Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-210/2020 ~ М-178/2020 от 16.07.2020

Дело №2-210/2020

УИД 10RS0003-01-2020-000466-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 августа 2020 года                                                                                                               г. Кемь

Кемский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи                                                                                Гордевич В.С.,

при секретаре                                                                                                                  Синда И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жирновой И.А. к Жирновой А.В. и администрации Кемского муниципального района о принудительном обмене жилого помещения,

установил:

Жирнова И.А. обратилась в суд с иском к Жирновой А.В. и администрации Кемского муниципального района по тем основаниям, что она является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с тем, что ее мать Жирнова А.В. ограничена в родительских правах решением Кемского городского суда 10.07.2014 года, вступившим в законную силу 18 августа 2014 года. Отмена ограничения в родительских правах в соответствии со ст. 76 СК РФ не последовала. Отцовство в отношении нее не установлено. Она зарегистрирована по адресу места жительства матери, ограниченной в родительских правах: <адрес>. Данное жилое помещение является неблагоустроенным и находится в муниципальной собственности. В спорной квартире зарегистрированы: Жирнова А.В. и Жирнова И.А. Её проживание в данном жилом помещении невозможно, поскольку в нём проживает ее мать, ранее ограниченная в отношении нее в родительских правах, которая склонна к злоупотреблению спиртными напитками, отличается агрессивным поведением, в настоящее время осуждена по <данные изъяты> УК РФ к 3-м годам лишения свободы. Жилые помещения, отвечающие всем нормам и требованиям, которым должно отвечать жилое помещение, в маневренном фонде администрации Кемского муниципального района отсутствуют. Учитывая вышеизложенное, её проживание в квартире по адресу: <адрес>, невозможно, в связи с тем, что в ней зарегистрирована Жирнова А.В., ограниченная в отношении нее в родительских правах и не является членом ее семьи в соответствии с положениями ст. 69 ЖК РФ, ст., ст. 2 и 71 СК РФ.

Просила обязать администрацию Кемского муниципального района произвести принудительный обмен жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> на два изолированных жилых помещения: одно - для Жирновой А.В., второе - для нее Жирновой И.А.

Истец Жирнова И.А. в судебное заседание не явилась, в поступившей телефонограмме заявленные требования поддержала в полном объеме и просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика - администрации Кемского муниципального района в судебное заседание не явился, от представителя ответчика – главы администрации Петрова Д.А. поступило ходатайство, в котором он просил рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации и пояснил, что у администрации нет возможности предоставления свободных/пустующих жилых помещений на территории города Кемь, пригодных для постоянного проживания, для размена указанной муниципальной квартиры.

Ответчик Жирнова А.В. в судебное заседание не явилась, в поступившем ходатайстве просила рассмотреть дело в ее отсутствие, дала согласие на производство обмена жилого помещения по адресу: <адрес>, оснований для возражений не имела.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - администрации Кемского муниципального района, исполняющей государственные полномочия по осуществлению деятельности по опеке и попечительству, будучи извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, об отложении судебного заседания не просил. От и.о. главы администрации Данильевой Е.П. в суд поступило сообщение о том, что Жирнова И.А. обратилась в администрацию с целью простановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей. На основании Постановления Правительства РК № 99-П «Об утверждении Порядка установления факта невозможности проживания детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются», одним из условий постановки на учет является наличие судебного решения об отказе в принудительном размене жилого помещения.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – прокуратуры Кемского района, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, об отложении судебного заседания не просил.

Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ чел возможным рассмотреть дело в отсутствие участвующих лиц.

Суд, изучив материалы дела, полагает иск не подлежащим удовлетворению.

В силу ст. 72 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих членов его семьи, вправе осуществить обмен занимаемого ими жилого помещения на жилое помещение, предоставленное по договору социального найма другому нанимателю. Проживающие совместно с нанимателем члены его семьи вправе требовать от нанимателя обмена занимаемого ими жилого помещения по договору социального найма на жилые помещения, предоставленные по договорам социального найма другим нанимателям и находящиеся в разных домах или квартирах. Если между нанимателем жилого помещения по договору социального найма и проживающими совместно с ним членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене, любой из них вправе требовать осуществления принудительного обмена занимаемого жилого помещения в судебном порядке. При этом учитываются заслуживающие внимания доводы и законные интересы лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении.

Согласно ст. 74 Жилищного кодекса РФ обмен жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма осуществляется с согласия соответствующих наймодателей на основании заключенного между указанными нанимателями договора об обмене жилыми помещениями. Договор об обмене жилыми помещениями заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного соответствующими нанимателями.

