Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-58/2021 ~ М-777/2020 от 24.12.2020

                                                                                       Производство № 2-58/2021

                                                            Дело (УИД): 28RS0021-01-2020-001312-40

Р Е Ш Е Н И Е

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    г.Сковородино                                                                                05 марта 2021 г.

    Сковородинский районный суд Амурской области в составе:

    председательствующего судьи Сушко Е.Ю.,

    при секретаре Бикмурзиной И.Ю.,

    с участием истцов Ситниковой Я.Ф., Ситникова А.В.,

        представителя истцов Ситниковой М.Ю.,

        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ситниковой ФИО13, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Ситникова ФИО14, Ситникова ФИО15 к администрации Неверского сельсовета <адрес> о признании права на предоставление жилого помещения,

        у с т а н о в и л :

Ситникова Я.Ф., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Ситникова И.А., Ситников А.В., обратились в суд с указанным исковым заявлением к Администрации Неверского сельсовета <адрес> о признании права на предоставление жилого помещения.

В обоснование заявленных требований, указала, что с 2009 года они проживают по адресу: <адрес>, общей площадью 39,8 кв.м. На указанное жилое помещение администрацией Неверского сельсовета ДД.ММ.ГГГГ был выдан договор социального найма № на Ситникову ФИО16 и на всех членов ее семьи (истцов). Впоследствии, ДД.ММ.ГГГГ все истцы оформили право собственности на указанную квартиру, на основании договора на безвозмездную передачу квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ №. Право собственности зарегистрировано: за Ситниковой Я.Ф. 1/3 доля в праве, свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, запись о регистрации №, за Ситниковым А.В. 1/3 доля в праве, свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, запись о регистрации №, за Ситниковым И.А. 1/3 доля в праве, свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, запись о регистрации №. До настоящего времени все они зарегистрированы и проживают по указанному адресу, поддерживая его техническое состояние в силу возможностей. Дом, расположенный по адресу: <адрес>, находится в аварийном состоянии. Признан аварийным, согласно акту и заключению межведомственной комиссии ДД.ММ.ГГГГ Указанный дом включен в региональную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес> на период 2019-2025 гг.», утвержденной постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ 152. Они обратились в администрацию о включении их в список лиц, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по программе переселения из аварийного жилья. Однако, им было отказано в предоставлении другого жилого помещения взамен аварийного, расположенного по адресу: <адрес>.

Считают, что данный отказ нарушает их жилищные права. Право на переселение из аварийного жилого помещения у них возникло до вступления в силу закона (ч.8.2. ст.32 ЖК РФ), до настоящего времени это право не было реализовано.

И также в законе говорится именно о приобретении жилья (купля-продажа), что к их случаю не относится, так как квартиру они не покупали, она была им передана в собственность посредством бесплатной приватизации.

На основании вышеизложенного, просят суд признать за истцами право на предоставление другого жилого помещения, равнозначного по общей площади, в рамках региональной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес> на период 2019-2025 г.г», утвержденной постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, взамен аварийного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Истцы Ситникова Я.Ф., Ситников А.В. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме.

В судебном заседании представитель истцов Ситникова М.Ю. исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика – администрации Неверского сельсовета, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен своевременно и надлежащим образом, обратился с ходатайством о рассмотрении данного дела в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований Ситниковой Я.Ф. и Ситникова А.В. не возражают.

Представитель третьего лица – администрации <адрес>, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен своевременно и надлежащим образом, обратился с ходатайством о рассмотрении данного дела в его отсутствие.

Из представленного отзыва следует, что Согласно Приложению № к Постановлению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 152 "Об утверждении региональной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес> на период 2019 - 2025 годов" участником программы переселения на территории <адрес> является Администрация <адрес> и <адрес>. Согласно сведениям о гражданах, подлежащих переселению на территории Неверского сельсовета, Ситникова Я.Ф., Ситников И.А., Ситников А.В., приобрели право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ (№).

В соответствии с ч.2 ст.223 ГК РФ в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии с ч.8.2 ст.32 ЖК РФ граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, признано аварийным ДД.ММ.ГГГГ, право собственности было зарегистрировано гражданами в 2013 г.. На основании изложенного, и в соответствии с ч.8.2 ст.32 ЖК РФ, <адрес> просит суд отказать в удовлетворении требований Ситниковой Я.Ф., Ситникова И.А., Ситникова А.В..

Третьи лица на стороне ответчика - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, Министерство жилищно-коммунального хозяйства <адрес>, Министерство финансов <адрес>, должным образом извещенные о месте и времени проведения судебного заседания, своих представителей в суд не направили, о причинах неявки не сообщили.

Суд, руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей третьих лиц - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, Министерство жилищно-коммунального хозяйства <адрес>, Министерство финансов <адрес>, представителя третьего лица –<адрес>.

