в сельской местности и более 30 лет отработал в сельском хозяйстве. При обращении к ответчику с заявлением о перерасчете начисленной ему пенсии и повышении размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии ему решением от 28 февраля 2019 г. было отказано по причине того, что подтвержденный стаж работы в сельском хозяйстве менее 30 календарных лет.

Считал данный отказ неправомерным и нарушающим его право на получение надбавки к пенсии с учетом указанного стажа. В период с 01 января 1985 г. по 26 июня 1995 г. он работал в <...> в должности шофера 1-го класса, что подтверждается записями в трудовой книжке №11. В его функциональные обязанности входило работа шофером на грузовой машине ЗИЛ, перевозил зерно, удобрения, участвовал на весенне-полевых работах и сборке урожая, но с 01 января 992 г. по 26 июня 1995 г. подтвердить его функциональные обязанности во внесудебном порядке не удалось, так как в архиве не сохранились документы, в которых его обязанности могли быть указаны (справка С-29 от 21 февраля 2019г.). Также, в период с 27 июня 1995 г. по 28 февраля 2012 г. он был переведен в должность заведующего машинно-транспортной мастерской (организация переименована в <...> что подтверждается записями в трудовой книжке №12. Данная профессия, относящаяся к растениеводству, есть в списке работ производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности. <...> в дальнейшем реорганизовано в <...> осуществляло свою деятельность не только в сфере животноводства, но и в сфере растениеводства. Таким образом, из стажа работы в сельском хозяйстве, дающего право на перерасчет размера пенсии, необоснованно были исключены два периода трудовой деятельности общей длительностью 20 лет.

В связи с чем, уточнив исковые требовании, окончательно просил суд установить факт его работы в должности заведующего машинно-тракторной мастерской с 27 июня 1995 г. по 28 февраля 2012 г. <...> обязать ГУ – УПФ РФ в Ливенском районе Орловской области засчитать периоды его работы с 01 января 1992 г. по 26 июня 1995г. в должности шофера 1 класса в <...> и с 27 июня 1995г. по 28 февраля 2012 г. в должности заведующего машинно-тракторной мастерской <...> в стаж работы в сельском хозяйстве в целях повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», обязать ГУ – УПФ РФ в Ливенском районе Орловской области произвести перерасчет размера его пенсии с 01 марта 2019г.

Судом постановлено обжалуемое решение.

В апелляционной жалобе ГУ – УПФ РФ в Ливенском районе Орловской области просит отменить решение суда как незаконное, ссылаясь на отсутствие допустимых доказательств, подтверждающих факт работы истца в сельском хозяйстве.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ст. 327.1 ГПК РФ по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для его отмены или изменения.

В соответствии с п. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ (в ред. 27 декабря 2018 г.) «О страховых пенсиях», лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018г. № 1441 утверждены Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии с п.3 которых, в стаж работы в сельском хозяйстве включаются:

а)    периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;

б)    периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 г., при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

На основании п.4 указанных выше Правил - исчисление стажа работы в сельском хозяйстве производится в календарном порядке. При исчислении и подтверждении стажа работы в сельском хозяйстве применяются Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», с учетом особенностей, установленных пунктом 6 настоящих Правил.

На основании п.6 Правил, при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются:

а)    периоды работы (деятельности), указанные в пп. «а» п. 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений ч. 14 и 15 ст. 1,7 Федерального закона «О страховых пенсиях», - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета;

б)    периоды работы (деятельности), указанные в п. 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений ч. 14 и 15 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014г. № 1015 (в ред. от 19 февраля 2019 г.) утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. Согласно пп. «а» п. 4 указанных Правил при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные п. 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В разделе II Правил закреплены виды документов, подтверждающих периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

В силу п. 11 Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об    отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018г. № 1440, предусмотрена должность - водитель автомобиля (шофер) и заведующий машино-тракторной мастерской в растениеводстве, животноводстве, рыболовстве.

Из материалов дела следует, что 25 февраля 2019г. Сопов А.Д. обратился в ГУ – УПФ РФ в Ливенском районе Орловской области с заявлением о перерасчете пенсии.

Решением от 28 февраля 2019г. № Сопову А.Д. было отказано в перерасчете размера пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа работы в сельском хозяйстве 30 лет. Период его работы с 01 января 1992г. по 26 июня 1995г. в должности шофера 1-го класса не подтвержден функциональными обязанностями. Для периодов работы с 27 июня 1995 г. по 28 февраля 2012 г. в должности зав. МТМ и с 01 марта 2012г. по 02 апреля 2018г. в должности бригадира технологии комплекса по производству свинины данные профессии отсутствуют в списке работ, производств и профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Обращаясь в суд с заявленными требованиями, истец ссылался на то, что в период с 01 января 1985 г. по 26 июня 1995 г. он работал в <...> должности шофера 1-го класса, в его функциональные обязанности входила работа шофером на грузовой машине ЗИЛ, перевозил зерно, удобрения, участвовал на весенне-полевых работах и сборке урожая. С 27 июня 1995 г. по 28 февраля 2012 г. он занимал должность заведующего машинно-транспортной мастерской <...> которая относится к растениеводству.

