УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Надршина Т.И. Дело № 12-106/2022
73RS0003-01-2021-007866-11
РЕШЕНИЕ
город Ульяновск 24 марта 2022
года
Судья Ульяновского областного суда Буделеев В.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Андреева Андрея
Геннадьевича на постановление судьи Железнодорожного районного суда
г.Ульяновска от 20 января 2022 года,
установил:
постановлением судьи Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от 20.01.2022
Андреев А.Г. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в
виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, Андреев А.Г. не
соглашается с постановлением судьи, просит его изменить в части назначенного
наказания, заменив административный штраф предупреждением, поскольку требования
указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19 «О введении режима
повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и
организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности»
умышлено не нарушал, не успев надеть маску. Подробно позиция Андреева А.Г.
изложена в жалобе.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела в соответствии с ч.3
ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, прихожу к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения
при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует
угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации,
за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, влечет
предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от
одной тысячи до тридцати тысяч рублей.
В соответствии со ст.10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О
санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять
требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний
осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор
должностных лиц, не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других
граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.
Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для
исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима
повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пп.«а.2» п.«а»
ст.10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в
редакции, действовавшей на момент рассматриваемых событий).
Во исполнение приведенных выше положений законодательства Российской
Федерации 12.03.2020 Губернатором Ульяновской области принят указ №19 «О введении режима повышенной готовности
и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил
поведения при введении режима повышенной готовности» (с изменениями и
дополнениями).
Данным указом, в редакции, действовавшей на дату совершения
правонарушения, введен режим повышенной готовности и установлена обязанность
использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания в местах
приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, иных общественных
местах, а также при пользовании городским наземным автомобильным и
электрическим транспортом общего пользования, в том числе такси, и железнодорожным
транспортом общего пользования в пригородном сообщении (далее - транспорт
общего пользования).
Материалами дела об административном правонарушении установлено, что 13.12.2021
в 13 часов 50 минут Андреев А.Г., в
нарушение пп.5.6 указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19,
находился в пригородном зале железнодорожного вокзала ст.Ульяновск-Центральный,
расположенном по адресу: г.Ульяновск, ул.Локомотивная, д.96, без средств
индивидуальной защиты органов дыхания, не выполнив правила поведения при
введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует
угроза возникновения чрезвычайной ситуации.
Указанные обстоятельства правомерно послужили основанием для
привлечения Андреева А.Г. к административной ответственности за совершение
правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.
Вина Андреева А.Г. в совершении данного правонарушения подтверждается
совокупностью исследованных судом доказательств, включая фотоматериалы,
достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают. Оценка данным
доказательствам дана судом первой инстанции с учетом положений ст.26.11 КоАП
РФ.
При этом оснований для признания совершенного административного правонарушения
малозначительным, в смысле, придаваемом данному понятию ст.2.9 КоАП РФ, не усматривается.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности
соблюдены.
Вместе с тем прихожу к выводу о том, что судебный акт подлежит
изменению по следующим основаниям.
Как следует из мотивировочной части постановления судьи Железнодорожного
районного суда г.Ульяновска от 20.01.2022, избирая вид и размер наказания, суд
пришел к выводу о возможности назначения
Андрееву А.Г. административного наказания в виде предупреждения.
В то же время из резолютивной части постановления следует, что Андрееву
А.Г. назначено административное наказание в виде штрафа.
Таким образом, учитывая, что при избрании вида наказания судом допущено
существенное противоречие, прихожу к выводу о необходимости назначения Андрееву
А.Г. административного наказания в виде предупреждения.
Руководствуясь ст. ст. 30.3 – 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от 20
января 2022 года изменить, заменив Андрееву Андрею Геннадьевичу административное
наказание в виде штрафа на предупреждение.
В остальной части постановление судьи Железнодорожного районного суда
г.Ульяновска от 20 января 2022 года оставить без изменения.
Решение суда вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть
обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара).
Судья
В.Г. Буделеев