Суд, изучив требования истцов, их представителя, позицию ответчика и третьего лица, исследовав и оценив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п.8 ч.1 ст.14 ЖК РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится, в том числе и признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

В силу ч.4 ст.15 ЖК РФ, жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Пунктом 7 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» в настоящее время признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

На основании Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 152 "Об утверждении региональной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес> на период 2019 - 2025 годов" участниками программы переселения на территории <адрес> является Администрация <адрес> и <адрес>.

Как следует из программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес> на период 2019-2025 года», в ее основные цели входит обеспечение переселения граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде, в благоустроенные жилые помещения; ликвидация существующего ветхого и аварийного жилищного фонда».

Срок реализации подпрограммы 2019-2025 годы.

Согласно Постановлению <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении региональной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес> на период 2019 - 2025 годов" следует, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, включен в перечень аварийных многоквартирных домов, подлежащих переселению.

Судом установлено, что в общей долевой собственности Ситникова ФИО17, Ситниковой ФИО18, Ситникова ФИО19 находится квартира, по 1/3 доли в праве, общей площадью 39,8 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, на основании договора на безвозмездную передачу квартиры в собственность № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №<адрес>, № <адрес>, №<адрес>.

Также судом установлено, что Ситникова ФИО20 зарегистрирована по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО11 ФИО21, зарегистрирована по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельству о рождении следует, что Ситников ФИО22 родился ДД.ММ.ГГГГ в городе <адрес>, его родителями являются Ситникова ФИО23 и Ситников ФИО24.

Из информации администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что <адрес>о информирует Ситникову Я.Ф., Ситникова А.В., Ситникова И.В., как участников программы, что постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N152 утверждена региональная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес> на период 2019 - 2025 годов". Согласно данным, предоставленным Администрацией Неверского сельсовета, они стали собственниками жилого помещения, признанного аварийным и расположенным по адресу: <адрес>, «21» июня 2013 года. Учитывая то, что дата признания Вашего дома аварийным ДД.ММ.ГГГГ, они имеете право только на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение. В случае несогласия с данным решением сообщаем, что Вы имеете право на обжалование данного решения в судебном порядке.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (статья 1).

В пункте 3 статьи 2 этого же Закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Гражданам, выселяемым из жилых помещений в аварийном многоквартирном доме, принадлежащих им на праве собственности, предоставляется право выбора в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации получить возмещение за изымаемые у них жилые помещения или по соглашению с собственником ему предоставляется другое жилое помещение.

Согласно ч.8.2 ст.32 ЖК РФ, граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.

Из письма Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 15026-МЕ/06 «О переселении граждан из аварийного жилищного фонд» следует, что статья 32 ЖК РФ была дополнена новой частью 8.2, согласно которой граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 указанной статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 указанной статьи в отношении таких граждан не применяются.

Данная норма вступила в силу ДД.ММ.ГГГГ. Федеральный закон N 473-ФЗ не содержит особенностей применения данной нормы в зависимости от даты возникновения права собственности на изымаемое жилое помещение, поскольку под ее действие подпадают все случаи перехода права собственности (кроме наследования) после даты признания многоквартирного дома аварийным.

Таким образом, при изъятии жилого помещения (заключения с конкретным собственником соглашения об изъятии), осуществляемом после ДД.ММ.ГГГГ, размер возмещения за изымаемое жилое помещение определяется в соответствии с частью 7 статьи 32 ЖК РФ, с учетом положений части 8.2 статьи 32 ЖК РФ.

В судебном заседании установлено, что <адрес>, признан аварийным ДД.ММ.ГГГГ и включен в перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до ДД.ММ.ГГГГ, в рамках региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес> на период 2019 - 2025 годов», утвержденной постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Жилое помещение №, где собственниками <адрес> являются Ситникова Я.Ф., Ситников А.В., Ситников И.А., включено в Программу.

Как было ранее установлено в судебном заседании, истцы приобрели право собственности на жилое помещение № в аварийном <адрес> <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ, что позже ДД.ММ.ГГГГ - признания <адрес> <адрес>, аварийным и подлежащим сносу.

Таким образом, истцам Ситниковой Я.Ф., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Ситникова И.А., Ситникову А.В., как собственникам жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу, не может быть предоставлено другое жилое помещение взамен изымаемого.

Вместе с тем, истцы Ситникова Я.Ф., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Ситникова И.А., Ситников А.В., как собственники жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитываемого в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения такого жилого помещения.

При таких обстоятельствах, судом не усматриваются основания для удовлетворения исковых требований Ситниковой Я.Ф., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Ситникова И.А., Ситникова А.В., о признании права на переселение из аварийного жилья, других исковых требований истцами Ситниковой Я.Ф., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Ситникова И.А., Ситниковым А.В. не заявлено.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований ФИО11 Яны Фёдоровны, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Ситникова ФИО25, Ситникова ФИО26, к администрации Неверского сельсовета <адрес> о предоставлении жилого помещения в рамках региональной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес> на период 2019-2025 г.г», утвержденной постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, взамен аварийного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Сковородинский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий                                 Е.Ю.Сушко

Решение в окончательной форме принято – ДД.ММ.ГГГГ.