Решение по делу № 2-179/2020 ~ М-22/2020 от 14.01.2020

Дело № 2-179/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 марта 2020 года Губахинский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Козель Н.Ю.,

с участием зам. прокурора г. Гремячинска Юнусовой Ф.Г.

представителя ответчика Ильиной Н.Н. на основании доверенности,

при секретаре судебного заседания Обуховой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Гремячинске гражданское дело по иску прокурора г. Гремячинска в интересах <ФИО>1 к администрации Гремячинского городского округа о предоставлении вне очереди благоустроенного жилого помещения

у с т а н о в и л:

Прокурор г. Гремячинска обратился в суд с иском в интересах <ФИО>1 к администрации Гремячинского городского округа о предоставлении вне очереди благоустроенного жилого помещения, мотивируя тем, что прокуратурой г.Гремячинска проведена проверка по обращению <ФИО>1 по жилищному вопросу. Проверкой установлено, что <ФИО>1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принята на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда <адрес> - ДД.ММ.ГГГГ с правом предоставления такого жилья в первоочередном порядке.

<ФИО>1 Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ награждена «Медалью материнства П степени». ДД.ММ.ГГГГ ее муж <ФИО>4 трагически погиб в результате производственной травмы в Басковском ЛПХ. <ФИО>1 одна воспитала 5-х детей. ДД.ММ.ГГГГ удостоена звания «Ветеран труда». По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в списке первоочередников на жилье <ФИО>1 значилась под №.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Гремячинского городского поселения с гр. <ФИО>1 был заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>2, общей площадью 27.0 кв.м., жилой площадью 17.0 кв.м., являющегося жильем ее умерших родителей.

Из обращения <ФИО>1 к прокурору города следует, что к своим 72-м годам она осталась без жилья: родительское жилье по адресу: <адрес>2, отнесенное к муниципальному жилфонду - разрушено по ветхости и непригодно для проживания, а по спискам нуждающихся в первоочередном порядке она жильем так и не обеспечена.

С выходом на место ДД.ММ.ГГГГ установлено, что 2-х квартирное жилое помещение по адресу: <адрес>, находится в разрушенном состоянии: крыша дома, окна – отсутствуют, стены обрушены. Прилегающая к дому территория поросла травой и зарастает деревьями.

Между тем в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. ДД.ММ.ГГГГ) «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности Гремячинского муниципального района» указанный дом (<адрес>,!7) является объектом муниципальной собственности Гремячинского городского поселения, с ДД.ММ.ГГГГ правоприемником которого является МО «Гремячинский городской округ».

Информацией администрации <адрес> подтвержден факт обращения <ФИО>1 по жилищному вопросу ДД.ММ.ГГГГ, по которому заявителю направлен ответ с предложением ей 3-х комнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>2, общей площадью 66.2 кв.м. содержание которой она, на получаемую пенсию в размере 10 083.62 руб., не сможет обеспечить. Кроме того, согласно справке ООО «Управляющая компания Строй Центр» одним из видов благоустройства указанного жилого помещения является газоболонное снабжение, обеспечиваемое жителями.

Согласно информации ГАУЗ ПК «ГКБ№» <ФИО>1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированная по адресу: <адрес>2, состоит на диспансерном учете по следующим заболеваниям: сахарный диабет второго типа инсулинопотребный с 2011 <адрес> болезнь третьей степени по артериальному давлению, риск 4 с 2016 г.

По результатам проверки по обращению гр. <ФИО>1 (№ж-2019) в администрации <адрес> прокуратурой было внесено представление об устранении нарушений при обеспечении права граждан на жилище в муниципальном жилищном фонде, их причин и условий, им способствующих.

По результатам рассмотрения представления, как следует из информации администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, <ФИО>1 вновь была предложена квартира по адресу: <адрес>2, от которой по вышеуказанным причинам она отказалась. Также была предложена квартира по адресу: <адрес>41, требующая ремонта. В виду отсутствия ремонта от указанной предложенной квартиры <ФИО>1 была вынуждена отказаться.

Из заключения Межведомственной комиссии администрации Гремячинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по адресу: <адрес>, непригодно для проживания в виду аварийности и несоответствия помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению.

Юридически значимым обстоятельством нуждаемости <ФИО>1 в предоставлении жилого помещения является и то, что до ДД.ММ.ГГГГ (введения в действие ЖК РФ) она состояла в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий.

