Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-41258/2018 от 11.10.2018

Судья – Юхименко В.Г. Дело № 33-41258-18 АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«13» ноября 2018 года Судебная коллегия по гражданским делам

Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Одинцова В.В.

и судей Тимофеева В.В., Метова О.А.

по докладу судьи Одинцова В.В.

при секретаре Востряковой М.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Смирнова С.В. на решение Ленинградского районного суда от 24 августа 2018 года

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА :

Смирнов С.В. обратился в уд с иском к Администрации МО Ленинградского района, о признании садового домика пригодным для постоянного проживания. Указывая, что он является собственником садового дома общей площадью 58.1 кв. м. с кадастровым номером <...>., расположенным по адресу: Краснодарский край, <...>, <...>», <...>. Данный дачный дом им был построен в 1992 году с разрешения на строительство жилого дачного дома органами местного самоуправления.

Садовый домик является пригодным для проживания, и является капитальным строением со всеми удобствами, подключен к инженерным сетям, отапливается, жилая площадь позволяет проживает постоянно семье из пятит человек, домовладение огорожено с улицы, однако, заключением Администрации МО данный садовый домик признан непригодным для проживания.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования истца не признала, просила отказать.

Решением Ленинградского районного суда от 24 августа 2018 года в удовлетворении исковых требований Смирнова < Ф.И.О. >7 к администрации муниципального образования Ленинградский район о признании садового домика пригодным для постоянного проживания жилым помещением - жилым домом, отказано.

В апелляционной жалобе Смирнов С.В. просит отменить решение суда и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме, указывая, что суд неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, судом нарушены нормы материального и процессуального права.

В заседание судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда стороны не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения по доводам, изложенных в апелляционной жалобе.

К такому выводу судебная коллегия пришла по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Смирнов С.В. является собственником садового дома общей площадью 58.1 кв.м. и земельного участка площадью 500 кв.м. с кадастровым номером <...>, расположенными по адресу: Краснодарский край, <...>, <...>», <...>.

Садовый домик им был построен в <...> году с разрешения на строительство жилого дачного дома органами местного самоуправления.

Заключением межведомственной комиссии Администрации МО Ленинградский район истцу было отказано в признании садового домика пригодным для постоянного проживания.

Земельный участок, на котором расположен садовый домик истца, относится к категории земель с разрешенным видом использования - для ведения садоводства.

В силу п. 2 ст. 260 ГК РФ на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с положениями ч. 2, 3 ст. 37 Градостроительного кодекса РФ применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

Постановлением главы администрации Краснодарского края от 29 декабря 2009 года № 1185 "Об утверждении Положения о порядке признания жилых строений на садовых земельных участках пригодными для постоянного проживания", в целях реализации Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 14 апреля 2008 года № 7-П "По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в связи с обращениями ряда граждан", в соответствии с Законом Краснодарского края от 02 июня 2006 года № 1028-КЗ "Об органах архитектуры и градостроительства Краснодарского края" утверждено Положение о порядке признания жилых строений на садовых земельных участках пригодными для постоянного проживания.

Пунктом 1.1 Положения устанавливается порядок признания жилых строений, расположенных на садовых земельных участках на территории садоводческих некоммерческих объединений в границах населенных пунктов пригодными для постоянного проживания.

Согласно пункта 1.2 Постановления, жилым признается индивидуально-определенное строение, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем. Признание жилого строения пригодным (непригодным) для постоянного проживания граждан осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях на основании оценки соответствия указанных строений установленным в настоящем Положении требованиям.

В соответствии с пунктом 2.1 Положения, жилые строения должны располагаться на садовых земельных участках в границах населенных пунктов в соответствии с функциональным копированием территории, а также с учетом требований по обеспечению водой для наружного пожаротушения и иметь адресные данные (наименование населенного пункта, название улицы, номер дома).

Спорное помещение не соответствует требованиям, предъявляемым к жилому строению, пригодному для постоянного проживания, так как нарушены требования СП 8.13130.2009, СНиП 2.04.02-84. Садовое товарищество «Яблонька» не обеспечено источниками наружного пожарного водоснабжения; нарушены требования п.8, п.9 ст.67 ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ширина проезда для пожарной техники менее 3,5 м, конструкция дорожной одежды не рассчитана на нагрузку от пожарных автомобилей; а также нарушен п. 16 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме», для оповещения населения о пожаре на территории садового товарищества средства звукового оповещения не установлены.

На основании п.2.9. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 29 декабря 2009 г. № Ц85 "Об утверждении Положения о порядке признания жилых строений на садовых земельных участках пригодными для постоянного проживания " допустимая высота эксплуатируемого жилого строения должна соответствовать классу конструктивной пожарной опасности и степени его огнестойкости, установленным в действующих нормативных правовых актах, и обеспечивать пожарную безопасность жилого строения.

В соответствии с требованиями действующих нормативных правовых актов должны быть соблюдены противопожарные расстояния между строениями и сооружениями в зависимости от степени их огнестойкости и от класса конструктивной пожарной опасности, обеспечена возможность подъезда пожарной техники.

При таких обстоятельствах, у суда первой инстанции не было оснований для признания садового домика пригодным для постоянного проживания жилым помещением

Исходя из изложенного, судом первой инстанции принято законное и обоснованное решение, и основания для его отмены отсутствуют.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, были предметом исследования и проверки при рассмотрении дела в суде первой инстанции, и по мотивам, приведенным в судебном решении, правильно признаны необоснованными.

Доказательствам, собранным по делу в уста­новленном законом порядке, дана оценка судом первой инстанции, оснований не согласиться с которой не имеется.

Доводы же апелляционной жалобы направле­ны на переоценку собранных по делу доказа­тельств. Положенные в обоснование выводов суда доказательства являются допустимыми и по­лучили надлежащую правовую оценку.

Таким образом, нарушений норм материаль­ного и процессуального права, повлекших выне­сение незаконного решения, в том числе тех, на которые имеются ссылки в апелляционной жало­бе, судом не допущено.

Вывод суда основан на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ, и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Руководствуясь ст. 328- 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА :

Решение Ленинградского районного суда от 24 августа 2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: