Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-291/2019 ~ М-269/2019 от 17.07.2019

                                                                                                           Дело № 2-291/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 августа 2019 года                                                                п. Новобурейский

Бурейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Хиневича А.Г.,

при секретаре Шевченко М.В.,

с участием

истца ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО2 к Муниципальному казённому учреждению Администрации рабочего посёлка (пгт) <адрес> о возложении обязанности предоставить ФИО4 и её несовершеннолетнему ребёнку ФИО2 жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО4, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратились в суд с настоящим иском к ответчику Муниципальному казенному учреждению Администрация рабочего поселка <адрес> (далее - МКУ Администрация рп. Бурея).

В обоснование искового заявления указав, что ДД.ММ.ГГГГ за №.15/44 вынесено постановление Администрацией рабочего поселка Бурея о признании её и её несовершеннолетнего ребенка, нуждающимся в жилом помещении. С 2012 года и до настоящего времени жилое помещение не предоставлено, купить самостоятельно у неё нет возможности, так как она воспитывает сына одна, поэтому жилое помещение приходится снимать. С ними вместе проживает её отец, инвалид 1 группы.

Просила суд возложить обязанность на МКУ администрацию рп Бурея предоставить ей, ФИО4, и её несовершеннолетнему ребёнку ФИО2 жилое помещение.

Определением Бурейского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: <адрес>, МКУ Отдел образования администрации <адрес>, ФИО1, Министерство социальной защиты населения <адрес>, ГКУ АО Управление социальной защиты населения по <адрес>.

Истец ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме. Дополнительно пояснив, что проживает она в настоящее время вместе со своим сыном и отцом в квартире, принадлежащей её матери по адресу: <адрес>. Брак между её отцом и её матерью не расторгнут. Как получилось, что её доля в праве собственности на квартиру, расположенною по адресу: <адрес> 2011 году перешла к её матери, она пояснить не может. В какие либо специальные программы «Обеспечение жильём молодых семей», «Жильё инвалидам» и другие по получению жилья ни она, ни её сын, ни её отец или мать не включены. Они также не включены в группы очередников аварийного или ветхого жилья. Как получилось так, что жилой дом, принадлежащий ей на основании договора дарения, расположенный по адресу: <адрес> в настоящее время физически не существует, она пояснить не может. В установленном законом порядке данный жилой дом не признан не аварийным и не ветхим. Просила суд, удовлетворить заявленные требования, как законные и обоснованные. Просила суд возложить обязанность на МКУ Администрацию рп. Бурея предоставить ей, ФИО4, и её несовершеннолетнему ребёнку ФИО2 жилое помещение.

В соответствии с ч. 3 ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика МКУ Администрации рп. Бурея, извещенного надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщившего. В письменных возражениях суду пояснившего, что ФИО4 в настоящее время не является участником жилищных программ. В 2012 году, когда гражданка ФИО4 вставала на учёт в качестве нуждающейся, она могла стать на учёт в <адрес> по программе «Обеспечение жильём молодых семей», но она этого не сделала.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя третьего лица <адрес> Емельяновой Н.Б., извещенной надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, просившей суд рассмотреть дело в её отсутствие. В письменном отзыве просившей суд приять решение на усмотрение суда, указав, что постановлением главы рп. Бурея от 31.08.2012 № 2./44 ФИО4 была поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. То есть, принимая на учет, орган местного самоуправления установил нуждаемость и малоимущность истца. Согласно ч.1 ст.57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Согласно визуальному обследованию БТИ жилого дома от 03.09.2011 №24 строение отсутствует полностью. Признание жилого помещения непригодным для проживания, равно как и не подлежащим ремонту или реконструкции, влечет возникновение права на внеочередное предоставление жилого помещения, в силу пунктов 38, 47 Положения «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года «№ 47 (ред.24.12.2018).

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие третьего лица ФИО1, извещенного надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщившего.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя третьего лица Министерства социальной защиты населения <адрес>, извещенного надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в письменном отзыве указавшего, что в соответствии с ч.3 ст.40 Конституции РФ малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Такие граждане могут рассчитывать на получение жилья из муниципального жилищного фонда по договорам социального найма (ч.2 ст.49 ЖК РФ).

В соответствии со ст.49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимся в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (ч.2).

Согласно ч.1 ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В ч.2 ст.57 ЖК РФ перечислены категории граждан, которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди, в том числе и гражданам, жилые помещения, которых признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания.

Из указанных норм права следует, для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке Жилищного кодекса РФ при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.

Аналогичные положения установлены Законом Амурской области от 01.09.2005 № 38 - ОЗ «О жилищной политике в Амурской области.

