Решение по делу № 2а-4048/2019 от 22.08.2019

дело № 2а-4048/19

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Нижнекамск РТ                                     18 октября 2019 года

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Галимова М.М., при секретаре судебного заседания Гилязовой Л.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Гараева Р.С. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Татарстан, государственному регистратору Набережно-Челнинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан З., Набережно-Челнинскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан о признании незаконным действия по погашению регистрационной записи об ипотеке в отношении объекта недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

    Гараев Р.С. обратился в суд с названным административным исковым заявлением.

    В обоснование требований указано, что Г. ... заключила кредитный договор ... с ЗАО ГКБ «Автоградбанк», в обеспечение обязательств по которому между Г., Гараевым Р.С. и банком был заключен договор ипотеки от ... с передачей в залог жилого помещения, расположенного по адресу: РТ, .... В последующем, ... между Г., Гараевым Р.С. и открытым акционерным обществом «Агентство реструктуризации ипотечных жилищных кредитов» (далее – ОАО «АРИЖК») был заключен договор стабилизационного займа ...-C3, в обеспечение исполнения которого был заключен последующий договор об ипотеке недвижимого имущества ...-ПИ от ... и оформлена последующая ипотека на вышеуказанную квартиру. В связи с систематическими нарушениями порядка оплаты по договорам займа, кредиторы взыскали просроченную задолженность в судебном порядке и решением Нижнекамского городского суда от ... взыскание задолженности обращено на принадлежащую на праве общей долевой собственности Г. и Гараеву Р.С. вышеуказанную квартиру, определив способ реализации в виде продажи с публичных торгов. В ходе исполнительных действий ... судебным приставом исполнителем было вынесено постановление о передаче нереализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю, согласно которому нереализованное имущество в виде квартиры было передано ЗАО «Автоградбанк». ... АО «Автоградбанк» по договору купли-продажи отчуждает квартиру в пользу Г., право собственности за которой зарегистрировано .... ... Г., Гараевым Р.С. и представителем ОАО «Агентство финансирования жилищного строительства» (далее - АО «АФЖС», последующее название ОАО «АРИЖК») в Набережно-Челнинский филиал ГБУ «МФЦ» подано совместное заявление о погашении регистрационной записи об ипотеке. Однако, об основаниях погашения записи разъяснения административному истцу никто не довел. Из ответа на обращение Набережно-Челнинского отдела Управления Росреестра по Республике Татарстан от ... ... им стало известно, что регистрационная запись погашена на основании совместного заявления залогодателя и залогодержателя, в случае когда не выдана закладная. В то же время ... из справки о размерах остатка основного долга и задолженности по выплате процентов, выданной АО «ДОМ.РФ» под исх. ..., административному истцу стало известно, что АО «ДОМ.РФ» является владельцем закладной, а следовательно имеет право требования по кредитному договору ...-C3, и следовательно АО «АФЖС» не являлось на момент подачи заявления залогодержателем, и в любом случае должно было предоставить закладную для ее дальнейшего аннулирования. О том, что запись об ипотеке погашена без предоставления закладной, административному истцу стало известно ..., а о наличии закладной по указанному предмету залога у АО «ДОМ.РФ» стало известно .... Поскольку нарушен законный порядок погашения регистрационной записи об ипотеке, что привело к незаконному отчуждению предмета залога, просит признать незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан по погашению регистрационной записи об ипотеке в отношении объекта недвижимости.

Административный истец Гараев Р.С. и его представитель по доверенности Губайдуллин И.И. в судебном заседании требования поддержали по изложенным в иске основаниям, пояснили, что из уведомления АО «АФЖС» от ... им стало известно о наличии договора уступки права требования от .... Просил признать действия административного ответчика незаконным и потому, что представитель АО «АФЖС» не имел права подавать заявление в орган Росреестра о погашении регистрационной записи об ипотеке, поскольку на тот момент согласно договору об уступке права требования залогодержателем стал АО «ДОМ.РФ», а административный ответчик не проверил полномочия представителя АО «АФЖС».