На сегодня в силу непригодности предоставленного жилого помещения муниципального жилфонда для проживания ответчик по закону обязан обеспечить <ФИО>1 пригодным по техническим и санитарным условиям для проживания благоустроенным жилым помещением по договору социального найма.

В связи с указанным, со ссылкой на положения правовых норм ст.ст. 11,15,57,89 Жилищного кодекса РФ, прокурор просит с учетом уточненных требований, обязать ответчика предоставить вне очереди <ФИО>1 благоустроенное жилое помещение, состоящее из трех комнат, общей площадью не менее 54, 8 кв.м., отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям и находящееся вблизи учреждений здравоохранения в черте <адрес>.

В судебном заседании прокурор <ФИО>5 поддержала указанные исковые требования.

<ФИО>1 в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена, просит рассмотреть дело без её участия, требования прокурора поддерживает.

Представитель администрации Гремячинского городского округа <ФИО>6 с иском не согласилась, мотивируя тем, что благоустроенное жилое помещение будет предоставлено <ФИО>1 в порядке очередности, предоставление истцу жилья вне очереди будет нарушать права иных лиц.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что требования прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 и 3 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище; малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

В силу ч. ч. 1, 2 и 5 ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди предоставляются жилые помещения по договору социального найма гражданам, чье жилое помещение стало непригодным для проживания и ремонту или реконструкции не подлежит.

В соответствии со статьей 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (статья 87 названного Кодекса).

Статьей 89 ЖК РФ предусмотрено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 этого Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из признанных непригодными для проживания жилых помещений, обусловливает исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. Другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

Судом установлено, что <ФИО>1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда <адрес>, с правом предоставления такого жилья в первоочередном порядке.

С 24.10.1974г. она имеет регистрацию по адресу: <адрес>2.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Гремячинского городского поселения с гр. <ФИО>1 был заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>2, общей площадью 27.0 кв.м., жилой площадью 17.0 кв.м., являющегося жильем её умерших родителей.

<адрес> включен в реестр муниципальной собственности муниципального образования «Гремячинский городской округ», реестровый номер объекта 1.2.5.

Актом проверки жилищных условий от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что <адрес> в <адрес> ветхий, аварийный.

В связи с тем, что в доме по <адрес> было невозможно проживать, <ФИО>1 вынуждена проживать в квартире сына по адресу: <адрес>17.

Актом обследования многоквартирного <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. установлено, что <адрес> в <адрес> нет, одни развалины, инженерных коммуникаций нет.

Согласно заключению межведомственной комиссии, назначенной распоряжением администрации <адрес> от 24.01.2019г. №-р, об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от ДД.ММ.ГГГГг. №, <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Поскольку <адрес> в <адрес> пришел в непригодное для проживания состояние, <ФИО>1 подлежала выселению с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения вне очереди по договору социального найма. Однако до настоящего времени <ФИО>1 не предоставлено другое благоустроенное жилое помещение взамен ранее занимаемого ею жилого помещения, в связи с признанием <адрес> непригодным для проживания.

Учитывая изложенное, суд считает требования прокурора <адрес> обоснованными и подлежащими удовлетворению, <ФИО>1 должно быть предоставлено благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарно-техническим требованиям, в черте <адрес>, оно должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению по <адрес>2. Кроме того, учитывая возраст <ФИО>1 и состояние её здоровья, благоустроенное жилое помещение должно быть расположено вблизи учреждений здравоохранения.

Согласно копии технического паспорта на домовладение <адрес> общая площадь жилого помещения по <адрес> составляла 54,8 кв. метров.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора г. Гремячинска в интересах <ФИО>1 к администрации Гремячинского городского округа о предоставлении вне очереди благоустроенного жилого помещения удовлетворить в полном объеме.

Обязать администрацию Гремячинского городского округа предоставить вне очереди <ФИО>1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., благоустроенное жилое помещение, в виде отдельной квартиры, состоящей из трех комнат, общей площадью не менее 54, 8 кв.м., жилой площадью не менее 46 кв.м., отвечающее установленным санитарно-техническим требованиям, в черте <адрес>, вблизи учреждений здравоохранения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Губахинский городской суд в течение одного месяца, начиная с 26.03.2019г.

        Судья                                                   Н.Ю. Козель