Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-268/2012 ~ М-278/2012 от 26.09.2012

Дело № 2-268 /2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Старое Шайгово 19 октября 2012 года

Старошайговский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего - судьи Зубанова В.В.

при секретаре судебного заседания Наумове С.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ждакаевой Н.Б. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Старошайговском муниципальном районе РМ о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,

У С Т А Н О В И Л:

    Ждакаева Н.Б. обратилась в районный суд с иском к ГУ - УПФ РФ в Старошайговском муниципальном районе РМ о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

В обоснование заявленных требований указала, что имея специальный стаж педагогической деятельности, она 20.08.2012г. обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Старошайговском муниципальном районе РМ, однако решением комиссии за №27 от 31.08.2012 года ей в этом было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа, поскольку по расчетам пенсионного органа на день обращения ее стаж составляет 24 года 8 месяцев 29 дней. При этом в специальный стаж не были включены периоды: нахождения на курсах повышения квалификации с 10.05.1991 г. по 02.06.1991г., с 03.01.1995г. по 26.01.1995г., с 13.10.2008г. по 22.10.2008г. и отпуск без сохранения заработной платы с 21.08.1991г. по 31.08.1991г., с 02.12.1991г. по 26.12.1991г. №Оспаривая решение комиссии, истец считает, что согласно п.4 Правил исчисления периодов работы для реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002г., а также в соответствии со ст.187 Трудового кодекса РФ курсы повышения квалификации, командировки по направлению работодателя должны включаться в специальный стаж, поскольку за работником в этот период сохраняется заработная плата и производится уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Трудовая пенсия по старости назначается в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В силу подп.10 п.1 с

Трудовая пенсия по старости назначается в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В силу подп.10 п.1 ст.28 данного Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста.

Истица просит признать незаконным и отменить решение комиссии ГУ - УПФ РФ в Старошайговском районе №27 от 31.08.2012г. об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии в части не включения в специальный стаж курсов повышения квалификации, обязать ответчика включить ей в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 10.05.1991 г. по 02.06.1991г., с 03.01.1995г. по 26.01.1995г., с 13.10.2008г. по 22.10.2008г. и назначить ей досрочную трудовую пенсию с 26 сентября 2012г., а также взыскать с ответчика в ее пользу расходы по оплате госпошлины в сумме 200 рублей.

В судебном заседании истица Ждакаева Н.Б. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Старошайговском муниципальном районе РМ Короленко Е.М., действующая на основании доверенности № 01/52 от 27.01.2012 года иск не признала, просила принять во внимание выводы о недостаточности специального стажа, изложенные в решении комиссии ГУ - УПФ РФ в Старошайговском муниципальном районе РМ от 31 августа 2012 года № 27.

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования Ждакаевой Н.Б. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно паспортным данным Ждакаева Н.Б. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является уроженкой <адрес>

Из копии трудовой книжки усматривается, что Ждакаева Н.Б. с 15.08.1987 по 01.09.2011г. года работала учителем химии и биологии в Конопатской восьмилетней школе Старошайговского района, с 27.08.2011 года по 28.08.2012 года работала учителем химии и биологии в МОУ «Новоакшинская средняя общеобразовательная школа», с 01.09.2012 года по настоящее время работает учителем химии и биологии в МКОУ «Болотниковская основная общеобразовательная школа» Лямбирского муниципального района РМ.

20 августа 2012 года Ждакаева Н.Б. обратилась с заявлением в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Старошайговском муниципальном районе РМ о назначении досрочно трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Решением комиссии ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Старошайговском муниципальном районе РМ №27 от 31.08.2012 года Ждакаевой Н.Б. в назначении досрочной трудовой пенсии по ст.27 п.1 п.п.19 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» отказано ввиду отсутствия требуемого специального 25-летнего стажа. Из специального стажа комиссией исключены периоды нахождения Ждакаевой Н.Б. на курсах повышения квалификации: с 10.05.1991 г. по 02.06.1991г., с 03.01.1995г. по 26.01.1995г., с 13.10.2008г. по 22.10.2008г. а также отпуск без сохранения заработной платы с 21.08.1991г. по 31.08.1991г., с 02.12.1991г. по 26.12.1991г.. Также в решении указано, что специальный стаж у неё на момент обращения в УПФ составляет 24 года 8 месяцев 29 дней.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 данного Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства от 29.10.2002 года №781, предусмотрена должность учителя в общеобразовательных учреждениях - школах всех наименований.

