Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-121/2015 от 25.01.2015

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 января 2015 года город Курск

Судья Ленинского районного суда города Курска Палагина А.А., рассмотрев в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении Гончарова <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Гочаров А.О. привлекается к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Как следует из протокола по делу об административном правонарушении, составленным инспектором ДПС СВ ДПС УГИБДД ОР УМВД России по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в 02 час. 21 мин. около <адрес> в соответствии с проведением п.20 ст. 13 Закона «О полиции», было остановлено транспортное средство Ауди А4, государственный регистрационный знак №, под управлением Гончарова А.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на неоднократные требования сотрудников полиции ФИО4 и Смирнова предъявить документы, предусмотренные п. 2.1.1 ПДД РФ, отвечал отказом, выйти из автомобиля также отвечал отказом, после чего вышел из транспортного средства и пытался скрыться от сотрудников полиции, тем самым гражданин Гончаров А.О. оказал неповиновение сотрудникам полиции, а именно, их законным требованиям п. 20.8 ст. 13 Федерального закона «О полиции» от 07.02.2011 года.

Согласно п. 4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола, и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей к потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Составом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, является неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей. Объективную сторону указанного правонарушения составляет неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника милиции, военнослужащего либо сотрудника органов уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

Требования либо распоряжения, исходящие от сотрудников вышеперечисленных органов, должны быть законными, то есть их возможность должна быть предусмотрена существующими законодательными актами. Кроме того, они должны иметь в качестве цели охрану общественного порядка и обеспечение общественной безопасности. Неповиновение выражается в отказе исполнить законное распоряжение или требование, а воспрепятствование состоит в создании препятствий для исполнения служебных обязанностей сотрудников милиции, военнослужащих или сотрудников уголовно-исполнительной системы.

В протоколе об административном правонарушении в отношении Гончарова О.А. указано, что последний при остановке его транспортного средства отказался предъявить документы, выйти из машины, пытался скрыться от сотрудников полиции. Однако, протокол об административном правонарушении не содержит указания на обстоятельства, послужившие основанием для остановки транспортного средства под управлением Гончарова О.А., необходимости проверки у него документов и совершения им других действий, в связи с чем у судьи не имеется возможности проверить законность самих требований, предъявленных сотрудниками полиции Гончарову О.А. Установление же данных обстоятельств необходимо для правильной квалификации действий Гончарова О.А. для решения вопроса о наличии законных оснований для привлечения его к административной ответственности по ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах невозможно установить, являлось ли требование сотрудника полиции законным и обоснованным.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе (ч.3 ст. 28.2 КоАП РФ).

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч.4 ст. 28.2 КоАП РФ).

Как усматривается из поступившего в суд административного материала, объяснения у Гончарова О.А. в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ относительно события вмененного ему административного правонарушения в соответствии с требованиями КоАП РФ, не отобраны.

Кроме того, в материалах имеются показания свидетеля, предупрежденного об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, однако, данные объяснения не содержат указания на фамилию, имя, отчество свидетеля, данных о его личности, то есть не понятно, кто вообще допрошен и кем в качестве свидетеля по делу.

Также в материалах дела имеются объяснения допрошенного в качестве свидетеля сотрудника ДПС ФИО6, который является должностным лицом, составившим протокол по делу об административном правонарушении, что противоречит процессуальным требованиям, установленным КоАП РФ. Рапорты сотрудников полиции вообще не является доказательствами по делу об административном правонарушении.

Указанные недостатки лишают судью возможности рассмотреть дело об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1. КоАП РФ.

В соответствии 28.8. КоАП РФ недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении подлежат устранению.

Учитывая изложенное, на основании ст. 29.4. КоАП РФ, указанный протокол об административном правонарушении и другие материалы подлежат возвращению в орган, составивший его, для устранения недостатков. Принимая во внимание, что административные материалы поступили в суд на основании определения начальника ОП-3 УМВД России по <адрес>, материалы подлежат возвращению для устранения недостатков в ОП-3 УМВД России по <адрес>.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 29.4. КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1. ст. 19.3. КоАП РФ в отношении Гончарова О.А. возвратить в ОП № УМВД России по городу Курску для устранения недостатков.

Судья