Заинтересованное лицо Г. в судебном заседании требования административного истца поддержала в полном объеме, пояснила, что никто им не разъяснял о последствиях погашения записи об ипотеке.

Административный ответчик государственный регистратор Набережно-Челнинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан З. в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать, поскольку принятое решение является законным и обоснованным, пояснила, что регистрационная запись об ипотеке ... прекращена ею на основании совместного заявления залогодателя и залогодержателя от ..., основываясь на пункт 1 статьи 25 Закона об ипотеке. Закладная к данной записи об ипотеке органом регистрации не выдавалась. От представителя залогодержателя не было информации об отмене доверенности и не было информации о том, что залогодержатель передал свои права и обязанности иному лицу. Договор об уступке права требования АО «ДОМ.РФ» не зарегистрирован и заявления об этом в орган Росреестра не поступало. На ... актуальным было то, что залогодержателем было АО «АФЖС». С момента подачи заявления запись об ипотеке погашается в течение трех рабочих дней и этот факт должен быть известен залогодателю.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Татарстан по доверенности главный эксперт-специалист Нижнекамского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан А. в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать, поскольку принятое государственным регистратором решение является законным и обоснованным. Пояснила, что по потребительскому кредиту Гараева Р.С. были заключены две ипотеки: ... с ЗАО ГКБ «Автоградбанк» с выдачей закладной и ... с АО «АФЖС» без выдачи закладной. Ипотека ... года была погашена в рамках реализации заложенного имущества, ипотека ... года была погашена в ... году на основании совместного заявления залогодателя и залогодержателя в Набережно-Челнинском отделе Росреестра на основании пункта 1 статьи 25 Закона об ипотеке. Регистрации договора уступки права требования от ... между АО «АФЖС» и АО «ДОМ.РФ» не было. Кроме того, если бы даже не было подано указанного заявления о погашении записи об ипотеке, орган Росреестра самостоятельно прекратил бы данную запись на основании вступившего в законную силу решения Нижнекамского городского суда от ..., согласно которому право собственности на жилое помещение перешло ЗАО «Автоградбанк». При переходе прав на заложенное имущество запись об ипотеке прекращается автоматически согласно части 1 статьи 50 Закона о регистрации.

Представитель заинтересованного лица Г. по доверенности А. в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать, поскольку принятое государственным регистратором решение является законным и обоснованным, пояснила, что со стороны Гараева Р.С. и Г. волеизъявление на подачу заявления о погашении записи об ипотеке было добровольным и их доводы о том, что не понимали значения своих действий являются необоснованными, поскольку решения суда о признании их недееспособными не имеется.

Представитель заинтересованного лица АО «ДОМ.РФ» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна, отложить разбирательство не просил, представил отзыв, из которого следует, что в обеспечение надлежащего исполнения обязательств по Стабилизационному займу от ..., заемщиком по которому выступает Г., был заключен последующий договор об ипотеке от ... с Гараевым Р.С. и Г., который предусматривал передачу в последующий залог квартиры, расположенную по адресу РТ, ..., переданную ранее в обеспечение исполнения обязательств по Первичному договору. При этом последующий договор об ипотеке не предусматривает оформления закладной.

Представитель административного ответчика Набережно-Челнинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна, отложить разбирательство не просил.

Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель ОСП ... по ... УФССП РФ по РТ Х. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, в своем ходатайстве просила рассмотреть дело без ее участия.

Представитель заинтересованного лица АО «Агентство финансирования жилищного строительства» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна, возражений не представил, отложить разбирательство не просил.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, выслушав доводы сторон, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от ... № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним проводится в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1, пунктом 5 части 2 статьи 14 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном Законом порядке. Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты.

В соответствии с частью 1 статьи 21 Закона о регистрации документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и вид регистрируемого права, должны иметь надлежащие подписи сторон.