Согласно справке МКУ «Центр информационно – методического и технического обеспечения муниципальных учреждений» Старошайговского муниципального района РМ, подготовленной на основании книги приказов, следует, что учитель Ждакаева Н.Б. в период с 10.05.1991г. по 02.06.1991г., с 03.01.1995г. по 23.01.1995г., с 13.10.2008г. по 22.10.2008г. находилась на курсах повышения квалификации, прохождение которых для учителей является обязательным.

Из материалов дела следует, что по окончании курсов Ждакаевой Н.Б. были выданы соответствующие удостоверения (свидетельства) о повышении квалификации, в которых имеются записи о прохождении ею курсов в вышеуказанные спорные периоды.

Кроме того, копиями приказов по методическому кабинету РОНО подтверждается, что Ждакаева Н.Б. направлялась в командировки на курсы повышения квалификации в следующие периоды: с 10.05.1991г. по 02.06.1991г. (приказ № 19 от 25.04.1991г.), с 03.01.1995г. по 23.01.1995г (приказ № 49 от 26.12.1994г.), с 13.10.2008г. по 22.10.2008г (приказ №51 от 01.10.2008г.)

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст.187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Из имеющегося в материалах пенсионного дела акта проверки факта работы Ждакаевой Н.Б. за №332 от 24.07.2012г., усматривается, что в спорные периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации ей согласно расчетно-платежным ведомостям Старошайговского РОНО и лицевым счетам по Конопатской восьмилетней школе начислялась заработная плата.

Таким образом, учитывая, что истец Ждакаева Н.Б. в спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации, на которые она направлялась работодателем, занимала должность учителя и ей выплачивалась заработная плата, суд считает необходимым включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды нахождения ее на курсах с 10.05.1991г. по 02.06.1991г., с 03.01.1995г. по 26.01.1995г., с 13.10.2008г. по 22.10.2008г., в связи с чем вышеуказанное решение комиссии ГУ - УПФ РФ в Старошайговском районе РМ об исключении указанных периодов из специального стажа является необоснованным и оно подлежит отмене.

Согласно п.1 ст.19 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией, кроме случаев, предусмотренных п.4, п.4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу п.7 ст.18 Федерального закона от 17 декабря 2001 года граждане вправе оспорить решение пенсионного органа в суде.

При рассмотрении дела судом установлено, что на день обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочно трудовой пенсии Ждакаева Н.Б., с учетом зачтенных ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Старошайговском районе периодов работы, имеет стаж педагогической деятельности – 24 года 8 месяцев 29 дней, а также признанных судом подлежащими зачету периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 10.05.1991 г. по 02.06.1991г., с 03.01.1995г. по 26.01.1995г., с 13.10.2008г. по 22.10.2008г., то есть 1 месяц 26 дней, и учитывая тот факт, что истица по настоящее время работает учителем химии и биологии в МКОУ «Болотниковская основная общеобразовательная школа» Лямбирского муниципального района РМ (что подтверждается справкой №74 от 23.09.2012г.), суд считает, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью возникло у заявителя с 27 сентября 2012 года.

В связи с удовлетворением иска в соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ взысканию с ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Старошайговском муниципальном районе РМ в пользу Ждакаевой Н.Б. подлежат понесенные истицей расходы по оплате госпошлины в сумме 200 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Ждакаевой Н.Б. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Старошайговском муниципальном районе РМ удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение комиссии ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Старошайговском муниципальном районе РМ от 31 августа 2012 года №27 об отказе Ждакаевой Н.Б. в назначении досрочно трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в части не включения периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с 10.05.1991г. по 02.06.1991г., с 03.01.1995г. по 26.01.1995г., с 13.10.2008г. по 22.10.2008г.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Старошайговском муниципальном районе РМ включить Ждакаевой Н.Б. в специальный стаж, необходимый для назначения досрочно трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации: с 10.05.1991г. по 02.06.1991г., с 03.01.1995г. по 26.01.1995г., с 13.10.2008г. по 22.10.2008г.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Старошайговском муниципальном районе РМ назначить с 27 сентября 2012 года Ждакаевой Н.Б. досрочно трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Старошайговском муниципальном районе РМ в пользу Ждакаевой Н.Б. 200 (двести) рублей в возмещение расходов, понесенных истцом на оплату государственной пошлины.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Мордовия в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Старошайговский районный суд.

Председательствующий: подпись

Мотивированное решение изготовлено 23 октября 2012 года.

Председательствующий: подпись

Копия верна. Председательствующий: В.В. Зубанов

Справка. Решение вступило в законную силу 26 ноября 2012 года.

Судья: В.В. Зубанов