Проверяя доводы истца судом установлено следующее.

В соответствии с записями в трудовой книжке, Сопов А.Д. 22 февраля 1978 г. принят на работу в <...> шофером 2 класса, 01 января 1985 г. присвоен шоферу 1-ый класс, 27 июня 1995г. переведен заведующим МТМ с оплатой по штатному расписанию, 30 декабря 1994 г. постановлением главы администрации Ливенского района <...> переименовано в <...> 01 июня 1998 г. постановлением главы администрации Ливенского района <...> реорганизовано в <...> 01 марта 2012г. переведен на должность бригадира технологии комплексного производства свинины, 02 апреля 2018 г. уволен по собственному желанию.

Допрошенные в судебном заседании свидетели М.В.Е. и П.Р.В. подтвердили, что Сопов А.Д. работал с 01 января 1992 г. по 26 июня 1995 г. в должности шофера 1 класса в <...>, затем в <...> перевозил зерно, удобрения, участвовал на весенне-полевых работах и сборке урожая, также подтвердили, что с июня 1995г. по февраль 2012 г. он работал заведующим машинно-тракторной мастерской, и в его обязанности входила подготовка сельскохозяйственных машин и тракторов к весенне-полевым работам и работам по уборке урожая, обеспечение их непрерывной работы в эти периоды работы.

Из архивной справки от 26 марта 2019г. № Л-8 следует, что документы по личному составу (приказы, лицевые счета работников по заработной плате) <...> на хранение в архивный отдел администрации г. Ливны не поступали.

Согласно архивной справке от 25 февраля 2019г. № с-29 в фонде <...> документов, подтверждающих функциональные обязанности работников не имеется, ввиду чего подтвердить функциональные обязанности Сопова А.Д. с 01 января 1992г. по 27 июня 1995г. не представляется возможным.

Оценив представленные доказательства в своей совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, принимая во внимание представленные истцом доказательства, в том числе сведения о стаже в календарном исчислении более тридцати лет, подтвержденные записями в трудовой книжке, не осуществление работы или иной деятельности, проживание истца в сельской местности, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что истец имеет право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, в связи с чем удовлетворил заявленные требования.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

В ходе разбирательства в суде апелляционной инстанции было дополнительно установлено, что <...> до настоящего времени не ликвидировано. В подтверждение факта работы истца в сельском хозяйстве в материалы дела организацией были дополнительно представлены личная карточка работника Сопова А.Д., штатное расписание организации за 2000г., 2004 г., 2006 г., 2008 г., 2010г., 2012 г., приказы о премировании работников комплекса за 2001 г., справка за подписью конкурсного управляющего <...> в соответствии с которыми Сопов А.Д. работал в <...> шофером 2 класса в период с 22 февраля 1978 г. по 27 июня 1995 г. на грузовой машине ЗИЛ. В период работы осуществлял перевозку кормов для животных, удобрений, зерна, участвовал на весенне-полевых работах и сборке урожая. В период с 27 июня 1995 г. по 1 марта 2012г. работал в должности заведующего машинно-тракторной мастерской (организация переименована в <...> В его обязанности входил ремонт сельскохозяйственной техники и тракторов для полевых работ. <...> в дельнейшем реорганизовано в <...> является сельскохозяйственной организацией.

Кроме того, вид деятельности организации-работодателя Сопова А.Д. подтверждается также сведениями из единого государственного реестра юридических лиц, правоустанавливающими документами предприятия на земли сельскохозяйственного назначения от 1993 г., постановлением о регистрации <...> от 1 июня 1998 г. № и свидетельством, выданным на основании указанного постановления, уставом общества за 2002 г., уведомлениями налогового органа, в соответствии с которыми указанное предприятие в спорный период времени осуществляло сельскохозяйственную деятельность (разведение молочного крупного рогатого скота, производство сырого молока, выращивание зерновых, зернобобовых культур и семян масленичных культур, выращивание однолетних кормовых культур, разведение свиней и крупнорогатого скота).

Оснований не доверять представленным в материалы дела доказательствам судебная коллегия не усматривает.

Принимая во внимание совокупность исследованных доказательств, судебная коллегия полагает, что судом правильно определены юридически значимые обстоятельства, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ливенского районного суда Орловской области от 05 апреля 2019г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи