Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2а-1017/2019 ~ М-284/2019 от 25.01.2019

№2а-1017/2019

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о прекращении производства по административному делу

7 марта 2019 г. г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Е.В. Сапрыкиной,

при секретаре В.В. Михайловой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области к судебному приставу-исполнителю МОСП УФССП России по Ульяновской области Рамазановой Дании Ринатовне, УФССП России по Ульяновской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

установил:

представитель министерства строительства и архитектуры Ульяновской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу исполнителю МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области Рамазановой Д.Р. в котором просит освободить министерство от взыскания исполнительского сбора по постановлению от 28.12.2018.

Требования мотивированы тем, что 28.12.2018 судебным приставом - исполнителем межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области Рамазановой Д.Р. были рассмотрены материалы исполнительного производства от 10.12.2018 №41104/18/73017-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа - исполнительный лист ФС 04300036 от 08.11.2018, выданный Ульяновским районным судом Ульяновской области по делу №2-2307/18, о возложении обязанности обеспечить <данные изъяты>. в соответствии с законом Ульяновской области от 06.05.2006 года № 53-30 «О предоставлении жилых помещений специализированного государственного жилищного фонда Ульяновской области» на условиях найма специализированное жилое помещение в муниципальном образовании «Цильнинский район» в отношении должника Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области. По итогам рассмотрения было вынесено постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительного сбора с Министерства в размере 50 000 руб.

Судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено УФССП России по Ульяновской области.

Представитель административного истца, административный ответчик, представитель административного ответчика и представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явились, извещались.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

28.12.2018 на основании исполнительного листа ФС 04300036 от 08.11.2018, выданного Ульяновским районным судом Ульяновской области по делу №2-2307/2018 судебным приставом-исполнителем Рамазановой Д.Р. было возбуждено исполнительное производство №41104/18/73017-ИП в отношении должника Министерство промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области, с предметом исполнения - обязать Министерство промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области обеспечить <данные изъяты> специализированным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в МО «Цильнинский район».

С настоящим административным исковым заявлением в суд обратилось Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области (ИНН 7325133662), тем не менее, из материалов исполнительного производства, исполнительного листа следует, что должником по исполнительному производству и лицом, на которое судебным приставом-исполнителем наложен исполнительский сбор, является Министерство промышленности, строительства, ЖКК и транспорта Ульяновской области (ИНН 7325018444).

Указом Губернатора Ульяновской области от 01.11.2018 N 105 «О мерах по совершенствованию деятельности исполнительных органов государственной власти Ульяновской области» Министерство промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области преобразовано с 01.01.2019 в Министерство промышленности и транспорта Ульяновской области и Министерство энергетики, жилищно-коммунального комплекса и городской среды Ульяновской области.

Этим же указом с 1 января 2019 года Агентство архитектуры и градостроительства Ульяновской области преобразовано в Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области, которому переданы функции в сфере строительства, промышленности строительных материалов и изделий, осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также распоряжения земельными ресурсами на территории Ульяновской области.

Как разъяснено в пункте 78 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 по смыслу части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Между тем, как следует из материалов дела, вопрос о правопреемстве - замене должника Министерства промышленности, строительства, ЖКК и транспорта Ульяновской области (ИНН 7325018444) на Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области (ИНН 7325133662) не рассматривался, соответствующее решение не принималось.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области (ИНН 7325133662) фактически обратилось в суд с административным иском, затрагивающим права и интересы иного лица - Министерства промышленности и транспорта Ульяновской области (ИНН 7325018444, до 31.12.2018 Министерства промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области), при этом суду не представлены сведения о том, что административный истец является правопреемником по обязательствам ответчика, в рамках гражданского дела №2-2307/2018, либо в рамках исполнительного производства №41104/18/73017-ИП.

В соответствии с ч. 3 ст. 194 КАС РФ суд прекращает производство по административному делу в иных предусмотренных настоящим Кодексом случаях.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 128 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление подано в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица органом государственной власти, иным государственным органом, органом местного самоуправления, организацией, должностным лицом либо гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право.

С учетом вышеизложенного, исходя из положений пункта 3 части 1 статьи 128, статьи 194 КАС РФ, поскольку исполнительский сбор на административного истца - Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области не налагался, при этом замена должника Министерства промышленности и транспорта Ульяновской области (ИНН 7325018444, до 31.12.2018 Министерства промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области) на Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области в рамках исполнения решения по гражданскому делу не производилась, административный иск подан в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, следовательно, производство по делу подлежит прекращению.

Руководствуясь п.3 ч. 1 ст. 128, ст. 194 КАС РФ, суд

определил:

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░ 28.12.2018 ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░                         ░.░. ░░░░░░░░░