Решение по делу № 2-114/2021 (2-1518/2020;) от 06.11.2020

УИД №RS0№-37

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

11 марта 2021 года                                                                             <адрес>

         Белогорский районный суд Республики ФИО5 в составе:

         председательствующего, судьи                        Гребенниковой Н.А.,

         при секретаре                                                     ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ГУП РК «Вода ФИО5» в лице Феодосийского филиала ГУП РК «Вода ФИО5» к ФИО2, ФИО15 Зуре, третье лицо: Администрация города ФИО4 Республики ФИО5, о взыскании задолженности за самовольное присоединение и пользование централизованной системой водоснабжения,

                        УСТАНОВИЛ:

представитель истца обратился в суд с исковым заявлением к ФИО2, ФИО14, третье лицо: Администрация города ФИО4 Республики ФИО5, в котором просит взыскать с ответчиков задолженность за самовольное присоединение и пользование централизованной системой водоснабжения за три года предшествующих выявлению нарушения в размере 1002248,3 рублей, а также расходы связанные с оплатой государственной пошлины в размере 13 211 рублей.

    Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ работниками Феодосийского филиала ГУП РК «Вода ФИО5» в ходе обследования сетей, принадлежащих ГУП РК «Вода ФИО5» обнаружено, что домовладение, расположенное по адресу: <адрес>В, пгт. Коктебель, г. ФИО4, имеет подключение к централизованной сети водоснабжения в виде врезки (полиэтиленовая труба диаметром 20 мм.). Данная врезка имеет ввод на территорию домовладения № В по <адрес>, пгт. Коктебель, г. ФИО4, о чем составлен акт обследования № от ДД.ММ.ГГГГ. Ввиду отсутствия потребителя при составлении акта обследования № от ДД.ММ.ГГГГ, второй экземпляр указанного акта был направлен ответчику ДД.ММ.ГГГГ и вручен ДД.ММ.ГГГГ. Договор холодного водоснабжения и водоотведения с ответчиком не заключался, оплата за предоставленную услугу им не производилась. В соответствии с п.16 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 776 "Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод" Феодосийским филиалом ГУП РК «Вода ФИО5» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ произведен коммерческий учет воды расчетным способом, который составил 1002248,3 руб. ДД.ММ.ГГГГ ответчику направлено досудебное уведомление с предложением произвести погашение образовавшейся задолженности. Добровольно погашать образовавшуюся задолженность ответчики отказываются, в связи с чем истец вынужден обратиться в суд.

    Представитель истца ФИО7 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал, просил удовлетворить в полном объеме.

    Представитель ответчика ФИО2 – ФИО8 в судебном заседании возражал против удовлетворения искового заявления, считая его необоснованным.

    Ответчики ФИО2 и ФИО14 в судебное заседание не явились, были уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

    Представитель третьего лица – Администрации г. ФИО4 Республики ФИО5 в судебное заседание не явился, предоставил ходатайство с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно материалам дела, ДД.ММ.ГГГГ Феодосийским филиалом ГУП РК «Вода ФИО5» подписаны технические условия на присоединение к централизованной системе водоснабжения и водоотведения объекта жилого дома с гостевыми номерами, расположенного по адресу: <адрес> В, пгт. Коктебель, г. ФИО4, ФИО4. Для заключения договора на подключение обязано ФИО2 обратиться в ГУП РК «Вода ФИО5» с полным пакетом документов, определенных п. 90 Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ работниками Феодосийского филиала ГУП РК «Вода ФИО5» при комиссионном обследовании объекта, расположенного по адресу: ФИО4, г. ФИО4, пгт. Коктебель, <адрес> В был установлен факт самовольного присоединения и пользования централизованной системой холодного водоснабжения.

Согласно акта № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного представителями ГУП РК «Вода ФИО5» ФИО9, ФИО10 и ФИО11, при обследовании домовладения ФИО2 по адресу: <адрес> В, пгт. Коктебель, г. ФИО4, выявлены нарушения, а именно: в результате обследования было обнаружено самовольное присоединение к централизованной системе водоснабжения и самовольное, безучетное пользование централизованной водопроводной сетью, подключение осуществлено к полиэтиленовой трубе диаметром 40 мм. Труба присоединена диаметром 20 мм, материал полиэтилен. При обследовании производилась фото и видео фиксация выявленного нарушения. При обследовании представитель потребителя отсутствовал, доступ на территорию домовладения не предоставил. (л.д.7)

