Решение по делу № 5-145/2017 от 21.02.2017

5-145/2017 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 21 февраля 2017 года                        г.Архангельск, ул. наб. Сев.Двины, д.112     

Судья Октябрьского районного суда города Архангельска Демехин С.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина <адрес> И, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающего по адресу: г. Архангельск, <адрес>,

установил:

в «10» час «30» минут «21» февраля 2017 г. в ходе приёма граждан по адресу: г. Архангельск, <адрес>, кор.2, сотрудниками УВМ УМВД России по Архангельской области установлен гражданин И, который не смог предъявить действительные документы удостоверяющие личность.

В ходе разбирательства установлено, что И, являясь гражданином Республики Беларусь, с 03.06.2007 проживает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на законное пребывание, а именно, без действительного документа удостоверяющего личность.

Таким образом, И пребывает на территории Российской Федерации без документов подтверждающих право на законное пребывание на территории РФ, и в соответствии со ст. 25.10 Федерального закона Российской Федерации № 114-ФЗ, от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

Тем самым И совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ «Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган».

В судебном заседании И просил суд не назначать наказание в виде выдворения, поскольку в ближайшее время намерен надлежащим образом узаконить свое пребывание на территории России.

Выслушав И, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Вина И в совершении указанного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, письменными объяснениями И, копией его паспорта, данными ФМС России АС ЦБДУИГ.

Частью 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 4 ноября 1950 года), провозглашено, что вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Следовательно, принятие решения о наказании в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, поскольку назначение такого вида административного наказания необходимо в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц, иной неотложной общественной необходимостью.

С учетом конкретных обстоятельств дела, намерений И по легализации своего пребывания на территории России, назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, в данном случае, противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 г. N 1-П и от 14 февраля 2013 г. N 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считаю возможным назначить И административное наказания только в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать гражданина республики Беларусь И виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф следует перечислить по следующим реквизитам: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (УМВД России по Архангельской области), ИНН 2901071427, КПП 290101001, Р/счет 40101810500000010003, лицевой счет 04241288610, Банк получателя: отделение Архангельск, БИК 041117001, ОКТМО 11701000, КБК 18811640000016020140. УИН: 18№.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья            С.В. Демехин

Копия верна: Судья          С.В. Демехин