При этом следует отметить, что полномочия по предоставлению жилых помещений по договорам социального найма в установленном порядке отнесено к исключительной компетенции органов местного самоуправления. Иными полномочиями министерство, в силу закона, не наделено.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя третьего лица ГКУ АО Управление социальной защиты населения по Бурейскому району, извещенного надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщившего.

В соответствии с ч. 3 ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя МКУ Отдел образования Администрации Бурейского района, извещённого надлежащим образом, о дате, времени и месте судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщившего.

Заслушав истца ФИО4, изучив материалы дела, оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к нижеследующим выводам.

Статьей 46 Конституции РФ предусмотрено, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров, предусмотренных законом, а также вследствие иных действий граждан и юридических лиц. Статья 9 ГК РФ предусматривает, что граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Отказ граждан от осуществления принадлежащих им прав, не влечет прекращения этих прав, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанностей в натуре; иными способами, предусмотренными законом.

В статье 40 Конституции РФ закреплено, и в статьях 1, 3 ЖК РФ предусмотрено, что каждый гражданин имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан. Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим кодексом, другими федеральными законами.

Частью 1 статьи 11 ЖК РФ предусмотрено, что защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом.

Частью 3 статьи 11 ЖК РФ предусмотрено, что защита жилищных прав осуществляется путем:

1) признания жилищного права;

2) восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения;

5) прекращения или изменения жилищного правоотношения;

6) иными способами, предусмотренными ЖК РФ, другим федеральным законом.

В соответствии со ст.49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимся в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (ч.2).

В соответствии с ч.1 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям (ч.2 ст.52 ЖК РФ).

3. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.

Статьей 4 Закона Амурской области от 01.09.2005 года № 38-ОЗ «О жилищной политике в Амурской области» закреплено, что к компетенции именно органов местного самоуправления в сфере жилищных отношений относятся, в том числе и учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Из свидетельства о рождении I-ОТ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Отделом ЗАГС по <адрес> и <адрес> управления ЗАГС <адрес>, письменного сообщения отдела ЗАГС по <адрес> управления ЗАГС <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, копии записи акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Отделом ЗАГС по <адрес> и <адрес> управления ЗАГС <адрес> следует, что ребенок ФИО2, родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, Россия, отец ребенка - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец пгт.Серышево, <адрес>, гражданин России; мать ребенка - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка пгт.Бурея, <адрес>, гражданка России.

Показаниями истца ФИО4, справкой МКУ Администрация рп.<адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, паспортом гражданина РФ ФИО4 подтверждено, что истец ФИО4 вместе со своим сыном ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и отцом ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрированы по адресу: <адрес>, фактически проживают все вместе и матерью по адресу: <адрес>.

Копий договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного ФИО10 частным нотариусом Новобурейской конторы, зарегистрированного в реестре №, свидетельством на право собственности на землю Серия РФ-I АМО-II-02-3843 №, выданного <адрес>, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ, показаниями истца ФИО4 подтверждено, что истцу ФИО4 в 1994 году, находившейся в несовершеннолетнем возрасте, был подарен жилой дом и на приусадебном земельном участке, площадью 722 кв.м, расположенном по адресу: <адрес>, и на основании указанного договора ФИО4 было выдано свидетельство о праве собственности на приусадебный земельный участок.

Согласно показаний истца ФИО4 в судебном заседании, акта № визуального обследования объекта от ДД.ММ.ГГГГ, составленного инженером Бурейского отделения Амурского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», письменного ходатайства <адрес> №-ЮР от ДД.ММ.ГГГГ, индивидуальный     жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, рп.(пгт.) Бурея, <адрес>, этаж один, общая площадь 24,0 кв. метра, владелец ФИО4, имеет общее техническое состояние строение - фактически отсутствует.

Таким образом, судом установлено, что индивидуальный     жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, рп.(пгт.) Бурея, <адрес>, в котором зарегистрирована истец ФИО4 вместе со своим сыном ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и отцом ФИО1, фактически отсутствует.

Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № со схемой расположения объекта, жилой дом по адресу: <адрес>, рп.(пгт.) Бурея, <адрес>, этаж один, общая площадь 38,1 кв. метра, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время стоит на кадастровом учете и имеет кадастровый №.

Уведомлениями об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ выданных филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> подтверждено, что сведения в ЕГРН о зарегистрированных правах истца ФИО4, её сына ФИО2 и её отца ФИО1 на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, рп. (пгт.) Бурея, <адрес>, отсутствуют.

