Решение по делу № 2-227/2019 ~ М-32/2019 от 21.01.2019

                                                                                                                  Дело №2-227/2019

    РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 февраля 2019 года                                  г. Судак

    Судакский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего-судьи                  – Рыкова Е.Г.,

при секретаре                                               – Манбетовой Э.И.,

с участием: истцов                – Бехт Л.В, Волковой А.В.,

представителя ответчика

Администрации города Судака        – Николаенко Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Бехт Любови Викторовны, Бехт Галины Викторовны, Золотой Анны Сергеевны, Волкова Александра Михайловича, Волковой Алены Викторовны, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО7, ФИО8, ФИО9 к Администрации города Судака Республики Крым о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма, -

У С Т А Н О В И Л:

Бехт Л.В., Бехт Г.В., Золотая А.С., Волков А.М., Волкова А.В., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО7, ФИО8, Волковой А.М. обратились в суд с иском к Администрации города Судака Республики Крым о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма.

Исковые требования мотивированы тем, что в 1986 году на основании совместного решения профсоюза и администрации «Эфиромасличного совхоз-завода «долина Роз» Бехт Л.В. был ордер на вселение в квартиру расположенную по адресу: <адрес>.        Таким образом, истцы вселились в спорную квартиру в 1986 году, зарегистрированы и проживают в ней постоянно, несут расходы за пользование жилым помещением. 22 ноября 2017 года Бехт Л.В. обратилась в администрацию г. Судака с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, однако Администрацией г. Судака Бехт Л.В. было разъяснено, что в соответствии с п.5.8.1 Положения о порядке управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом городского округа Судак был представлен не полный пакет документов необходимый для заключения договора и было рекомендовано обратится в суд. Так как ордер на вселение в жилое помещение не представляется возможным, единственным способом признания за Бехт Л.В. и ее членами семьи право пользования жилым помещением и последующее заключение договора социального найма являться обращение в суд.

Истцы Бехт Л.В., Волкова А.В. в судебном заседании поддержали исковые требования в полном объёме, просили их удовлетворить.

Представитель Администрации города Судака Республики Крым по доверенности Николаевнко Е.Н. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований в отношении Золотой А.С. и Бехт Г.В. так как они не проживают в данной квартире.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Статьей 3 ГПК РФ установлено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

Согласно ст.12 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Как предусмотрено ч.3 ст.11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения жилищного правоотношения.

Согласно ст.49 ЖК РФ, основанием для занятия жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде, является договор социального найма.

В соответствии с ч.1 ст.60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч.1 ст.62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии с ч.1 ст.63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно ч.2,4 ст.69 ЖК РФ равные права с нанимателем жилого помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, в том числе право пользования этим помещением, имеют члены семьи нанимателя и бывшие члены семьи нанимателя, продолжающие проживать в занимаемом жилом помещении.

Частью 1 ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В силу ч.1 ст.684 Гражданского кодекса РФ по истечении срока договора найма жилого помещения наниматель имеет преимущественное право на заключение договора найма жилого помещения на новый срок.

Частью 4 ст.445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Пунктом 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» предусмотрено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1,3 ЖК РФ).

Согласно совместного решения профсоюза и администрации «Эфиромасличного совхоз-завода «долина Роз» Бехт Л.В. был ордер на вселение в квартиру расположенную по адресу: <адрес>.    Таким образом, истцы вселились в спорную квартиру, зарегистрированы и проживают в ней постоянно, несут расходы за пользование жилым помещением.

Как следует из ответа Администрации города Судака Республики Крым от 14 декабря 2018 года, в соответствии с решением 20 сессии 1 созыва Судакского городского совета от 25 декабря 2015 года №377 утверждено положение о порядке управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом городского округа Судак, в соответствии с п.2.6.4. для заключения договора социального найма необходим утвержденные пакет документов. Одним из документов необходимый для заключения договора является ордер, однако истцами он был не предоставлен, что является не полным пакетом документов, в связи с чем Администрация г. Судака рекомендовала обратиться в суд (л.д. 16).

Согласно предоставленных истцами документов а именно : заключенные договора о пользовании электричеством, договор на оказание услуг по сбору мусора, договор по водоснабжению, подтверждают право пользования истцами квартирой.

Таким образом, имеющимися в материалах дела доказательствами подтверждается, что истцы вселены в спорное жилое помещение на законном основании. Данное жилое помещение является единственным местом жительства истцов, до настоящего времени они исполняет все обязанности нанимателя жилого помещения. Вселение в жилое помещение, проживание в жилом помещении на протяжении длительного времени, оплата жилищно-коммунальных услуг свидетельствует о фактическом заключении с истцами договора социального найма на занимаемое жилое помещение. Иные лица, требований относительно данного жилого помещения не заявляли. С учетом приведенных обстоятельств, суд считает, что истцы Бехт Л.В., Бехт Г.В., Золотая А.С., Волков А.М., Волкова А.В., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО7, ФИО8, Волковой А.М.    не могут быть лишены возможности реализации своих прав как наниматели жилого помещения, а также имеют право на заключение договора социального найма на спорное жилое помещение.

Установив фактические правоотношения сторон, дав им надлежащую правовую оценку, основываясь на установленных в судебном заседании обстоятельствах и исследованных в судебном заседании доказательствах с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности в совокупности с отсутствием бесспорных доказательств, подтверждающих требования истцов, оценив все представленные суду доказательства по делу всесторонне, полно и объективно, учитывая требования действующего законодательства, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,-

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Бехт Любови Викторовны, Бехт Галины Викторовны, Золотой Анны Сергеевны, Волкова Александра Михайловича, Волковой Алены Викторовны, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО7, ФИО8, ФИО9 к Администрации города Судака Республики Крым о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма – удовлетворить частично.

Признать Бехт Любовью Викторовной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, Волковой Аленой Викторовной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, Волковым Александром Михайловичем ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, право пользования жилым помещением, а именно квартирой расположенной по адресу: <адрес>.

Обязать Администрацию города Судака Республики Крым заключить с Бехт Любовью Викторовной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, Волковой Аленой Викторовной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, Волковым Александром Михайловичем ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> договор социального найма <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>.

В удовлетворении исковых требований Бехт Галины Викторовны, Золотой Анны Сергеевны о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 18 февраля 2019 года.

Председательствующий – судья                         Е.Г.Рыков