Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-51/2011 от 01.03.2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Ленинского районного суда <адрес> Курьянов А.Б., с участием старшего помощника прокурора <адрес> Федосова М.Е., представителей отдела надзорной деятельности Ле­нинского района <адрес> ГУ МЧС России по <адрес> Брижагина М.Е. и Щеблыкина А.И., лица, в отношении которого вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении - индивидуального предпринимателя Шияна Игоря Васильевича, рассмотрев в открытом судебном заседании постановление заместителя прокурора <адрес> Красных А.А. о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ, и другие материалы по делу об административном правонарушении в отношении ИП Шиян И.В., <адрес>, Хользунова, <адрес>, кВ.25, ИНН 366207000029,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> по поручению прокуратуры <адрес> была проведена про­верка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в развлекатель­ных заведения, расположенных в подвальных и цокольных этажах домов на территории <адрес>.

В ходе проведённой совместно с отделом надзорной деятельности Ленин­ского района <адрес> ГУ МЧС России по <адрес> проверки ДД.ММ.ГГГГ в 15 ч. 00 мин. установлено, что индивидуальному предпринимателю Шиян И.В. принадлежит кафе «Кентавр», расположенное в подвале и на 1 эта­же <адрес>.

При проверке в кафе «Кентавр» установлено, что требования зако­нодательства о пожарной безопасности ИП Шиян И.В. соблюдаются не долж­ным образом.

Так, в нарушение ст. 151 ч.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.3 ППБ 01-03; п.1.12 СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89,СНиП 41-01-2003, не выполнено в подвальном эта же не менее двух люков или окон шириной 0,9 м. и высотой 1.2 м. либо систе­ма вытяжной противодымной вентиляции в соответствии с требованиями дей­ствующих нормативных документов;

- в нарушение ст. 151 ч.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ, п.3
ППБ 01-03; п. 4.26 СП 4.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной
защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требова­ния к объемно-планировочным и конструктивным решениям», утв. Приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ (далее - СП 4.13130.2009), п.п. 5.18*, 7.23* СНиП 21-01-97* не выполнен тамбур- шлюз с подпором воздуха при пожаре, при со­общении между подвальным и первым этажами либо не отделены противопо­жарным перекрытием вышеуказанные этажи;

- в нарушение ст. 134 ч.6, табл. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ -
ФЗ, п. 3 ППБ 01-03; п.4.3.2 СП 1.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утв. приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ (далее - СП 1.13130.2009), п.6.25 СНиП 21-01-97*, допущена отделка участка пути эвакуации из подвального этажа материалами с ненормативными показателями пожарной опасности;

- в нарушение ст. 151 ч.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ, п. 98
ППБ 01-03, не приведена в исправное состояние установка пожарной сигнализации в подвальном и первых этажах;

- в нарушение ст. 151 ч.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ, п.п. 6,
15 ППБ 01-03, на первом этаже допущена эксплуатация мангала с открытым
пламенем.

По результатам проведенной проверки ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора <адрес> Красных А.А. было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ в отношении ИП Шиян И.В.

ДД.ММ.ГГГГ в Ленинский районный суд <адрес> поступило постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ в отношении ИП Шиян И.В.

В судебном заседании старший помощник прокурора района, указал, что выявленные нарушения, перечисленные в постановлении, на момент проверки имели место быть, и они представляют непосредственную угрозу возникновения пожара и безопасности людей при дальнейшей эксплуатации помещения кафе, считает необходимым принять решение о применении к индивидуальному предпринимателю административного наказания в виде приостановления деятельности кафе.

Представители отдела надзорной деятельности Ле­нинского района <адрес> ГУ МЧС России по <адрес> поддержали позицию прокурора, считают необходимым приостановить деятельность кафе «Кентавр», расположенного по адресу: <адрес>, до устранения выявленных нарушений требований пожарной безопасности.

Индивидуальный предприниматель Шиян И.В., указанные в постановлении заместителя прокурора <адрес> нарушения правил противопожарной безопасности признал и пояснил, что часть ранее выявленных в 2010г. нарушений устранена. В ближайшее время будет устранять нарушения в полном объеме.

Изучив представленные материалы, выслушав мнения участников процесса, суд приходит к следующим выводам:

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ «О пожарной безопасности» в число нормативных документов по пожарной безопасности входят национальные стандарты, своды правил, содержащие требования по­жарной безопасности (нормы и правила), правила пожарной безопасности, а также действовавшие до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов нормы пожарной безопасности, стандарты, инструкции и иные до­кументы, содержащие требования пожарной безопасности.

Статьёй 37 вышеуказанного Федерального закона установлена обязанность руководителей организаций по соблюдению требований пожарной безопасно­сти, а также выполнению предписаний, постановлений и иных законных требо­ваний должностных лиц пожарной охраны.