Из постановления главы рабочего поселка Бурея №.15/44 от ДД.ММ.ГГГГ, постановления главы рабочего поселка Бурея № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением общего списка граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, справки МКУ администрация рп.Бурея от ДД.ММ.ГГГГ №.3/1755, справок о подтверждении нуждаемости в жилом помещении, выданных МКУ Администрацией рп. Бурея от ДД.ММ.ГГГГ №.3/1661, от ДД.ММ.ГГГГ №.2/1643, от ДД.ММ.ГГГГ №.3/2120, от ДД.ММ.ГГГГ №.3/360, от ДД.ММ.ГГГГ №.3./1791 следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО4 и её сын ФИО2 на основании постановления главы рабочего поселка Бурея №.15/44 признаны нуждающимися в жилом помещении и поставлены на учет на общих основаниях в качестве нуждающихся в жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ для участия в программах по улучшению жилищных условий, действующих на территории области, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы р.<адрес> № утверждён общий список граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по администрации рабочего поселка Бурея по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, что истец ФИО4 в данном списке значится под №, состав семьи 2 человека, что истец ФИО4 и её сын ФИО2 по настоящее время нуждаются в предоставлении жилого помещения на условиях социального найма.

Из справки МКУ Администрация рп. Бурея от ДД.ММ.ГГГГ №.3/1755 следует, что жилое помещение семье ФИО4 не предоставлялось, жилого помещения по договору социального найма или по другому основанию на территории муниципального образования рабочий поселок (пгт) Бурея гражданка ФИО4 в пользовании не имеет.

Выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждено, что жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: <адрес>, рп. (пгт.) Бурея, <адрес>, этаж 3, общая площадь 71,1 кв. метра, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время стоит на кадастровом учете и имеет кадастровый №, что собственником данной квартиры является ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ №.

Из письменного сообщения ГБУ АО «Центр государственной кадастровой оценки <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что на хранении в учреждении, в реестровой книге «О праве собственности на объект капитального строительства, помещение» на странице 135 под реестровым № произведена запись регистрации «Договор на б/п от 29 окт.97 №» на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: <адрес>, за «ФИО5, ФИО1, ФИО6, ФИО4» (даты рождения отсутствуют). Правоустанавливающие документы на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: <адрес>, отсутствуют.

Из письменного сообщения ГБУ АО «Центр государственной кадастровой оценки <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в отношении объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес>, в инвентарном деле имеется договор от ДД.ММ.ГГГГ без номера, согласно которому ФИО4 (дата рождения отсутствует) подарен жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, рп. (пгт) Бурея, <адрес> копия свидетельства о праве собственности на землю №, согласно которому ФИО4 приобретает право частной собственности на землю по адресу: <адрес>. Штамп регистрационной надписи БТИ на договоре имеется. Запись в реестровой книге «О праве собственности на объект капитального строительства, помещение» отсутствует.

Согласно письменного сообщения главы рп. Бурея ФИО15, ФИО4 состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении по Администрации рп. Бурея с ДД.ММ.ГГГГ, и согласно утвержденного списка граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ значится под номером 106. В настоящее время она не является участником жилищных программ. ФИО4 в 2012 году вставала на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении, и могла встать на учет в <адрес> на учет граждан, участвующих в программе «Обеспечение жильем молодых семей», но она этого не сделала.

Законность и обоснованность постановки на учёт в качестве нуждающейся в 2012 году ФИО4 не является предметом настоящего судебного разбирательства.

Из справки МКУ Администрации рп. Бурея от ДД.ММ.ГГГГ №.3/2121 следует, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированная по адресу <адрес>, не является получателем аналогичных мер государственной поддержки за счет средств областного бюджета в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О социальной поддержке по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, проживающих на территории <адрес>»; долгосрочной целевой программой «социальная работа с ветеранами (инвалидами) Великой Отечественной войны, боевых действий, военной службы и семьями погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, боевых действий в <адрес> на 2009-2011 годы; долгосрочной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года»; долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей на 2009-2010 годы»; долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей на 2011-2015 годы», других социальных программ.

Согласно ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев (ч.1).

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне (ч.2).

Признание жилого помещения, расположенного по адресу: Амурская область, Бурейский район, п. Бурея, ул. Октябрьская, д. 33 не является предметом настоящего судебного разбирательства.

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений (ч.3).

Таким образом, законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Судом достоверно установлено, что истец ФИО4 приняты на учет в качестве нуждающихся на общих основаниях в жилом помещении по Администрации рабочего поселка Бурея по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, что истец ФИО4 в данном списке значится под №, состав семьи 2 человека, что истец ФИО4 и её сын ФИО2 по настоящее время нуждаются в предоставлении жилого помещения на условиях социального найма.

Истец ФИО4, находясь в общем списке граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по администрации рабочего поселка Бурея по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ под №, состав семьи 2 человека, фактически просит суд предоставить ей жилое помещение по договору социальной найма во внеочередном порядке, при этом, суду не предоставила доказательств, подтверждающих законность и обоснованность предоставления ей и её сыну жилого помещения во внеочередном порядке.

Судом достоверно установлено, что истец ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть на момент составления акта № от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии жилого дома, являлась собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>, рп. (пгт) Бурея, <адрес>, на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о праве собственности на землю.

Одновременно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она являлась собственником доли в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

В соответствии с ч.1 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Статьей 210 ГК РФ предусмотрено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст.211 ГК РФ, риск случайной гибели или случайного повреждения имущества несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором.

ФИО4, находясь в совершеннолетнем возрасте, несла бремя содержания принадлежащего ей имущества - жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, рп. (пгт) Бурея, <адрес>.

Истец ФИО4 суду не предоставила доказательств подтверждающих, по какой причине не сохранился её жилой дом, на момент составления акта № от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии строения по адресу: <адрес>, рп.(пгт.) Бурея, <адрес>, в котором она, её сын и её отец имеют постоянную регистрацию по месту жительства, что её жилое помещение было признано в установленном порядке непригодным для проживания и ремонту или реконструкции не подлежит.

Кроме того, судом установлено, что истец ФИО4 участвовала в договоре приватизации квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, собственником которой в настоящее время является её мать ФИО5 («Договор на б/п от 29 окт.97 №» на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: <адрес>. за «ФИО5, ФИО1, Ольга ФИО6, ФИО4»).

Истцом ФИО4 суду не предоставлено доказательств, подтверждающих по какой причине она, как и мать, не стала собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Из пояснений истца ФИО4 в судебном заседании следует, что в настоящее время она с несовершеннолетним сыном ФИО2 и отцом - инвалидом, фактически проживает в квартире своей матери ФИО5 по адресу: <адрес>, что брак между отцом и матерью не расторгнут.

Доказательств обратного, суду не предоставлено.

Довод истца о том, что вместе с ней проживает её отец - инвалид 1 группы, и это является одним из оснований для предоставления ей жилого помещения по договору социального найма, признан судом не состоятельным по следующим основаниям.

Справкой серии МСЭ-2016 № выданной ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подтверждено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом первой группы по общему заболеванию бессрочно, инвалидность установлена впервые ДД.ММ.ГГГГ.

Из сообщения Министерства социальной защиты населения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что законом №-ОЗ предусмотрено обеспечение жилье, в том числе: инвалидов 1 и 2 групп, семей, имеющих детей-инвалидов, вставших на учет в качестве нуждающихся в жилье после ДД.ММ.ГГГГ и имеющих заболевания, включенные в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-н; ветеранов, инвалидов боевых действий и членов их семей, ветеранов, инвалидов Великой Отечественной войны и членов их семей, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, вставших на учет в качестве нуждающихся в жилье до ДД.ММ.ГГГГ.

Порядок предоставления и использования единовременной денежной выплаты, социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей - инвалидов, утвержден постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Указанная мера социальной поддержки предоставляется министерством в форме социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения в порядке очередности, в соответствии со сводными списками граждан, сформированы на основании сведений, предоставленных органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области.

В сведениях, предоставленных в Министерство администрацией <адрес>, ФИО1 не значится, следовательно, он не может (и не мог) быть получателем указанной меры социальной поддержки в рамках Закона №-ОЗ.

Таким образом, право ФИО1 на обеспечение жилой площадью подлежит реализации при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства, то есть в случае принятия на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Отец истца ФИО4 - ФИО1 имеет право самостоятельно обратиться с заявлением о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Исследовав все доказательства в совокупности, учитывая, что истцом ФИО4 суду не предоставлено достоверных доказательств, подтверждающих её право на внеочередное получение жилого помещения по договору социального найма жилого помещения.

Суд приходит к выводу, что истец и её сын имеют право на получение жилого помещения на общих основаниях, в порядке очередности, в соответствии с общим списком граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по Администрации рабочего поселка Бурея.

У суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований истца ФИО4 действующей за себя лично и в интересах несовершеннолетнего сына ФИО2 о возложении обязанности на МКУ Администрация рабочего посёлка (пгт) <адрес> предоставить ей и её несовершеннолетнему ребёнку ФИО2 жилое помещение, и в соответствии с положениями ст.10, 57 ЖК РФ, в удовлетворении заявленных исковых требований надлежит отказать в полном объеме за необоснованностью.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО4 действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО2 к Муниципальному казённому учреждению Администрации рабочего посёлка (пгт) <адрес> о возложении обязанности на Муниципальное казённое учреждение Администрацию рабочего посёлка (пгт) <адрес> предоставить ФИО4 и её несовершеннолетнему ребёнку ФИО2 жилое помещение, - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Амурского областного суда через Бурейский районный суд в течение одного месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

    Председательствующий                         (подпись)                 А.Г. Хиневич

    Копия верна:

    Судья Бурейского районного суда                                          А.Г. Хиневич

    Решение суда в окончательной форме составлено 12 августа 2019 года.