В соответствии с Выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый №, номер кадастрового квартала: 90:24:030102, адрес: ФИО4, г. ФИО4, пгт. Коктебель, <адрес>, з/у №в, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, правообладатель: ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вид, номер и дата государственной регистрации права: собственность, 90:24:030102:6092-90/090/2019-3 от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.34-36)

Согласно Выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый №, номер кадастрового квартала: 90:24:030102, адрес: ФИО4, г. ФИО4, пгт. Коктебель, <адрес>, з/у № в, площадь 663,2 кв.м., назначение: нежилое, правообладатель: ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вид, номер и дата государственной регистрации права: собственность, 90:24:030102:6317-90/090/2019-3 от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.37-39)

Частью 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 416-ФЗ) установлено, что к договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Кодексом, если иное не установлено данным Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативно-правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.

Подключение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 416-ФЗ и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 644 (далее - Правила N 644).

Пунктом 15 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 83, определено, что подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения осуществляется на основании договора. Порядок заключения и исполнения указанного договора, существенные условия такого договора, права и обязанности сторон определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения - это пользование ею либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета (абзац восьмой пункта 2 Правил N 644).

Самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения - это присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий (абзац девятый пункта 2 Правил N 644).

Пункт 82 Правил N 644 устанавливает, что определение количества поданной (полученной) холодной воды, принятых (отведенных) сточных вод осуществляется путем проведения коммерческого учета в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 776 (далее - Правила N 776).

В пункте 14 Правил N 776 предусмотрено, что коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом в следующих случаях: а) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения; б) в случае неисправности прибора учета; в) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющегося собственностью абонента или транзитной организации, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды.

При расчетном способе коммерческого учета воды применяется, в том числе, метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения (подпункт "а" пункта 16 Правил N 776).

В подпункте "а" пункта 16 Правил N 776 предусмотрено, что применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

Судом установлено, что по адресу: <адрес> В, пгт. Коктебель, г. ФИО4 Республики ФИО5 находится трехэтажный жилой дом используемый под гостиницу (гостиница «Сафие»), собственником которого в настоящее время по договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ является ФИО14

Согласно графической части схемы водоснабжения и водоотведения поселка Коктебель с привязкой к топографической основе муниципального образования, который был исследован в ходе судебного заседания, врезка земельного участка и здания, используемого в качестве гостевого дома, расположенных по адресу: <адрес>В, <адрес>, г. ФИО4 была осуществлена к централизованной системе водоснабжения, проходящей мимо указанного здания, и ведущей к гостинице «Камелот».

Учитывая, что данные объекты ранее Феодосийским филиалом ГУП РК «Вода ФИО5» не инспектировались, расчет платы за холодное водоснабжение в результате самовольного подключения к централизованной сети водоснабжения произведен истцом на основании п. 16 Правил № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (дату окончания самовольного пользования).

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО9 пояснил, что работает инженером водной инспекции ГУП РК «Вода ФИО5». ДД.ММ.ГГГГ Администрацией города ФИО4 вместе с представителями ГУП РК «Вода ФИО5» при проведении обследования подключения к централизованной системе водоснабжения обнаружено самовольное подключение домовладения по адресу: <адрес> В, пгт. Коктебель к централизованной системе водоснабжения. В результате обследования были выявлены две водопроводные трубы, одна из которых была подключена к централизованной системе водоснабжения и была действующая, поскольку при ее повреждении из нее текла вода.

Допрошенный в судебном заседании свидетель Свидетель №1, пояснил что работает начальником Управления муниципального контроля Администрации г. ФИО4. В рамках проводимых работ по выявлению незаконных канализаций Администрацией города ФИО4 был осуществлен выезд в пгт. Коктебель, где по адресу: <адрес> В была обнаружена незаконная врезка в систему центрального водоснабжения, а именно были обнаружены две трубы, находящиеся в одном кожухе, из одной из труб текла вода. Данная информация была доведена до сведения ГУП РК «Вода ФИО5», чьи сотрудники выехали на место и составили акт.