В соответствии с п.10 Правил пожарной безопасности в Российской Феде­рации, утверждённых приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ (далее - ППБ 01-03) лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица в установ­ленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безо­пасности должны обеспечить своевременное выполнение требований пожар­ной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.

Представленными материалами дела, исследованными судом доказательствами, вина индивидуального предпринимателя Шияна И.В., предусмотренная ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, т.е. нарушение требований пожарной безопасности, установленных нормами и правилами - доказана. Прокуратурой и уполномоченными законом должностными лицами ОГПН, в пределах своей компетенции, при проведении проверки кафе «Кентавр», расположенного по адресу: <адрес>, выявлены нарушения правил противопожарной безопасности, предусмотренные соответствующими нормативными документами, перечисленными в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении.

Доказательствами вины индивидуального предпринимателя Шиян И.В., помимо показаний участников процесса, являются: постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, справки ОГПН <адрес> о выявлении нарушений.

При назначении административного наказания, учитывается характер совершенного правонарушения, отягчающие обстоятельство, повторное привлечение к ответственности за аналогичное правонарушение в течении года, в качестве смягчающего - признание вины, принятие мер по устранению нарушений правил противопожарной безопасности.

При указанных обстоятельствах, с учетом перечня выявленных нарушений, которые представляют непосредственную угрозу возникновения пожара и безопасности людей при дальнейшей эксплуатации помещения кафе, суд считает необходимым принять решение о применении к индивидуальному предпринимателю (ИП Шиян И.В.) наказания в виде приостановления деятельности кафе «Кентавр», расположенного по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 20.4 ч.1, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП Шиян И.В. виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 20.4. ч.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности кафе «Кентавр», расположенного в подвале и на 1 этаже по адресу: <адрес> на срок 60 суток, т.е. в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Копию постановления, в соответствии со ст. 31.12 ч. 1 КоАП РФ, для незамедлительного исполнения направить начальнику отдела – старшему судебному приставу <адрес>, а также в адрес ИП Шиян И.В., начальнику ОГПН <адрес> и прокурору <адрес>.

Разъяснитьиндивидуальному предпринимателю Шияну И.В. право на принесение ходатайства о досрочном прекращении исполнения данного наказания, в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для вынесения подобного наказания.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в 10- дневный срок с момента вынесения.

Судья А.Б. Курьянов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Ленинского районного суда <адрес> Курьянов А.Б., с участием старшего помощника прокурора <адрес> Федосова М.Е., представителей отдела надзорной деятельности Ле­нинского района <адрес> ГУ МЧС России по <адрес> Брижагина М.Е. и Щеблыкина А.И., лица, в отношении которого вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении - индивидуального предпринимателя Шияна Игоря Васильевича, рассмотрев в открытом судебном заседании постановление заместителя прокурора <адрес> Красных А.А. о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ, и другие материалы по делу об административном правонарушении в отношении ИП Шиян И.В., <адрес>, Хользунова, <адрес>, кВ.25, ИНН 366207000029,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> по поручению прокуратуры <адрес> была проведена про­верка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в развлекатель­ных заведения, расположенных в подвальных и цокольных этажах домов на территории <адрес>.

В ходе проведённой совместно с отделом надзорной деятельности Ленин­ского района <адрес> ГУ МЧС России по <адрес> проверки ДД.ММ.ГГГГ в 15 ч. 00 мин. установлено, что индивидуальному предпринимателю Шиян И.В. принадлежит кафе «Кентавр», расположенное в подвале и на 1 эта­же <адрес>.

При проверке в кафе «Кентавр» установлено, что требования зако­нодательства о пожарной безопасности ИП Шиян И.В. соблюдаются не долж­ным образом.

Так, в нарушение ст. 151 ч.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.3 ППБ 01-03; п.1.12 СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89,СНиП 41-01-2003, не выполнено в подвальном эта же не менее двух люков или окон шириной 0,9 м. и высотой 1.2 м. либо систе­ма вытяжной противодымной вентиляции в соответствии с требованиями дей­ствующих нормативных документов;

- в нарушение ст. 151 ч.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ, п.3
ППБ 01-03; п. 4.26 СП 4.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной
защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требова­ния к объемно-планировочным и конструктивным решениям», утв. Приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ (далее - СП 4.13130.2009), п.п. 5.18*, 7.23* СНиП 21-01-97* не выполнен тамбур- шлюз с подпором воздуха при пожаре, при со­общении между подвальным и первым этажами либо не отделены противопо­жарным перекрытием вышеуказанные этажи;

- в нарушение ст. 134 ч.6, табл. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ -
ФЗ, п. 3 ППБ 01-03; п.4.3.2 СП 1.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утв. приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ (далее - СП 1.13130.2009), п.6.25 СНиП 21-01-97*, допущена отделка участка пути эвакуации из подвального этажа материалами с ненормативными показателями пожарной опасности;

- в нарушение ст. 151 ч.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ, п. 98
ППБ 01-03, не приведена в исправное состояние установка пожарной сигнализации в подвальном и первых этажах;

- в нарушение ст. 151 ч.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ, п.п. 6,
15 ППБ 01-03, на первом этаже допущена эксплуатация мангала с открытым
пламенем.

