Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-793/2014 ~ М-707/2014 от 28.05.2014

Дело №-2-793

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Валдай 25 июля 2014 года.

Валдайский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Ревенко А.И.,

при секретаре Ивановой А.Д.,

с участием представителя истца Наваловой О.А., ответчика Веденеевой С.Н., прокурора Ивановой А.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Валдайского городского поселения Новгородской области к Веденееву Юрию Станиславовичу, Веденеевой Светлане Николаевне о признании постановления Администрации Валдайского городского поселения и заключенного на основании него договора социального найма недействительными, выселении Веденеевой Светланы Николаевны в специализированный жилищный фонд, Веденеева Юрия Станиславовича в ранее занимаемое помещение,

у с т а н о в и л:

    Администрация Валдайского городского поселения (далее – Администрация, истец), с учетом дополнений, обратилась с исковым заявлением о признании недействительными постановления Администрации от 9 января 2014 года (в редакции от 15 апреля 2014 года) №-2 «О предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда» и заключенного на его основании с ответчицей Веденеевой С.Н. договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, выселении Веденеевой С.Н. в специализированный жилищный фонд поселения по адресу: <адрес>, Веденеева Ю.С. в ранее занимаемое помещение по адресу: <адрес>.

    Обращение мотивировано тем, что на основании указанного постановления между истцом и ответчиком Веденеевой С.Н. был заключен договор социального найма в отношении жилого помещения по адресу: <адрес>. Постановление о предоставлении ответчикам жилого помещения противоречит требованиям жилищного законодательства, а также Федеральному закону «О фонде содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства», так как Веденеева С.Н. на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении не состояла и не состоит, она собственник жилого помещения по адресу: <адрес>. Данный дом признан аварийным и подлежащим сносу, предоставление собственнику жилого помещения по договору социального найма взамен признанного аварийным законом не предусмотрено, также предоставленное ответчице жилое помещение приобретено не в новостройке, а на вторичном рынке.

    В судебном заседании представитель истца Навалова О.А. исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, поддержала полностью.

    Ответчик Веденеева С.Н. полагает иск не подлежащим удовлетворению, так как квартира была предоставлена во исполнение вступившего в законную силу судебного решения.

    Ответчик Веденеев Ю.С., извещенный о месте и времени рассмотрения иска, ходатайствовал о проведении судебного заседания в его отсутствие, в отзыве считает требования истца не обоснованными, противоречащими действующему законодательству, нарушающими его конституционные, гражданские права, связанные с проживанием.

    Выслушав представителя истца, ответчицу, исследовав письменные доказательства, заслушав прокурора, полагавшего в иске отказать, суд считает следующее.

Согласно ч. 3, 4 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления.

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

Положения Жилищного кодекса Российской Федерации не предусматривают оснований, порядка и последствий признания решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным.

В связи с этим, как разъяснил Верховный Суд РФ в п. 23 Постановления Пленума от 2 июля 2009 года №-14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма подлежат разрешению исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, установленным статьей 168 ГК РФ, о недействительности сделки.

Согласно положений ст. 168 ГК РФ, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

При этом, суд вправе признать решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным, если будет установлено, что:

а) гражданами были предоставлены не соответствующие действительности сведения, послужившие основанием для принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (например, о составе семьи, об источниках и уровне доходов, а также об имуществе членов семьи, подлежащем налогообложению);

б) нарушены права других граждан на указанное жилое помещение (например, нарушена очередность предоставления жилого помещения);

в) совершены неправомерные действия должностными лицами при решении вопроса о предоставлении жилого помещения;

г) имели место иные нарушения порядка и условий предоставления жилых помещений по договору социального найма, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента, законами субъекта Российской Федерации.

Исходя из приведенных правовых норм, а также разъяснений Верховного Суда РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения по договору социального найма и сам договор социального найма могут быть признаны недействительными в силу ничтожности только в случае доказанности обстоятельств, свидетельствующих о нарушении условий и порядка предоставления жилого помещения.

Из материалов дела следует, что решением Валдайского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию городского поселения возложена обязанность предоставить Веденеевой С.Н. вне очереди благоустроенное применительно к условиям населенного пункта – Валдайского городского поселения Новгородской области жилое помещение в виде отдельной квартиры по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее установленным требованиям законодательства.

Данное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ..

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Валдайского района УФССП России по Новгородской области возбуждено исполнительное производство №, предметом исполнения которого являлось - предоставление Администрацией Валдайского городского поселения Веденеевой Светлане Николаевне вне очереди благоустроенное применительно к условиям населенного пункта – Валдайского городского поселения Новгородской области жилое помещение в виде отдельной квартиры по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее установленным требованиям законодательства.

Во исполнение решения Валдайского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением Администрации № (в редакции постановления от №) Веднеевой С.Н. предоставлено жилое помещение муниципального жилищного фонда по договору социального найма - трехкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, жилой площадью 39,0 квадратных метров, общей площадью 62,0 квадратных метров.

Договор социального найма указанного жилого помещения № заключен между истцом и ответчицей ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что органом местного самоуправления, обязанность по обеспечению Веденеевой С.Н. жилым помещением, реализована во исполнение судебного решения без нарушения положений жилищного законодательства об условиях и порядке принятия решения о предоставлении жилого помещения, заключения договора социального найма жилого помещения.

В этой связи у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований Администрации о признании недействительными постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении жилого помещения, находящегося в муниципальном жилищном фонде», договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, а также выселении Веденевой С.Н. из <адрес>, Веденеева Ю.С. из <адрес>

Ссылка истца в заявлении и пояснения его представителя в судебном заседании о том, что истица не состояла и не состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, является собственником жилого помещения признанного аварийным, законодательством не предусмотрено в данном случае предоставление жилого помещения по договору социального найма и предоставленное ответчице жилое помещение приобретено не в новостройке, а на вторичном рынке, не имеет юридического значения для данного спорного правоотношения, поскольку предоставление указанного жилого помещения не свидетельствует о ничтожности решения органа местного самоуправления о предоставлении Веденеевой С.Н. жилого помещения и заключенного с нею договора социального найма.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении искового заявления Администрации Валдайского городского поселения Новгородской области к Веденееву Юрию Станиславовичу, Веденеевой Светлане Николаевне о признании постановления Администрации Валдайского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда» в редакции постановления Администрации Валдайского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № и заключенного на основании него договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ недействительными, выселении Веденеевой Светланы Николаевны в специализированный жилищный фонд Валдайского городского поселения по адресу: <адрес>, Веденеева Юрия Станиславовича в ранее занимаемое помещение по адресу: <адрес>, - отказать.

Решение может быть обжаловано через районный суд в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: