Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-778/2021 ~ М-344/2021 от 03.03.2021

УИД: 66RS0011-01-2021-000430-51

№ 2-778/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Каменск-Уральский                                      25 мая 2021 года

Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Безукладниковой М. И.,

при секретаре Ивакиной О. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Полухина Н.А.

к

Тимофееву В.К.

о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Во владении истца имеется жилой дом, площадью 20,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В исковом заявлении истец просит:

- признать за Полухиным Н.А. право собственности на жилой дом, площадью 120 кв.м. с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>.

Истец Полухин Н.А. в судебном заседании заявленные требования поддержал, суду пояснил, что у него и ответчика в собственности находится земельный участок. На участке расположен жилой дом, который пришел в негодность. Он спросил согласия у ответчика и снес половину дома, а затем построил отдельный дом на своей половине участка. Оформить дом он не смог, поскольку не имеет разрешительных документов на застройку. Просил исковые требования удовлетворить.

Ответчик Тимофеев В.К. в судебном заседании с исковыми требованиями согласился, суду пояснил, что дом действительно пришел в негодное состояние, он дал согласие истцу на демонтаж его половины дома. Постройка истца его прав не нарушает.

Представитель третьего лица - Орган местного самоуправления «Комитет по архитектуре и градостроительству Каменск-Уральского городского округа» в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, в письменном отзыве указал, что жилой дом, площадью 120 кв.м., расположенный в городе Каменске-Уральском по <адрес>, является самовольной постройкой в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку построен с нарушением градостроительных норм. До начала строительства истец не обращался в Комитет по архитектуре и градостроительству за получением разрешения на строительство, как это установлено в статье 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Объект капитального строительства построен с нарушением «Правил землепользования и застройки муниципального образования город Каменск-Уральский». Данными правилами предусмотрены предельные параметры разрешенного строительства объектов капитального строительства. В частности, для территориальной зоны Ж-1, в которой находится данный объект минимальное расстояние от дома до границы соседнего участка должно составлять 3 метра. При разделении существенного земельного участка данное расстояние будет нарушено.

Также при строительстве дома нарушены требования технического регламента, а именно пункт 5.3 Приказа МЧС России от 24.04.2013 № 288 «Об утверждении свода правил СП 4.13130 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям, в соответствии с которым минимальное расстояние между зданиями одноквартирных, в том числе блокированных жилых домов, в зависимости от их степени огнестойкости должно составлять от 6 до 8 метров. Фактическое расстояние между домами составляет 0,4 метра.

Площадь земельного участка по <адрес> составляет 594 кв.м., что меньше установленного градостроительным регламентом минимального размера земельного участка 1 000 кв.м., установленного для территориальной зоны Ж-1, в границах которой расположен данный земельный участок. Испрашиваемые отклонения от предельных параметров несоразмерно превышает установленные параметры, и в данном случае выдача разрешения на отклонение от предельных параметров приведет не к уменьшению несоответствия, что противоречит положениям градостроительного законодательства.

В результате выдачи разрешения на отклонение от предельных параметров и образования из земельного участка по <адрес> двух земельных участков в границах и в размерах согласно представленной схеме раздела и учитывая месторасположение жилых домов на данном земельном участке будут нарушены требования технического регламента, в соответствии с которым минимальное расстояние между зданиями одноквартирных, в том числе блокированных жилых домов, в зависимости от их степени огнестойкости должно составлять от 6 до 8 метров. В результате раздела земельных участков требования технических регламентов не будут обеспечены. Оставили решение по данному делу на усмотрение суда.

Заслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с частью 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с частью 2 вышеназванной статьи, самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Согласно Федеральному Закону от 17 ноября 1995 года «Об архитектурной деятельности в РФ», строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения на строительство, разрешения собственника земельного участка и с соблюдением градостроительных норм и правил.

В соответствии с частью 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Истцу на праве собственности принадлежит ? доля земельного участка, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, площадью 594 кв.м. (л.д. 19).

Истцу на праве собственности принадлежит часть жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 20,9 кв.м. (л.д.20)

Из представленного технического заключения (л.д. 57-98) следует, что в ходе технического обследования здания «Жилой дом по адресу: <адрес>» установлено: здание построено в 2014 году; в настоящее время здание эксплуатируется по назначению; основные несущие и ограждающие конструкции находятся в удовлетворительном состоянии. В ходе работ выявлено: от обследуемого здания до жилого дома, расположенных на одном земельном участке – расстояние составляет 0,43 м., даны рекомендации по выполнению работ для безопасной эксплуатации жилого дома.

Таким образом, суд усматривает то обстоятельство, что жилой дом истцом возведен с нарушением противопожарных правил – не соблюдено расстояние между домами и хозяйственными постройками.

Кроме того, суд полагает необходимым учесть то обстоятельство, что истец не имеет самостоятельного права собственности на земельный участок, а является долевым собственником и его доля земельного участка в натуре не выделена.

В соответствии с частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно части 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Истец произвел изменение первоначального объекта, демонтировал часть старого дома и возвел отдельно стоящее строение. При изменении первоначального объекта право одного из собственников при установлении возможности раздела имущества в натуре либо выделе доли из него, может быть защищено с учетом признания этого права в целом на объект общей долевой собственности в реконструированном виде с указанием изменившихся архитектурно-планировочных характеристик.

Истец прошел ряд административных процедур по признанию реконструкции спорного жилого дома законной, однако ему было отказано в выделе его доли земельного участка, указанный строительный объект находится на территории земельного участка, находящегося в долевой собственности сторон.

Учитывая, что самовольное строение нарушает градостроительные нормы и правила, возведено с грубым нарушением закона, расположен на земельном участке, не принадлежащем истцу в полном объеме, исковые требования истца удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Полухина Н.А. к Тимофееву В.К. о признании права собственности на жилой дом оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в канцелярию Красногорского районного суда.

Решение изготовлено в окончательной форме 1 июня 2021 года.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ:                    М. И. Безукладникова