Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-22774/2019 от 24.05.2019

Судья – Вороненков О.В. Дело № 33-22774/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

02 июля 2019 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Бендюка А.К.

судей Суслова К.К., Сидорова В.В.

при секретаре Черникове О.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шарыповой Л.А., Артюшиной С.В., Коростелевой Н.С., действующей в интересах несовершеннолетнего Коростелева М.В. к администрации МО Туапсинский район с апелляционной жалобой истцов на решение Туапсинского районного суда Краснодарского края от 27.02.2019г.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия -

УСТАНОВИЛА:

< Ф.И.О. >14, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего < Ф.И.О. >15., обратилась в суд с иском к Администрации МО Туапсинский район о признании права на получение мер государственной поддержки в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения, как лишившиеся жилья в результате чрезвычайной ситуации - наводнения 24 октября 2018 года, ссылаясь на то, что их не включили в списки граждан, имеющих право на получение указанной выплаты, поскольку они не являются собственниками жилого помещения.

Решением Туапсинского районного суда Краснодарского края от 27.02.2019г. в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с решением суда от 27.02.2019г., истцы < Ф.И.О. >8, < Ф.И.О. >9, < Ф.И.О. >10, действующая в интересах несовершеннолетнего < Ф.И.О. >11 подали апелляционную жалобу, в которой просили отменить обжалуемое решение суда, вынести новое решение об удовлетворении исковых требований. Указывают на нарушения норм материального права. Судом не установлены все значимые обстоятельства по делу. Суд первой инстанции отнесся формально к исковым требованиям, выводы суда не соответствуют обстоятельствам по делу. В своей жалобе истцы указали обстоятельства рассматриваемого спора.

В суде апелляционной инстанции истец < Ф.И.О. >5 настаивала на джоводах апелляционной жалобы, просила ее удовлетворить. Представитель ГО и ЧС Краснодарского края по доверенности < Ф.И.О. >6 возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил оставить обжалуемое решение суда без изменения. Представитель администрации МО Туапсинский район по доверенности < Ф.И.О. >7 поддержал доводы жалобы, просил ее удовлетворить.

Проверив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав мнение участвующих лиц, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 24-25 октября 2018 года в Туапсинском районе Краснодарского края произошло чрезвычайное стихийное бедствие - наводнение.

В силу ч.1 ст. 61 ГПК РФ указанное обстоятельство является общеизвестным и не нуждается в доказывании.

Распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25.10.2018 № 266-р «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Краснодарского края» в результате дождей и ливней 24, 25 октября 2018 года и произошедшего в результате этого подтопления территорий Краснодарского края введен режим чрезвычайной ситуации на территории Краснодарского края.

Согласно указанному правовому акту территория муниципального образования Туапсинский район включена в зону чрезвычайной ситуации.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.09.2015 № 891 в ред. постановления губернатора от 27.12. 2018 года № 891 утвержден Порядок предоставления меры государственной поддержки в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения гражданам, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края.

Данный Порядок утвержден в целях регулирования отношений, связанных с предоставлением за счет средств краевого бюджета мер господдержки в соответствии с Законом Краснодарского края от 3 июля 2015 года № 3210-K3 «О мерах государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций».

В целях реализации указанного Закона Краснодарского края № 3210- КЗ 28.12.2018 года принято постановлением главы (губернатора) Краснодарского края № 892, в соответствии с которым постановлено предоставить меру государственной поддержки в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения гражданам, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций регионального характер, вызванной подтоплением территории населенных пунктов вследствие очень сильных дождей и ливней в муниципальных образованиях, в том числе Туапсинском районе в октябре 2018 года.

Утвержденный постановлением Губернатора Краснодарского края указанный выше Порядок определяет правила предоставления за счет средств краевого бюджета меры господдержки в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения гражданам, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций. Данным Порядком (п. 1 разд.2) предусмотрено, что списки граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, имеющих право на получение мер государственной поддержки в соответствии с Законом Краснодарского края от 3 июля 2015 года № 3210-K3 "О мерах государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций" в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения, формируются органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Краснодарском крае.

При этом, порядок также регламентирует, кто имеет право на получение указанное меры государственной поддержки, порядок подачи заявления и предоставление определенного перечня документов.

Так, статьей 1 Закона Краснодарского края от 03.07.2015 № 3210-K3 «О мерах государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций» определено, что право на получение мер государственной поддержки имеют следующие граждане Российской Федерации: постоянно проживавшие и зарегистрированные по месту жительства в жилых помещениях, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации на день ее возникновения: собственники указанных жилых помещений и члены их семей; члены семьи собственника, если собственник постоянно не проживал совместно с ними на день возникновения чрезвычайной ситуации в указанных жилых помещениях. Это же положение предусмотрено и п.2 раздела 1 порядка предоставления.

Таким образом, для получения мер государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, необходимо наличие следующих условий: быть гражданином РФ; быть собственником либо членом семьи собственника жилого помещения, утраченного в результате ЧС, постоянно проживать и быть зарегистрированным по месту жительства в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания.

При этом, в соответствии п.2 ст. 1 Закона Краснодарского края № 3210- КЗ меры государственной поддержки предоставляются гражданам, лишившимся жилого помещения, при условии отсутствия у них в собственности иного жилого помещения.

Пунктом 7 Раздела 2 Порядка предоставления меры государственной поддержки в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения гражданам, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края также предусмотрено, что основанием для отказа во включении в списки является обстоятельство, если собственник или члены его семьи имеют в собственности иное жилое помещение (долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение) на территории Российской Федерации.

На основании распоряжения администрации муниципального образования Туапсинский район от 15.11.2018г. №177-р многоквартирный дом, расположенный по адресу: Краснодарский край, <...>, признан аварийным и подлежащим сносу в результате чрезвычайной ситуации, вызванной сильными ливневыми дождями, произошедшей на территории муниципального образования Туапсинский район 24 октября 2018 года.

Судом первой инстанции сделан обоснованный и законный вывод о том, что истцы не имеет право на получение меры государственной поддержки в денежной форме - в виде выплаты на приобретение жилого помещения в соответствии с п.2 ст. 1 Закона Краснодарского края № 3210-K3 и подпунктом 1 пункта 7 Раздела 2 Порядка предоставления меры государственной поддержки в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения гражданам, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края.

Как видно из представленных документов < Ф.И.О. >16 действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Коростелева М.В. зарегистрированы в квартире по адресу: <...>. Данное жилое помещение не принадлежит истцам.

< Ф.И.О. >8, < Ф.И.О. >9, < Ф.И.О. >10, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего < Ф.И.О. >11, не являются собственниками, либо членами семьи собственника утраченного жилого помещения, то есть, в соответствии с положениями Закона Краснодарского края №3210-К3 «О мерах государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации» не подлежат включению в списки граждан на получение мер государственной поддержки в денежной форме - в виде выплаты на приобретение жилого помещения.

При таких обстоятельствах судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований.

Таким образом, судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции исследованы все доказательства по делу и установлены все значимые обстоятельства. Нарушений норм материального и процессуального права не допущено. Выводы суда, изложенные в обжалуемом решении, полностью подтверждаются материалами гражданского дела. Оснований для изменения или отмены обжалуемого решения Туапсинского районного суда Краснодарского края от 27.02.2019г не имеется.

Доводы, указанные в апелляционной жалобе, являются не состоятельными по вышеизложенным причинам.

Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Туапсинского районного суда Краснодарского края от 27.02.2019г оставить без изменения, а апелляционную жалобу истцов – без удовлетворения.

Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда может быть обжаловано в порядке главы 41 ГПК РФ.

Председательствующий

Судьи