По результатам проведенной проверки ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора <адрес> Красных А.А. было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ в отношении ИП Шиян И.В.

ДД.ММ.ГГГГ в Ленинский районный суд <адрес> поступило постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ в отношении ИП Шиян И.В.

В судебном заседании старший помощник прокурора района, указал, что выявленные нарушения, перечисленные в постановлении, на момент проверки имели место быть, и они представляют непосредственную угрозу возникновения пожара и безопасности людей при дальнейшей эксплуатации помещения кафе, считает необходимым принять решение о применении к индивидуальному предпринимателю административного наказания в виде приостановления деятельности кафе.

Представители отдела надзорной деятельности Ле­нинского района <адрес> ГУ МЧС России по <адрес> поддержали позицию прокурора, считают необходимым приостановить деятельность кафе «Кентавр», расположенного по адресу: <адрес>, до устранения выявленных нарушений требований пожарной безопасности.

Индивидуальный предприниматель Шиян И.В., указанные в постановлении заместителя прокурора <адрес> нарушения правил противопожарной безопасности признал и пояснил, что часть ранее выявленных в 2010г. нарушений устранена. В ближайшее время будет устранять нарушения в полном объеме.

Изучив представленные материалы, выслушав мнения участников процесса, суд приходит к следующим выводам:

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ «О пожарной безопасности» в число нормативных документов по пожарной безопасности входят национальные стандарты, своды правил, содержащие требования по­жарной безопасности (нормы и правила), правила пожарной безопасности, а также действовавшие до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов нормы пожарной безопасности, стандарты, инструкции и иные до­кументы, содержащие требования пожарной безопасности.

Статьёй 37 вышеуказанного Федерального закона установлена обязанность руководителей организаций по соблюдению требований пожарной безопасно­сти, а также выполнению предписаний, постановлений и иных законных требо­ваний должностных лиц пожарной охраны.

В соответствии с п.10 Правил пожарной безопасности в Российской Феде­рации, утверждённых приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ (далее - ППБ 01-03) лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица в установ­ленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безо­пасности должны обеспечить своевременное выполнение требований пожар­ной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.

Представленными материалами дела, исследованными судом доказательствами, вина индивидуального предпринимателя Шияна И.В., предусмотренная ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, т.е. нарушение требований пожарной безопасности, установленных нормами и правилами - доказана. Прокуратурой и уполномоченными законом должностными лицами ОГПН, в пределах своей компетенции, при проведении проверки кафе «Кентавр», расположенного по адресу: <адрес>, выявлены нарушения правил противопожарной безопасности, предусмотренные соответствующими нормативными документами, перечисленными в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении.

Доказательствами вины индивидуального предпринимателя Шиян И.В., помимо показаний участников процесса, являются: постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, справки ОГПН <адрес> о выявлении нарушений.

При назначении административного наказания, учитывается характер совершенного правонарушения, отягчающие обстоятельство, повторное привлечение к ответственности за аналогичное правонарушение в течении года, в качестве смягчающего - признание вины, принятие мер по устранению нарушений правил противопожарной безопасности.

При указанных обстоятельствах, с учетом перечня выявленных нарушений, которые представляют непосредственную угрозу возникновения пожара и безопасности людей при дальнейшей эксплуатации помещения кафе, суд считает необходимым принять решение о применении к индивидуальному предпринимателю (ИП Шиян И.В.) наказания в виде приостановления деятельности кафе «Кентавр», расположенного по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 20.4 ч.1, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП Шиян И.В. виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 20.4. ч.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности кафе «Кентавр», расположенного в подвале и на 1 этаже по адресу: <адрес> на срок 60 суток, т.е. в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Копию постановления, в соответствии со ст. 31.12 ч. 1 КоАП РФ, для незамедлительного исполнения направить начальнику отдела – старшему судебному приставу <адрес>, а также в адрес ИП Шиян И.В., начальнику ОГПН <адрес> и прокурору <адрес>.

Разъяснитьиндивидуальному предпринимателю Шияну И.В. право на принесение ходатайства о досрочном прекращении исполнения данного наказания, в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для вынесения подобного наказания.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в 10- дневный срок с момента вынесения.

Судья А.Б. Курьянов

1версия для печати

5-51/2011

Категория:
Дела об административных правонарушениях
Статус:
Вынесено постановление о назначении административного наказания
Ответчики
ИП Шиян Игорь Васильевич
Судья
Курьянов Александр Борисович
02.03.2011 Передача дела судье
02.03.2011 Подготовка дела к рассмотрению
03.03.2011 Рассмотрение дела по существу
03.03.2011 Материалы дела сданы в отдел судебного делопроизводства
Судебный акт #1 (Постановление)