Решение по делу № 12-299/2015 от 20.07.2015

Дело № 12-299/15

РЕШЕНИЕ

28 августа 2015 года г. Ухта Республика Коми

Судья Ухтинского городского суда Республики Коми Сверчков И.В. , рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Ухтинского городского суда РК
жалобу конкурсного управляющего муниципального унитарного предприятия «Общий дом» на постановление должностного лица Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Коми от <...> г. о назначении подателю жалобы административного наказания по
ст. 13.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил:

Постановлением должностного лица Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Коми от <...> г. конкурсному управляющему муниципального унитарного предприятия «Общий дом» Ануфриеву А.В. назначено административное наказание по ст. 13.19 КоАП РФ в виде штрафа, в размере .... руб.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Ануфриев А.В. подал жалобу в Ухтинский городской суд РК с просьбой его отменить.

Податель жалобы, надлежащим образом уведомленный о месте и времени рассмотрения жалобы, в суд не прибыл.

Прокурор Володина В.А. с доводами жалобы не согласилась и просила оставить постановление без изменения.

Суд, руководствуясь ст. 30.6 КоАП РФ, решил рассмотреть жалобу при имеющейся явке.

Заслушав прокурора, изучив материалы дела, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении жалобы по следующим причинам.

Постановлением по делу об административном правонарушении от <...> г. .... Ануфриеву А.В., как должностному лицу (конкурсный управляющий муниципального унитарного предприятия «Общий дом») назначено административное наказание по ст. 13.19 КоАП РФ в виде штрафа, в размере .... руб.

Постановлением прокурора г. Ухта от <...> г. о возбуждении дела об административном правонарушении, установлено, что конкурсным управляющим не было своевременно исполнено обязанности по представлению статистической отчетности в территориальный орган Росстата.

Согласно ст. 13.19 КоАП РФ нарушение должностным лицом, ответственным за представление статистической информации, необходимой для проведения государственных статистических наблюдений, порядка ее представления, а равно представление недостоверной статистической информации – влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что Ануфриев А.В., с <...> г. являясь конкурсным управляющим муниципального унитарного предприятия «Общий дом» и зная о наличии задолженности предприятия перед работниками, до <...> г. не представлял информации по утвержденным формам статистической отчетности в органы Росстата, в частности, по форме № 3-Ф «Сведения о просроченной задолженности по заработной плате», утвержденной приказом Росстата от 24.09.2014 № 580 «Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за численностью, оплатой и условиями труда работников, деятельностью в сфере образования, науки, инноваций и информационных технологий».

Сведения по форме № 3-Ф заполняются по состоянию на 1 число каждого месяца и предоставляются в территориальный орган Росстата по месту своего нахождения на следующий день после отчетной даты юридическими лицами при наличии просроченной задолженности по заработной плате работникам (согласно п. 1 Указаний по заполнению формы федерального статистического наблюдения).

Федеральный закон от 29 ноября 2007 года № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации» предусматривает обязанность респондентов предоставлять субъектам официального статистического учета первичные статистические данные и административные данные, необходимые для формирования официальной статистической информации (ч. 1 ст. 8).

Доводы жалобы сводятся к несогласию с назначенным административным наказанием, по причине того, что формы статистической отчетности и акт, которыми они утверждены, не были официально опубликованы. Однако должностное лицо МУП «Общий дом» не было лишено права воспользоваться услугами территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Коми, который ежегодно размещает для хозяйствующих субъектов на WEB-сайте образцы бланков статистических сведений и порядок заполнения и представления форм государственного статистического наблюдения. Доказательств обратного заявителем жалобы в материалы дела не представлено.

Кроме того, статистическая отчетность по форме № 3-Ф «Сведения о просроченной задолженности по заработной плате» была утверждена еще приказом Росстата от 20.07.2010 № 256 «Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за численностью, оплатой и условиями труда работников», поэтому форма № 3-Ф, утвержденная приказом Росстата от 24.09.2014 № 580, являлась лишь обновленной версией этой формы, с изменением даты предоставления отчетности.

В силу ч. 8 ст. 8 Федерального закона от 29 ноября 2007 года № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации», бланки утвержденных в установленном настоящим Федеральным законом порядке форм федерального статистического наблюдения и указания по их заполнению также могли быть получены респондентом (МУП «Общий дом») в территориальном органе Росстата.

В этой связи, указанный довод подателя жалобы следует признать необоснованным.

Нарушение процедуры получения доказательств судом не обнаружено.

Таким образом, при назначении наказания должностным лицом Росстата достаточно полно исследованы все обстоятельства. Оснований для освобождения от административной ответственности конкурсного управляющего не обнаружено.

Вывод о наличии в действиях должностного лица состава административного правонарушения предусмотренного ст. 13.19 КоАП РФ сделан в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 13.19, 26.11, 29.10, 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях

решил:

Постановление по делу об административном правонарушении от <...> г. ...., должностного лица Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Коми от <...> г., о назначении конкурсному управляющему муниципального унитарного предприятия «Общий дом» Ануфриеву А.В. административного наказания в виде штрафа, по ст. 13.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу на указанное постановление – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Ухтинского городского суда РК И.В. Сверчков