Свидетель ФИО11 в судебном заседании пояснил, что работает начальником цеха пгт. Коктебель ГУП РК «Вода ФИО5». Администрацией города ФИО4 вместе с представителями ГУП РК «Вода ФИО5» при проведении обследования подключения к централизованной системе водоснабжения обнаружено самовольное подключение домовладения по адресу: <адрес> В, пгт. Коктебель к централизованной системе водоснабжения. В результате обследования выявлены две водопроводные трубы, одна из которой подключена к централизованной системе водоснабжения и была действующая, поскольку при ее повреждении из нее потекла вода, указанная труба проложена к гостинице «Сафие» по <адрес> В, пгт. Коктебель г. ФИО4.

Суд считает несостоятельными доводы представителя ответчика о том, что ранее ответчиком ФИО2 разрабатывалась техническая документация по факту подключения к системе водоснабжения жилого дома с гостевыми номерами по <адрес> В, пгт. Коктебель, поскольку указанная документация была подготовлена не в полном объеме, а именно отсутствует акт о технологическом присоединении, вследствие чего договор на подключение к системам водоснабжения не подписан, собственник указанного недвижимого имущества абонентом ГУП РК «Вода ФИО5» не является, в связи с чем не имел права присоединяться к системе центрального водоснабжения.

Возражая относительно заявленных требований, представитель ответчика также ссылается на то, что в акте обследования потребителя не указано, что потребитель является собственником домовладения, а также не имеется сведений о надлежащем уведомлении собственника о дате и времени осмотра здания на предмет самовольного подключения, а также осмотр сетей здания.

Однако, данные доводы суд во внимание не берет, исходя из следующего.

В соответствии с п. 63 Правил N 644, временное прекращение или ограничение холодного водоснабжения и (или) водоотведения в отношении абонента или лица, осуществляющего самовольное пользование централизованными системами холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в связи с действиями (бездействием) таких лиц осуществляется на основании акта или другого документального подтверждения, свидетельствующего о факте самовольного пользования централизованными системами холодного водоснабжения и (или) водоотведения. В таком акте указываются место, дата и время составления акта, основания введения временного прекращения или ограничения, причины, послужившие основанием для принятия решения о таком прекращении или ограничении, фамилия, имя, отчество и должность лиц, подписывающих акт.

Согласно п. 64 Правил N 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства при обнаружении оснований для временного прекращения или ограничения холодного водоснабжения и (или) водоотведения в связи с действиями (бездействием) абонента (кроме случаев самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и (или) самовольного пользования централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения, а также случаев, указанных в пунктах 3, 8 и 9 части 3 статьи 21 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении") составляет акт с участием представителя абонента и вручает его абоненту, а при неявке абонента - составляет акт и в течение 3 рабочих дней направляет его соответствующему абоненту с требованием устранить выявленные нарушения в течение срока, определенного организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

Таким образом, Правила N 644 не предусматривают обязанность организации водопроводно-канализационного хозяйства привлекать лицо, допустившее самовольное присоединение к системам водоснабжения и канализации, к участию в составлении акта.

В полномочия организации водопроводно-канализационного хозяйства входит выявление и установление случаев самовольного присоединения и (или) пользования системами водоснабжения и водоотведения. Выявленный организацией факт нарушения фиксируется актом соответствующей формы. В случае, когда установление лица, допускающего самовольное водопользование, не вызывает затруднений, организации следует привлекать такое лицо к участию в составлении акта проверки. Поскольку не во всех случаях в момент обнаружения нарушения водопользования возможно установление виновных лиц, организация водопроводно-канализационного хозяйства, составляя соответствующий акт, фиксирует факт нарушения. Следовательно, акт проверки, составленный без привлечения лица, допустившего самовольное водопользование, не устанавливает лицо, допустившее неправомерные действия, а является доказательством факта водопользования. Лицо, виновное в неправомерном водопользовании, устанавливается иными допустимыми и относимыми доказательствами.

Так, из пунктов 35, 36, 84, 147, 148 Правил N 644 следует, что для проведения мероприятий, установленных пунктом 147 Правил N 644, требуется предварительное оповещение абонента о дате и времени посещения.

Согласно п. 148 Правил холодного водоснабжения и водоотведения абонент обеспечивает беспрепятственный доступ представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации после предварительного оповещения абонента о дате и времени посещения. Абонент должен быть извещен о проведении обследования водопроводных и канализационных сетей и о проведении отбора проб воды и сточных вод не менее чем за 15 минут до проведения такого обследования и (или) отбора проб. Оповещение должно осуществляться любыми доступными способами, позволяющими подтвердить получение такого уведомления адресатами.