Таким образом, из вышеуказанных норм права следует, что в случае принудительного обмена жилыми помещениями, надлежащим ответчиком по делу является наниматель жилого помещения, в данном случае Жирнова А.В., а также члены семьи нанимателя, возражающие против обмена.

С учётом изложенного администрация Кемского муниципального района надлежащим ответчиком по делу не является, следовательно, в удовлетворении иска к администрации Кемского муниципального района необходимо отказать.

Установлено, что на основании Закона РК № 1147-ЗРК от 15.12.2007 «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности Кемского муниципального района» собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, является администрация Кемского муниципального района (п. 574 Перечня муниципального имущества).

В спорной квартире зарегистрированы наниматели жилого помещения: истец Жирнова И.А., 2001 года рождения, и ответчик Жирнова А.В., 1982 года рождения, что подтверждается справкой о составе семьи ООО «Расчетный центр» г. Кемь от 02 июля 2020 года. Истец Жирнова И.А. приходится дочерью Жирновой А.В., что подтверждается копией свидетельства о рождении серии I-ГИ № 706474, выданным 19.08.2014 отделом ЗАГС Кемского района Управления ЗАГС Республики Карелия Российской Федерации. Отцовство в отношении Жирновой И.А. не установлено.

Решением Кемского городского суда Республики Карелия от 14.07.2014 года Жирнова А.В. ограничена в родительских правах в отношении истца Жирновой И.А. С заявлением об отмене ограничения в родительских правах Жирнова А.В. не обращалась.

На основании Постановления администрации Кемского муниципального района № 848 от 12.09.2014 Жирнова И.А. помещена в МКОУ для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом (смешанный) Кемского муниципального района».

Приказом директора ГБУ СО РК «Центр помощи детям № 4» № 20-ОД от 08.04.2019 Жирнова И.А. снята с полного государственного обеспечения из отделения реабилитации с 08 апреля 2019 года.

По сведениям главы администрации Кемского муниципального района от 11.03.2020 на территории Кемского муниципального района свободное муниципальное жилье, соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, отсутствует.

По сведениям главы администрации Рабочеостровского сельского поселения от 03.03.2020 свободные муниципальные квартиры для предоставления гражданам по договору социального найма, в поселении отсутствуют.

По сообщению главы администрации Кривопорожского сельского поселения от 28.02.2020 для произведения размена имеющейся квартиры в интересах бывшей воспитанницы Центра на территории Кривопорожского сельского поселения имеется квартира, находящаяся по адресу: <адрес>. Данная квартира находится в удовлетворительном состоянии, и требует капитального ремонта.

Как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, данных в пунктах 33,34 постановления № 14 от 02.07.2009 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дел, связанных с обменом жилыми помещениями, судам следует учитывать, что в соответствии с частью 1 статьи 72 и статьей 74 ЖК РФ предметом договора обмена жилыми помещениями могут быть только жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма, а субъектами обмена - наниматели социального жилья. По правилам искового производства рассматриваются и разрешаются также дела по искам проживающих совместно с нанимателем членов его семьи о принудительном обмене жилого помещения (часть 3 статьи 72 ЖК РФ), если между нанимателем и членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене. При этом под заслуживающими внимания доводами и интересами лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении, которые должны учитываться судом при разрешении данных дел, следует понимать наличие обстоятельств, препятствующих им в силу возраста, состояния здоровья, места работы, учебы и т.п. пользоваться предоставляемым в порядке обмена жилым помещением. Если спор об обмене возник между бывшими членами семьи, занимающими отдельную квартиру, несогласие одного или нескольких из них переехать в жилое помещение, расположенное в коммунальной квартире, само по себе не является основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку при распаде семьи, повлекшем необходимость обмена, данные лица фактически уже не пользуются отдельной квартирой.

По смыслу приведенных норм действующего жилищного законодательства в предмет доказывания по спору о принудительном обмене жилыми помещениями, в частности, входит оценка судом вариантов обмениваемых жилых помещений и их соответствие интересам обменивающихся сторон.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не установлено федеральным законом.

Учитывая изложенное и приведенные нормы права, учитывая, что ст. 70 Жилищного кодекса РФ предусматривает обмен жилыми помещениями на жилое помещение других нанимателей, которые Жирновой И.А. не указаны, что истцом не представлено каких-либо вариантов жилых помещений для обмена, что в рамках рассмотрения настоящего спора невозможно установить наличие совокупности условий, необходимых в силу закона для обмена сторон жилыми помещениями, суд отказывает Жирновой И.А. в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь требованиями ст. ст. 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Жирновой И.А. к Жирновой А.В. и администрации Кемского муниципального района о принудительном обмене жилого помещения - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Кемский городской суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья                                                                                                                     В.С.Гордевич