Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-72/2013 ~ М-32/2013 от 01.01.2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Зея Амурской области         10 января 2013 года

Зейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Куприяновой С.Н.,

при секретаре Шут М.А.,

с участием истицы Добржанской В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Добржанской ВВ к Муниципальному дошкольному образовательному бюджетному учреждению детский сад №19 общеразвивающего вида о взыскании заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Стороны состоят в трудовых правоотношениях, с 12 мая 2011 года истица работает в должности <данные изъяты>.

Истица Добржанская В.В. обратилась в суд с иском к Муниципальному дошкольному образовательному бюджетному учреждению детский сад №19 общеразвивающего вида о взыскании с ответчика недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период с 01 сентября 2012 года по 30 ноября 2012 года в сумме 5558 руб. 79 коп., а также просит обязать ответчика в дальнейшем выплачивать ей заработную плату в размере не менее установленного минимального размера оплаты труда с начислением на нее районного коэффициента и северных надбавок.

Истица Добржанская В.В. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала, считает, что ответчик неправильно производит начисление ей заработной платы.

Представитель ответчика МДОБУ детский сад №19 общеразвивающего вида в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в своё отсутствие.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчиков - финансового управления администрации города Зеи и отдела образования администрации города Зеи в судебное заседание не явились, просят рассмотреть дело в отсутствие представителей. Из представленных отзывов на иски следует, что исковые требования истца не подлежат удовлетворению, поскольку в соответствии со ст.1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» (№ 82-ФЗ) минимальный размер оплаты труда с 1 июня 2011 года установлен в сумме 4611 рублей в месяц, а в силу положений Трудового кодекса Российской Федерации, не ниже МРОТ должна быть вся месячная заработная плата работника, полностью отработавшего норму рабочего времени и выполнившего норму труда (трудовые обязанности), включая все выплаты (в том числе районный коэффициент и процентную надбавку), произведенные в соответствующем календарном месяце. В соответствии с Соглашением «О минимальной заработной плате в Амурской области», заключенным между Федерацией профсоюзов Амурской области, объединением работодателей Амурской области, Правительством Амурской области, на территории Амурской области установлены минимальные размеры оплаты труда для работников, работающих в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера равным 5995 руб. Таким образом, Правительством Амурской области установлены дифференцированные минимальные размеры оплаты труда для различных местностей с учетом особенностей их климатических условий. Также при расчете дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов в соответствии с Законом Амурской области от 11.10.2011 г. № 529-ОЗ «О межбюджетных отношениях в Амурской области», Министерством финансов Амурской области не учтены выплаты районного коэффициента и северных надбавок на размер минимальной оплаты труда для работников, работающих на территории Амурской области в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав истицу, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Действующей в настоящее время ч.3 ст.133 ТК РФ (в редакции Федеральных законов от 30 июня 2006 г. №90-ФЗ, от 20 апреля 2007 г. № 54-ФЗ) установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Часть первая статьи 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и даёт понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (ст.133.1 ТК РФ).

Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В силу главы 50 ТК РФ районный коэффициент для работников организаций, расположенный в районах Крайнего Севера, и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера должны начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой без этих коэффициента и надбавки не может быть менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 19 июня 2000 г. №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» с 1 июня 2011 года установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 4 611 рублей. Федеральным законом от 03 декабря 2012 года №232-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» с 01 января 2013 года установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 5205 рублей.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утверждённому постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. №1029, город Зея Амурской области, относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Кроме того, статьей 2 Закона Амурской области от 11 апреля 2005 года № 471-ОЗ «О гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих на территории Амурской области» определено, что на территории области к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, отнесены Зейский, Селемджинский, Тындинский районы, города Зея и Тында и подчиненные его администрации населенные пункты.

В судебном заседании установлено, что истица работает в Муниципальном дошкольном образовательном бюджетном учреждении детский сад №19 общеразвивающего вида, которое находится в г. Зея Амурской области, то есть в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Подпунктом 2.2.1 Положения об оплате труда работников МДОБУ детский сад №19 общеразвивающего вида, утверждённого приказом №175-л/с от 22.10.2012 г установлено, что в соответствии с перечнем видов выплат компенсационного характера, предусмотренным в приложении №1 к постановлению администрации города Зеи от 16.08.2010 №1112, работникам устанавливаются выплаты, в том числе – выплаты за работу на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда; за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных).