Согласно части 11 статьи 53 Закона о регистрации регистрационная запись об ипотеке погашается по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от ... N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" (далее – Закон об ипотеке), а также по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Закона об ипотеке, если иное не предусмотрено федеральным законом или настоящей статьей, регистрационная запись об ипотеке погашается в течение трех рабочих дней с момента поступления в орган регистрации прав, в случае, если не выдана закладная, совместного заявления залогодателя и залогодержателя; или заявления залогодержателя.

Согласно части 5 статьи 43 Закона об ипотеке, заключение последующего договора об ипотеке, предусматривающего составление и выдачу закладной, не допускается.

Из материалов дела усматривается следующее.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости вышеуказанная 3-х комнатная квартира по адресу ... принадлежала на праве общей долевой собственности Г. и Гараеву Р.С.

Квартира обременена ипотекой (регистрационная запись об ипотеке ...), зарегистрированной на основании договора залога от ..., заключенного между Г., Гараевым Р.С. и ЗАО ГКБ «Автоградбанк» на основании кредитного договора ..., по которому залогодержателем является ЗАО ГКБ «Автоградбанк», залогодателями Г. и Гараев Р.С. Права залогодержателя удостоверены Закладной от ....

... между Г., Гараевым Р.С. и ОАО «АРИЖК» (первоначальное название АО «АФЖС») был заключен договор стабилизационного займа ...-C3, в обеспечение исполнения которого был заключен последующий договор об ипотеке недвижимого имущества ...-ПИ от ..., согласно условиям которого оформлена последующая ипотека на вышеуказанную квартиру. Закладная к данной записи об ипотеке органом регистрации не выдавалась.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, регистрационная запись об ипотеке ... прекращена на основании заявления от ..., вх. ..., подписанного Г., Гараевым Р.С. и Ш., действующей от имени АО «АФЖС».

Согласно частям 9 и 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, на основании которых вынесено оспариваемое решение, а также соответствия содержания оспариваемого решения нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, возложено на лицо, принявшее оспариваемое решение.

Совокупность вышеприведенных норм права и установленных по делу обстоятельств дают суду основания для отказа в удовлетворении административного искового заявления Гараева Р.С., поскольку его доводы о том, что государственным регистратором допущено нарушение при осуществлении государственной регистрации погашения записи об ипотеке, в судебном заседании не подтвердились.

Так, в предоставлении государственному регистратору закладной к совместному заявлению залогодателя и залогодержателя не было необходимости, поскольку заключение последующего договора об ипотеке не предусматривало выдачу закладной.

Полномочия Ш., действовавшей при подписании совместного заявления залогодателя и залогодержателя от имени АО «АФЖС», залогодержателем не оспорены. Оснований подвергнуть сомнению законность выданной Ш. доверенности у суда не имеется.

Волеизъявление Гараева Р.С. и Г. на подачу заявления о погашении записи об ипотеке было добровольным и доводы о том, что не понимали значения своих действий, являются необоснованными, поскольку данных об их недееспособности не имеется.

Кроме того, административным истцом пропущен срок обращения в суд с административным исковым заявлением, что является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Так, в соответствии с пунктами 1 и 2 части 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление, соблюдены ли сроки обращения в суд.

Согласно части 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 статьи 226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд.

В соответствии с частями 1 и 8 статьи 219 КАС РФ, если КАС РФ не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Из материалов дела следует, что оспариваемое Гараевым Р.С. решение государственного регистратора, а именно запись об ипотеке погашается в течение трех рабочих дней с момента подачи заявления, то есть ..., тогда как административное исковое заявление подано в суд только ..., то есть со значительным пропуском трехмесячного срока на такое обращение.

Обстоятельств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока обращения в суд, как и доказательств в их подтверждение, не представлено.

        На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175 – 180 КАС РФ, суд

        РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Гараева Р.С. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Татарстан, государственному регистратору Набережно-Челнинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан З., Набережно-Челнинскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан о признании незаконным действия по погашению регистрационной записи об ипотеке в отношении объекта недвижимости по адресу: Республика Татарстан, ..., оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Судья                                          М.М. Галимов