Согласно пункту 149 Правил N 644 в случае, если доступ предоставляется для проверки, по итогам проверки составляется двусторонний акт, в котором фиксируются результаты проверки, при этом один экземпляр акта должен быть направлен абоненту, транзитной организации не позднее 3 рабочих дней со дня его составления. При этом абонент, транзитная организация имеют право присутствовать при проведении организацией водопроводно-канализационного хозяйства всех проверок, предусмотренных разделом XI Правил N 644.

Таким образом, исходя из указанных выше норм, суд приходит к выводу о том, что предварительное оповещение предусмотрено в отношении абонента, а не лица, допустившего самовольное подключение к сетям.

Судом также отклоняются доводы ответчика о том, что предоставленные истцом таблица и акт, не подтверждают факт врезки трубы к домовладению ответчика, так как рядом расположена автомойка и надлежащих доказательств относительно направления врезки не имеется, поскольку указанное опровергается исследованными материалами дела, графической частью схемы водоснабжения и водоотведения поселка Коктебель с привязкой к топографической основе муниципального образования, видеоматериалом, а также пояснениями свидетелей, оснований не доверять которым, у суда не имеется.

Также судом установлено, что по адресу: <адрес> В, пгт. Коктебель, г. ФИО4, ФИО4 расположено здание, используемое в качестве гостевого дома, о чем свидетельствует предоставленные стороной истца фотоматериалы и видеоматериалы, исследованные в судебном заседании, согласно которых по данному адресу находится трехэтажное здание, на заборе которого имеется вывеска о наличии свободных номеров. Кроме этого, согласно предоставленной стороной ответчика ФИО2 проектной документации о подключении к системам водоснабжения жилого дома, имеется ссылка на то, что данное домовладение является жилым домом с гостевыми номерами.

С учетом совокупности представленных истцом доказательств, суд приходит к выводу о доказанности факта самовольного водопользования.

Плата за самовольное пользование начислена истцом по водопроводному вводу 20 мм. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть за три года, предшествующие дате обнаружения самовольного присоединения к системам водопользования.

Так, судом установлено что прежним собственником земельного участка и домовладения до ДД.ММ.ГГГГ был ФИО2, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время собственником является ФИО14

В связи с чем, суд считает необходимым взыскать задолженность за самовольное присоединение и пользование централизованной системой водоснабжения с ответчиков, рассчитанный за период фактического владения указанным выше недвижимым имуществом на праве собственности, а именно за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в размере 843 001,60 рублей с ФИО2, за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в размере 159 246,83 рублей с ФИО14

С учетом изложенных обстоятельств, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

Согласно ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в связи с чем, с ответчиков подлежит взысканию в пользу ГУП РК «Вода ФИО5» в лице Феодосийского филиала ГУП РК «Вода ФИО5» расходы по уплате государственной пошлины пропорционально удовлетворенным требованиям, а именно с ФИО2 в размере 10 568, 80 рублей, с ФИО14 в размере 2 642, 20 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд, -

РЕШИЛ:

исковое заявление удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО3 в пользу Государственного унитарного предприятия Республики ФИО5 «Вода ФИО5» в лице Феодосийского филиала ГУП Республики ФИО5 «Вода ФИО5» задолженность за самовольное присоединение и пользование централизованной системой водоснабжения за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в размере 843 001,60 рублей.

Взыскать с ФИО15 Зуре в пользу Государственного унитарного предприятия Республики ФИО5 «Вода ФИО5» в лице Феодосийского филиала ГУП Республики ФИО5 «Вода ФИО5» задолженность за самовольное присоединение и пользование централизованной системой водоснабжения за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в размере 159 246,83 рублей.

Взыскать с ФИО3 в пользу Государственного унитарного предприятия Республики ФИО5 «Вода ФИО5» в лице Феодосийского филиала ГУП Республики ФИО5 «Вода ФИО5» расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в размере 10 568, 80 рублей.

Взыскать с ФИО15 Зуре в пользу Государственного унитарного предприятия Республики ФИО5 «Вода ФИО5» в лице Феодосийского филиала ГУП Республики ФИО5 «Вода ФИО5» расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в размере 2 642, 20 рублей.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики ФИО5 путем подачи апелляционной жалобы через Белогорский районный суд Республики ФИО5 в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: /подпись/ Копия верна.

Судья:                Н.А. Гребенникова      Секретарь:                    ФИО6

Решение не вступило в законную силу.

Судья:                Н.А. Гребенникова     Секретарь:                    ФИО6