    Согласно подп.2.2.5 указанного Положения выплаты за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера устанавливаются путём применения к заработной плате районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в данных местностях, которые в соответствии с Положением «О гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих на территории города Зеи», утвержденным решением Зейского городского Собрания от 03.02.2005 года №57/9 (в редакции решения Зейского городского Совета народных депутатов от 30.09.2009 №13/134) составляют: а) районный коэффициент в размере 1,7 заработной платы работника,

б) процентная надбавка за стаж работы в размере до 50% заработной платы работника.

Как следует из трудового договора, заключенного с истицей, к ее заработной плате должен начисляться районный коэффициент в размере 70 % и северные надбавки в размере 50%.

Таким образом, заработная плата истицы при условии полного выполнения норм рабочего времени и норм труда (трудовых обязанностей), с учетом установленного Федеральным законом № 106-ФЗ от 01 июня 2011 года минимального размера оплаты труда – 4611 руб., должна быть не менее 10144 руб. 20 коп. в месяц (4611 руб. х 70% х 50% =10144 руб. 20 коп.).

Истицей заявлены требования о взыскании с ответчика недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период с 01 сентября 2012 года по 30 ноября 2012 года в сумме 5558 руб. 79 коп.

Из расчетных листов истицы за сентябрь, октябрь, ноябрь 2012 года следует, что в указанные месяца ей начислена заработная плата в размере менее установленного законом минимального размера оплаты труда с начислением на него районного коэффициента в размере 70% и северной надбавки в размере 50%.

Так, из расчетного листка за сентябрь 2012 года следует, что в сентябре 2012 года за 20 рабочих дней при норме по производственному календарю – 20 дней, истице начислена заработная плата в размере 6598 руб. 40 коп., то есть менее установленного законом минимального размера оплаты труда с начислением на него районного коэффициента в размере 70% и северной надбавки в размере 50% (пропорционально отработанному времени). Подлежит взысканию за сентябрь 2012 года – 3545 руб. 80 коп. (10144.20 – 6598.40).

В октябре 2012 года за 2 рабочих дня при норме по производственному календарю – 23 дня истице начислена заработная плата в сумме 571 руб. 30 коп. (без учета отпускных), то есть менее установленного законом минимального размера оплаты труда с начислением на него районного коэффициента в размере 70% и северной надбавки в размере 50% (пропорционально отработанному времени). Подлежит взысканию за октябрь 2012 года – 310 рублей 82 коп. (882.12 – 571.30).

В ноябре 2012 года за 10 рабочих дней при норме по производственному календарю – 21 день, истице начислена заработная плата в размере 3128 руб. 40 коп., в связи с чем, подлежит взысканию за ноябрь 2012 года – 1702 руб. 17 коп. (10144.20: 21 х 10 – 3128.40)

Итого в пользу истицы подлежит взысканию недоначисленная и невыплаченная заработная плата за сентябрь – ноябрь 2012 года в сумме 5558 руб. 79 коп.

Поскольку трудовым законодательством установлено, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, при условии полного выполнения норм рабочего времени и норм труда (трудовых обязанностей) должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях, суд считает подлежащими удовлетворению требования истицы о возложении на ответчика обязанности выплачивать ей с 1 декабря 2012 года заработную плату в размере не менее установленного минимального размера оплаты труда с начислением на него районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местности, приравненной к Крайнему Северу.

На основании ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 600 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Добржанской ВВ удовлетворить.

Взыскать с Муниципального дошкольного образовательного бюджетного учреждения детский сад №19 общеразвивающего вида в пользу Добржанской ВВ недоначисленную и невыплаченную заработную плату за сентябрь - ноябрь 2012 года в сумме 5558 рублей 79 копеек (пять тысяч пятьсот пятьдесят восемь рублей 79 копеек).

Обязать Муниципальное дошкольное образовательное бюджетное учреждение детский сад №19 общеразвивающего вида с 01 декабря 2012 года выплачивать Добржанской ВВ заработную плату в размере не менее установленного минимального размера оплаты труда с начислением на него районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местности, приравненной к Крайнему Северу, при условии полного выполнения норм рабочего времени и норм труда (трудовых обязанностей).

Взыскать с Муниципального дошкольного образовательного бюджетного учреждения детский сад №19 общеразвивающего вида государственную пошлину в сумме 600 рублей 00 копеек (шестьсот рублей).

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Зейский районный суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его провозглашения.

Председательствующий                            Куприянова С.Н.