Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-21/2016 (2-451/2015;) ~ М-498/2015 от 04.12.2015

Дело № 2-21/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 января 2016 года с.Поярково

Михайловский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Ситниковой Е.В.,

при секретаре Гуркиной Н.В.,

с участием представителя истца Агафонова М.И., представителя ответчика Бабаевой Н.Р.-к. адвоката Булановой Н.А., представителя органа опеки и попечительства администрации Михайловского района – Лазукиной К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Димского сельсовета Михайловского района Амурской области к Бабаевой Н.Р.к., Бабаевой Д.Г., Бабаевой А.М., третьему лицу ОУФМС России по <адрес> в <адрес> о признании Бабаевой ФИО3, несовершеннолетних Бабаевой ФИО1, Бабаевой ФИО2 утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к Бабаевой ФИО3, несовершеннолетним Бабаевой ФИО1, Бабаевой ФИО2 о снятии их с регистрационного учета и признании утратившими право пользования жилым помещением, в обоснование заявленных требований указав, что <адрес> в <адрес>, в соответствии с п.3 ч.2 ст.50 ФЗ от 06.10.2003г. № «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» входит в состав муниципального жилищного фонда Администрации Димского сельсовета. В настоящее время по указанному адресу зарегистрированы ФИО3-к., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.. ФИО3-к. был выдан договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ., находящегося в муниципальной собственности, расположенного по адресу <адрес> для проживания в нем. С данным договором ФИО3-к. в расчетно-кассовый центр для заключения договора с организацией, предоставляющей услуги теплоснабжения и электроснабжения не обратилась, с апреля 2015 г. в квартире не проживает, выехала в неизвестном направлении. Согласно акту осмотра квартиры от ДД.ММ.ГГГГ. в <адрес> длительное время никто не проживает. Квартира находится в запущенном состоянии. На момент проверки мебели и вещей в квартире не было. На основании изложенного, просит обязать Территориальное отделение Управления Федеральной миграционной службы РФ по <адрес> в <адрес> снять Бабаеву ФИО3, Бабаеву ФИО1, Бабаеву ФИО2 с регистрационного учета по адресу: <адрес> признать их утратившими право пользования данным жилым помещением.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен орган опеки и попечительства администрации <адрес>.

Представитель истца Агафонов М.И. в судебном заседании исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении в полном объеме, суду пояснил, что Бабаева Н.Р.-к не проживает в <адрес> примерно с ДД.ММ.ГГГГ года, вещей ее в указанном жилом помещении нет, попыток вселиться в квартиру Бабаева Н.Р.-к. не предпринимала.

Представитель ответчиков, назначенный в порядке ст.50 ГПК РФ, адвокат Буланова Н.А., с иском не согласилась, просила вынести решение в соответствии с нормами действующего законодательства.

В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, органа опеки и попечительства администрации Михайловского района Лазукина К.Е. не возражала против удовлетворения заявленных требований истца.

В судебное заседание представитель ОУФМС России по Амурской области в Михайловском районе не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

На основании ст.167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища (статья 40, часть 1).

В судебном заседании установлено, что спор возник относительно права пользования ответчиками Бабаевой ФИО3, Бабаевой ФИО1, Бабаевой ФИО2 жилым помещением – квартирой № расположенной по адресу: <адрес>.

Как следует из свидетельства о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Муниципальному образованию Димский сельсовет на праве собственности принадлежит жилой 2-этажный 16-ти квартирный дом, расположенный по адресу <адрес>.

Согласно договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ. администрация Димского сельсовета передала ФИО3-к. в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение - квартиру находящуюся в муниципальной собственности, расположенную по адресу <адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены его семьи - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р..

Из акта о фактическом проживании от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в <адрес> в течении 10 месяцев никто не проживает. Квартира находится в запущенном состоянии, косметический ремонт не проводился, вещи отсутствуют, квартира закрыта, ключ в администрации.

Из справок № от ДД.ММ.ГГГГ. и № от ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по Амурской области в Михайловском районе следует, что Бабаева Н.Р.-к. ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрированы по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Согласно предоставленным ОУФМС России по <адрес> в <адрес> копиям заявлений о регистрации по месту жительства, Бабаева Н.Р.-к., ее дочери Бабаева Д.Г. и Ббабаева А.М. былы зарегистрирована в жилом помещении предоставленном администрацией Димского сельсовета на основании договора социального найма.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что несовершеннолетняя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в МОУ «Димская СОШ» не обучается.

Ч. 2 ст. 1 ЖК РФ предусматривает, что граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе, распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В силу ч. 1 ст. 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч.3 ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что, разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что жилой дом, расположенный по адресу <адрес> сельсовета. Ответчики Бабаева Н.Р.-к., ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрированы по адресу: <адрес>. В спорном жилом помещении Бабаева Н.Р.-к. и ее несовершеннолетние дети не проживают с марта 2015 года, личных вещей в нем не имеют, коммунальные платежи не оплачивают. Никаких действий по вселению в данную квартиру не предпринимали.

Таким образом, суд приходит к выводу, что выезд ответчиков из спорного жилого помещения носил добровольный характер, поскольку надлежащих доказательств обратного суду не представлено, хотя в силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части2 статьи1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

Вышеуказанное поведение ответчиков свидетельствует об отсутствии у них намерения проживать в спорном жилом помещении, следовательно, они фактически прекратили жилищные правоотношения по поводу спорного жилого помещения, что соответствует жилищному законодательству.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что Бабаева Н.Р.-к., Бабаева Г.Б. и Бабаева А.М., утратили право пользования жилым помещением по адресу <адрес>.

Согласно ст.3 Закона РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительствав пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребыванияи по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

В соответствии с Конституцией РФ, Законом РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», порядок регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации регулируются Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утв. постановлениемПравительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713).

Регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

В соответствии со ст.7 закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях: выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства, при этом механизм использования такого правового средства, как регистрация, не должен служить целям, не совместимым с ее уведомительным характером, поскольку иное приводит к чрезмерному ограничению прав и свобод граждан в области гражданских, жилищных, семейных и иных правоотношений, что нашло свое отражение в Постановлении Конституционного Суда РФ от 2 февраля 1998 г. № 4-П.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчики утратили право пользования жилым помещением – квартирой № по <адрес>, в добровольном порядке не снимают сведения о своей регистрации по данному адресу, суд приходит к выводу, о возложении обязанности на орган регистрационного учета – Управление Федеральной миграционной службы по <адрес> снять сведения о регистрации ФИО3-к., ФИО1 и ФИО2, по адресу: <адрес>.

На основании изложенного исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░3, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░1, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░2, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░3, ░░░░░░░░ ░░░1, ░░░░░░░░ ░░░2 ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 25.01.2016░.

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>