Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 12-107/2014 от 22.04.2014

Дело №12-107/2014

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 июня 2014 года            п.Емельяново

Судья Емельяновского районного суда Красноярского края Сарайчикова И.В.,

с участием заметителя Енисейского транспортного прокурора Южакова М.В.,

представителей Красноярской таможни Саргиной Е.В., Гончаровой Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании протест Енисейского транспортного прокурора на постановление начальника таможенного поста Аэропорт Красноярск от 02.04.2014г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

установил:

Постановлением начальника таможенного поста Аэропорт Красноярск от 02.04.2014г. гражданин Узбекистана Ражабов А.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, в размере 1449 рублей.

Енисейский транспортный прокурор обратился с протестом на указанное постановление, мотивированным тем, что исходя из обстоятельств, установленных по делу, 31.03.2014г. в ходе таможенного контроля Аэропорта Красноярск в сопровождаемом багаже Ражабова А.К. обнаружены алкогольные напитки в количестве 6 бутылок, общим объемом 3 литра 750 мл, документы, подтверждающие стоимость данной алкогольной продукции у него отсутствовали. Таможенная стоимость всей алкогольной продукции составила 2898,09 рулей, экономический ущерб, нанесенный данным правонарушением, исходя из суммы неуплаченных пошлин, составил 617 рублей. Исходя из правовой позиции Конституционного суда РФ, выраженной в п.2 Постановления от 13.07.2010г. №15-П, согласно действующему таможенному законодательству, противоправно перемещаемым через таможенную границу РФ будет являться только тот объем алкогольной продукции, который превышает разрешенный ввозу, в данном случае незадекларированным по установленной форме является 750 мл алкоголя. При общей стоимости алкогольной продукции в 2898,09 рублей, ? стоимости предмета административного правонарушения составляет 289,80 рублей (2898,09 / 3,750 мл х 0,750 мл /2). Нарушение принципа обеспечения законности при применении мер административного надзора является основанием для отмены решения по делу. Дело об административном правонарушении поступило в прокуратуру только 14.04.2014г., то есть по истечении 10 суток, в связи с чем, прокурор, просит восстановить срок для обжалования постановления. Постановление просит отменить, возвратить дело на новое рассмотрение.

В судебном заседании заместитель Енисейского транспортного прокурора Южаков М.В. протест поддержал по основаниям, в нем изложенным.

Представители Красноярской таможни Саргина Е.В. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ.), Гончарова Л.В. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ.) с доводами жалобы не согласились, полагают, что постановление принято законно и обоснованно, возражают против восстановления срока подачи протеста.

Лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу, Ражабов А.К. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало, судья полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Рассмотрев ходатайство о восстановлении пропущенного срока на принесение протеста, суд полагает возможным указанный срок восстановить, поскольку копия постановления по делу получена прокурором 14.04.2014г.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе, решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, в виде наложения административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно примечанию к ст.16.2 КоАП РФ для исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 настоящей статьи, налагаемого на граждан, используется стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза. При этом, из указанной стоимости исключается стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.

    Как указано в п.2 Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15-П «По делу о проверке конституционности положений части первой статьи 188 Уголовного кодекса Российской Федерации, части 4 статьи 4.5, части 1 статьи 16.2 и части 2 статьи 27.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях…» … при оценке стоимости товара, перемещаемого физическим лицом через таможенную границу Российской Федерации и предназначенного для личного пользования, в целях определения в соответствии с положениями … части 1 статьи 16.2 … КоАП РФ наличия состава преступления или административного правонарушения, а также для исчисления размера административного штрафа должна использоваться таможенная стоимость данного товара, а не его рыночная стоимость на территории Российской Федерации, при этом в стоимость товара для указанных целей не должна включаться та часть стоимости перемещаемого товара, которая разрешена к ввозу без письменного декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов.

Постановлением начальника таможенного поста Аэропорт Красноярск от 02.04.2014г. гражданин Узбекистана Ражабов А.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, в размере 1449 рублей. Как следует из постановления, при рассмотрении дела об административном правонарушении, 31.03.2014г. во время таможенного оформления международного авиарейса № Ташкент – Красноярск в «зеленом коридоре» зоны таможенного контроля таможенного поста Аэропорт Красноярск, находящегося по адресу: <адрес>, Аэропорт Красноярск, Терминал № 2, строение 48, при осуществлении таможенного контроля в сопровождаемом Ражабовым А.К. багаже были обнаружены алкогольные напитки 6 бутылок, общим объемом 3,750 литра, при разрешенной норме ввоза без уплаты таможенных пошлин 3 литра. Документы, подтверждающие стоимость данной алкогольной продукции у Ражабова А.К. отсутствовали. Таможенная стоимость всей алкогольной продукции определена в сумме 2898,09 рублей

Назначая наказание в виде в виде одной второй размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, должностное лицо при определении стоимости предмета административного правонарушения исходил из стоимости всего объема алкогольной продукции, то есть 3,750 литра, в нарушение примечания к ст.16.2 КоАП РФ, согласно которому для исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 настоящей статьи, налагаемого на граждан, используется стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза, и из указанной стоимости исключается стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.

Таможенная стоимость товара, установлена в размере 2898,09 рублей, исходя из которой, ? стоимости предмета административного правонарушения составляет 289,80 рублей (2898,09 / 3,750 мл х 0,750 мл /2).

При таких обстоятельствах, на основании п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении в отношении Ражабова А.К. подлежит изменению в части размера наказания в виде штрафа, который подлежит снижению до 289,80 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Протест Енисейского транспортного прокурора – удовлетворить частично.

Постановление начальника таможенного поста Аэропорт Красноярск от 02.04.2014г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1 – изменить в части назначенного наказания, снизить размер назначенного наказания в виде административного штрафа до 289 рублей 80 копеек.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Емельяновский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья                      И.В. Сарайчикова