Решение по делу № 1/2-311/2013 ~ 1/М-348/2013 от 28.10.2013

Дело №1/2- 311(2013 год)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Кромы 25 ноября 2013 года

Кромской районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Балашовой Е.А.

при секретаре Дурницкой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску

Администрации Гостомльского сельского поселения Кромского района Орловской области к МРИ ФНС России № 8 по Орловской области, Территориальному управлению Росимущества в Орловской области за бывшего собственника земельной доли ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Гостомльского сельского поселения Кромского района обратилась в суд с указанным иском. В обоснование своих требований указала, что во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» Администрацией Кромского района Орловской области было вынесено постановление от 25 декабря 1992 года, в соответствии с которым коллективным предприятиям района переданы земельные участки общей площадью 70235 га, из них пашни 51716 га из расчета средней районной доли с учетом качества земли. В соответствии с ФЗ № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрация Гостомльского сельского поселения составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, где под № указана ФИО1 Список был опубликован в газете «Орловская правда» от ДД.ММ.ГГГГ и размещен на информационных щитах Гостомльского сельского поселения. С момента публикации и до ДД.ММ.ГГГГ администрацией Гостомльского сельского поселения принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Общее собрание собственников земельных долей по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и списка земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, не состоялось. Администрация Гостомльского сельского поселения утвердила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, в который вошла ФИО1 Поэтому истец просит признать право муниципальной собственности администрации Гостомльского сельского поселения на невостребованную земельную долю площадью 7,72 га (77200 кв.м.) в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 2153 га (21530000 кв.м.) с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес> категория земель – земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование – для ведения сельскохозяйственного производства, принадлежавшую ФИО1.

В судебном заседании представитель истца – глава администрации Гостомльского сельского поселения Кромского района ФИО2 исковые требования уточнила, просит признать право муниципальной собственности администрации Гостомльского сельского поселения на невостребованную земельную долю площадью 7,72 га (77200 кв.м.) в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 6023600 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> категория земель – земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование – для ведения сельскохозяйственного производства, принадлежавшую ФИО1..

Ответчики - представитель ТУ Росимущества в Орловской области, представитель МРИ ФНС России №8 по Орловской области в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Третье лицо - представитель Управления Росреестра по Орловской области в судебное заседание не явился, представил в суд ходатайство с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд в соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков и третьих лиц, которые о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 1 ФЗ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу ст. 12.1 ФЗ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с ФЗ от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В судебном заседании установлено, что постановлением главы администрации Кромского района Орловской области № 93 от 12 апреля 1994 утверждены списки собственников земельных долей в КСП «В****».

Администрацией Гостомльского сельского поселения Кромского района был составлен список земельных долей КСП «В****», которые могут быть признаны невостребованными.

Указанный список опубликован в газете «Орловская правда» от ДД.ММ.ГГГГ и размещен на стендах Гостомльского сельского поселения Кромского района Орловской области.

В течение трех месяцев с момента опубликования списка невостребованных земельных долей принимались возражения лиц, считавших, что они необоснованно включены в этот список.

О проведении собрания собственников земельных долей на земельный участок КСП «В****» администрация сельского поселения объявила за 40 дней до его проведения путем размещения объявления в газете «Орловская правда» от ДД.ММ.ГГГГ. Однако собрание собственников земельных долей не состоялось из – за отсутствия кворума.

Постановлением № 33 от 17.08.2012 года администрация Гостомльского сельского поселения Кромского района утвердила список невостребованных земельных долей по СПК «В****».

Таким образом, сроки и процедура утверждения списка невостребованных земельных долей администрацией Гостомльского сельского поселения Кромского района соблюдены.

Земельная доля, принадлежавшая ФИО1, признана в установленном законом порядке невостребованной.

Доказательства, подтверждающие, что ФИО1. каким – либо образом распорядилась принадлежащей ей земельной долей на указанный земельный участок в материалах дела отсутствуют.

Указанный гражданин – ФИО1 умерла, что подтверждается копией записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

Наследственное дело после смерти ФИО1 не заводилось, т.е. никто из наследников не принимал наследства, что подтверждается сообщением нотариуса Кромского нотариального округа от ДД.ММ.ГГГГ.

Право собственности в соответствии с ФЗ от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» за вышеуказанным гражданином ФИО1 не было зарегистрировано, что подтверждается выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно ч.1 ст. 49 ФЗ от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований.

В силу п. 15 ч. 2 ст. 50 данного закона в собственности поселений могут находиться земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что исковые требования Администрации Гостомльского сельского поселения Кромского района о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, ранее принадлежавшую ФИО1, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации Гостольского сельского поселения Кромского района Орловской области к МРИ ФНС России № 8 по Орловской области, Территориальному управлению Росимущества в Орловской области за бывшего собственника ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю удовлетворить.

    Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием – Гостомльское сельское поселение Кромского района Орловской области на невостребованную земельную долю площадью 7,72 га (77200 кв.м.) в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 6023600 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>», категория земель – земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование – для ведения сельскохозяйственного производства, принадлежавшую ФИО1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Кромской районный суд в месячный срок со дня его вынесения.

Председательствующий Е.А. Балашова