Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-496/2013 ~ М-458/2013 от 02.04.2013

Дело № 2-496/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Боровский районный суд Калужской области в составе:

председательствующего судьи Битнер Н.Н.

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Боровске

ДД.ММ.ГГГГ

гражданское дело по иску Калужского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Закрытому акционерному обществу «Плитспичпром» о понуждении обратиться за получением решения о предоставлении водного объекта в пользование,

у с т а н о в и л:

Калужский межрайонный природоохранный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Закрытому акционерному обществу (ЗАО) «Плитспичпром» о понуждении обратиться в Министерство природных ресурсов, экологии и благоустройства <адрес> за получением решения о предоставлении водного объекта – реки Истья, в пользование в трехмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу, ссылаясь на то, что по договору аренды муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «Плитспичпром» переданы очистные сооружения, расположенные по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «Плитспичпром» получено разрешение № на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду. При этом, срок действия лицензии на водопользование, выданной ответчику на сброс сточных вод в <адрес> истек ДД.ММ.ГГГГ В соответствии со ст.11 Водного кодекса РФ на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование для сброса сточных вод и (или) дренажных вод. Однако, до настоящего времени в нарушение требований законодательства, ответчиком осуществляется сброс сточных вод в <адрес> без решения о предоставлении водного объекта в пользование. В связи с чем, нарушаются права граждан на благоприятную окружающую среду. В соответствии со ст.11 Федерального закона «Об охране окружающей природной среды», ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека, ее защиту от негативного воздействия. Данное право обеспечивается, в первую очередь, выполнением требований природоохранного, санитарного законодательства.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО3 исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в иске, просила обязать ЗАО «Плитспичпром» обратиться в Министерство природных ресурсов, экологии и благоустройства <адрес> за получением решения о предоставлении водного объекта – реки Истья, в пользование в трехмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика ЗАО «Плитспичпром» по доверенности ФИО4 исковые требования прокурора не признал, указывая на то, что действительно ЗАО «Плитспичпром» осуществляет сброс сточных вод в <адрес> без получения разрешения на пользование водным объектом. Однако, в течение 3-х месяцев ЗАО «Плитспичпром» реально не сможет собрать необходимый пакет документов для обращения в Министерство природных ресурсов, экологии и благоустройства <адрес>, так как очистные сооружения, находящиеся в пользовании ЗАО «Плитспичпром» требуют реконструкции, а они являются собственность Администрации МО городское поселение «<адрес>», которая данный вопрос не решает. А потому необходимо установить срок 6 месяцев.

Представитель третьего лица Министерства природных ресурсов, экологии и благоустройства <адрес>, будучи надлежащим образом извещенным о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившегося представителя третьего лица.

Суд, выслушав прокурора, заслушав представителя ответчика, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

ЗАО «Плитспичпром» было поставлено на учет в соответствии с положениями Налогового кодекса РФ ДД.ММ.ГГГГ, оно осуществляет деятельность, в том числе, по удалению и обработке сточных вод (л.д.11,12).

ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «Плитспичпром» Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору было выдано разрешение № на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду, а именно сброс загрязняющих веществ в составе сточных и (или) дренажных вод в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14).

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией (исполнительно-распорядительный орган) ГП «<адрес>» (Арендодатель) и ЗАО «Плитспичпром» (Арендатор) заключен договор аренды муниципального имущества, по которому арендатор принял в аренду муниципальное имущество – очистные сооружения, находящиеся по адресу: <адрес>, на срок 15 лет (л.д.15-19).

В соответствии со ст.8 ч.1 Водного кодекса РФ водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 данной статьи. В силу ст.9 юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 данного кодекса. На основании ст.11 ч.2 п.2 сброс сточных вод в водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, осуществляется на основании решений о предоставлении водного объекта в пользование.

Порядок получения решения установлен ст.ст.21,23 Водного кодекса РФ, пунктом 5 Правил подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которых, предоставление в пользование водных объектов, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории субъекта Российской Федерации, в случаях, указанных в пункте 2 данных Правил, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 4 данных Правил, а также водных объектов, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, осуществляется на основании решения органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии со ст.44 ч.1 Водного кодекса РФ использование водных объектов для целей сброса сточных вод и (или) дренажных вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных данным Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды.

Таким образом, судом установлено, что ЗАО «Плитспичпром» осуществляющее эксплуатацию вышеуказанных очистных сооружений, по смыслу ст.11, ст.ст.21, 23 Водного кодекса РФ и ст.23 Федерального закона "Об охране окружающей среды" обязано обратиться за получением решения о предоставлении водного объекта в пользование.

Однако, в судебном заседании нашло подтверждение, что ЗАО «Плитспичпром» в ходе осуществления деятельности очистных сооружений пользуется водным объектом – <адрес>, для сброса сточных вод без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом, решения о предоставлении водного объекта – <адрес>, в пользовании для сточных вод ответчик не имеет. Доказательств обратного суду не представлено.

Статьей 42 Конституции РФ предусмотрено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

Согласно ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Таким образом, исследовав в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что ЗАО «Плитспичпром» нарушает требования природоохранного, водного законодательства, затрагивает экологические права неопределенного круга лиц, поскольку осуществляет сброс сточных вод в <адрес> в отсутствие разрешительной документации, что влечет нарушение прав граждан на благоприятную окружающую среду, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды, а потому исковые требования Калужского межрайонного природоохранного прокурора являются законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Доводы представителя ответчика о том, что необходимо установить срок 6 месяцев для обращения за получением разрешения на пользование водным объектом, так как без проведения реконструкции очистных сооружений невозможно представить необходимый пакет документов, суд не принимает во внимание, поскольку объективных доводов в обоснование указанного им срока приведено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Калужского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить.

Обязать Закрытое акционерное общество «Плитспичпром» в течение трех месяцев с момента вступления данного решения суда в законную силу обратиться в Министерство природных ресурсов, экологии и благоустройства <адрес> за получением решения о предоставлении водного объекта – реки Истья, в пользование.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда в течение месяца через Боровский районный суд.

Председательствующий: