Решение по делу № 2-820/2015 (2-8404/2014;) ~ М-8108/2014 от 24.11.2014

Дело № 2-820 /15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 января 2015 года г. Уфа

Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи : Кадыровой Э.Р.

при секретаре : Биктаевой Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению М.Р.Х. к <данные изъяты> г. Уфа о признании решение органа местного самоуправления незаконным и обязании восстановить в очереди на улучшение жилищных условий,

УСТАНОВИЛ:

Истец М.Р.Х. обратился в суд с иском к <данные изъяты> г. Уфа о признании незаконным исключение его с составом семьи из списка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, возложении обязанности восстановить в списке.

В обоснование иска указывает, что всоответствии с постановлением главы <данные изъяты> г. Уфа № от ДД.ММ.ГГГГ истец включен в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, что подтверждается учетными карточками.

В соответствии с решением Совета <данные изъяты> РБ от ДД.ММ.ГГГГ № состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право граждане, имеющие уровень обеспеченности общей площадью на одного человека менее 12 кв. метров.

Семья истца в составе трех человек занимает жилую комнату в общежитииплощадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>. Совместно с истцом проживают сыновья - М.С.Р. и М.А.Р.

Сын истца, М.А.Р., является инвалидом детства, что подтверждается удостоверением и справкой об установлении инвалидности. Истцом было получено уведомление из <данные изъяты> город Уфа № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что распоряжением главы <данные изъяты> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ он исключен из списка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма.

ДД.ММ.ГГГГ М.А.Р. снялся с регистрационного учета из указанной комнаты в общежитии и зарегистрировался в квартире по адресу: <адрес>.

Указанная квартира находится в оперативном управлении Государственного учреждения здравоохранения Республиканской <данные изъяты> Министерства Здравоохранения РБ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между Государственным учреждением здравоохранения Республиканской <данные изъяты> Министерства Здравоохранения РБ в лице главного врача больницы В.Р.Г. (Наймодатель) и гр. М.Г.Р. (Наниматель) в связи с трудовыми отношениями был заключен договор найма служебного жилого помещения находящегося по адресу: <адрес>.

Согласно п. п. 1, 2, 4, 5, 19 договора найма служебного жилого помещения, данное жилое помещение передается Нанимателю и членам его семьи (сыну - М.А.Р.) для временного проживания в нем в связи с трудовыми отношениями с ГБУЗ <данные изъяты> МЗ РБ. По истечении трудового договора Наниматель и члены его семьи (сын -М.А.Р.) должны освободить указанное жилое помещение.

Таким образом, снятие М.А.Р. с регистрации из жилой комнаты в общежитии находящимся по адресу: <адрес> последующая регистрация в служебной квартире по адресу: <адрес> носят временный характер, являются формальными и продиктованы условиями договора найма служебного жилого помещения. Фактически же он продолжает проживать совместно с истцом в жилой комнате общежития находящегося по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м.. Согласно уведомлениям Управления службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Башкортостан за М.С.Р., М.А.Р. и М.Г.Р. объекты недвижимого имущества не числятся.

Истец М.Р.Х. в судебном заседании заявленные требования подержал, просил удовлетворить.

Представитель <данные изъяты> РБ по доверенности Э.Е.О. в судебном заседании просит в иске отказать.

Третьи лица М.Г.Р.P., М.А.Р., М.С.Р. на заседание суда не явились, извещены надлежащим образом, представили суду заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, проверив все юридически значимые обстоятельства, суд считает иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 г. N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) согласно части 1 статьи 249 ГПК РФ возлагается на орган или лицо, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

Основания для снятия граждан с учета, которые приняты на учет для предоставления жилых помещений по договорам социального найма до 1 марта 2005 года, установлены статьей 6 (часть 2) Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон).

В силу указанной нормы граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с такого учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

По смыслу указанных выше положений закона, истец поставленный на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, до 1 марта 2005 года, мог быть снят с этого учета либо по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, либо в связи с утратой оснований, которые ранее, то есть до 1 марта 2005 года, давали право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Таким образом, статья 6 (часть 2) Вводного закона не допускает возможности снятия с учета граждан, принятых на учет для предоставления жилых помещений по договорам социального найма до 1 марта 2005 года, по основанию, закрепленному в пункте 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Судом установлено, что исходя из учетного дела истца последний был поставлен на учет как нуждающийся в улучшении жилищных условий распоряжением администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ. с составом семьи М.Г.Р. -жена, М.Ф.Р.-сын, М.С.Р.-сын.

Распоряжением главы <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГг. № М.Р.Х. исключен из списка граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Из справки о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ. № в квартире по адресу: <адрес> зарегистрированы: М.Р.Х., М.С.Р..

Из справки о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ. в квартире по адресу: <адрес> зарегистрированы: М.Г.Р., М.А.Р..

По договору № найма служебного жилого помещения ГБУЗ <данные изъяты> МЗ РБ от ДД.ММ.ГГГГ. заключенного между ГБУЗ <данные изъяты> МЗ РБ (наймодатель)и М.Г.Р. (наниматель) по условиям которого наймодатель передает нанимателю и членам его семьи во владение и пользование жилое помещение. находящееся в оперативном управлении больницы состоящее из квартиры общей площадью <данные изъяты> кв.м., этаж <данные изъяты> расположенное по адресу: <адрес> для временного проживания в нем. Жилое помещение предоставляется в связи с трудовыми отношениями.

Согласно статье 32 Жилищного кодекса РСФСР граждане снимались с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случаях улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения; выезда на другое постоянное место жительства; выявления в представленных документах не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий, послуживших основанием для принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о принятии на учет; прекращения трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, если они состоят на учете по месту работы и никто из членов их семей не работает на этом предприятии, в учреждении, организации, кроме случаев увольнения в связи с уходом на пенсию или переходом на выборную должность.

Материалами дела установлено, что супруге истца М.Г.Р. предоставлено служебное жилое помещение по адресу: <адрес> на период трудовых отношений, что следует из договора найма служебного жилого помещения, следовательно, указанное обстоятельство не может являться улучшением жилищных условий истца и снятии его с учета, как нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Оценив в совокупности установленные по делу обстоятельства, суд пришел к выводу, что при постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставлении жилых помещений истец представил документы, содержащие достоверные сведения и имел право на включение органами местного самоуправления в списки, нуждающихся в улучшении жилищных условий, поэтому необоснованно был снят с учета и исключен из списков на получение жилья. Доказательств, подтверждающих, что в представленных истцом документах, являющихся основанием для исключения его из списка не имелось, сведения не соответствующие действительности, ответчиком в силу ст.56 ГПК РФ суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд считает, что распоряжение Главы <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГг. № об исключении истца из единого списка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий следует признать незаконным и обязать ответчика восстановить М.Р.Х. в списке граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░ ░.░.░. ░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░. ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> № ░░ ░░.░░.░░░░. ░░ ░░░░░░░░░░ ░.░.░. ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░. ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░