Постановление по делу № 5-2928/2018 от 03.10.2018

Дело № 5-2928/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 октября 2018 года                                  г. Краснодар

          Судья Октябрьского районного суда г. Краснодара Прибылов А.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Бровко А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ в отношении Бровко Анастасии Сергеевны, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки ст. <адрес>, зарегистрированной по адресу: г<адрес>

УСТАНОВИЛ:

В Октябрьский районный суд г. Краснодара поступил протокол об административном правонарушении и иные материалы, согласно которым 31.08.2018 в 03 часа 00 минут по адресу: г. Краснодар, ул. Седина, 176, водитель Бровко А.С., управляя транспортным средством «Мазда», государственный регистрационный знак №, в состоянии опьянения. В этой связи, в отношении Бровко А.С. составлен протокол об административном правонарушении 23 АП 033165 от 20.09.2018 по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ.

В судебном заседании Бровко А.С. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП не признала. Суду пояснила, что по назначению врача принимала лекарственное средство - карбамазелин.

Представитель ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Краснодару в зал судебного заседания не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки в суд не сообщил.

Выслушав Бровко А.С., изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу положений ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ст.26.11 КоАП РФ, судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно протоколу об административном правонарушении серии 23 АП 033165 от 20.09.2018, 31.08.2018 в 03 часа 00 минут по адресу: г. Краснодар, ул. Седина, 176, водитель Бровко А.С., управляя транспортным средством «Мазда», государственный регистрационный знак С318ОО 123, в состоянии опьянения. В этой связи, в отношении Бровко А.С. составлен протокол об административном правонарушении 23 АП 033165 от 20.09.2018 по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление.

Согласно акту медицинского освидетельствования на состояние опьянения №2673 от 31.08.2018 у Бровко А.С. обнаружено состояние опьянения. Однако, из акта следует, что факт употребления алкоголя либо наркотических или психотропных веществ не выявлен.

Из материалов дела усматривается, что Бровко А.С. употребляла лекарственное средство-карбамазепин по назначению врача Востриковой И.А., в связи с диагнозом: ДДЗП. Остеохондроз шейного отдела позвоночника (клинически), умеренный болевой синдром. Церквикалгия. Полинейропатия верхних конечностей. НЦД по гипертоническому типу, что подтверждается заключением от 03.08.2018 года, выпиской из медицинской карты Бровко А.С., рецептом на приобретение лекарственного средства.

Указанное лекарственное средство включено Постановлением Правительства РФ от 14.02.2002г. № 103, в ред. от 01.02.2005г. в список жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств.

В соответствии с Перечнем наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. N 681, карбамазепин не относится к наркотическим средствам.

По результатам медицинского освидетельствования Бровко А.С. от 31.08.2018г., вынесено заключение о нахождении её в состоянии опьянения. Однако, из акта следует, что факт употребления алкоголя либо наркотических или психотропных веществ не выявлен.

        Кроме того, имеются основания для вывода о том, что медицинским работником    не    соблюден порядок проведения медицинского

освидетельствования Бровко А.С.

Порядок проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) установлен приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 18 декабря 2015 г. N 933н (далее - Порядок). В силу пункта 5 Порядка, медицинское освидетельствование проводится, в том числе в отношении лица, совершившего административное правонарушение (за исключением лиц, указанных в частях 1 и 1.1 статьи 27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), лица, результат медицинского освидетельствования которого необходим для подтверждения либо опровержения факта совершения преступления или административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 9 Порядка в рамках проведения медицинского освидетельствования врачом-специалистом (фельдшером) производится сбор жалоб, анамнеза и осмотр в целях выявления клинических признаков опьянения, предусмотренных приложением N 2 к Порядку (далее - клинические признаки опьянения).

При медицинском освидетельствовании лиц, указанных в подпунктах 2 - 10 пункта 5 Порядка, при наличии не менее трех клинических признаков опьянения, предусмотренных приложением N 2 к Порядку, и отрицательном результате первого или повторного исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя отбирается проба биологического объекта (моча, кровь) для направления на химико-токсикологическое исследование с целью определения средств (веществ) или их метаболитов (за исключением алкоголя), вызвавших опьянение (абзац второй пункта 12 Порядка).

Пунктом 13 Порядка установлено, что направление на химикотоксикологические исследования (учетная форма N 452/у-06) заполняется по форме и в порядке, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 27 января 2006 г. N 40 "Об организации проведения химико-токсикологических исследований при аналитической диагностике наличия в организме человека алкоголя, наркотических средств, психотропных и других токсических веществ". Должностным лицам, указанным в подпунктах 1 - 4 пункта 5 Порядка, выдается заверенная печатью медицинской организации и подписью врача- специалиста (фельдшера), проводящего медицинское освидетельствование, справка произвольной формы, в которой отражается, что по результатам освидетельствования обнаружены (не обнаружены) клинические признаки опьянения, медицинское освидетельствование будет завершено по получении результатов химико-токсикологического исследования биологического объекта. Копия указанной справки выдается освидетельствуемому (его законному представителю).

Согласно пункту 17 Порядка медицинское заключение "установлено состояние опьянения" выносится в случае освидетельствования лиц, указанных в подпунктах 2-10 пункта 5 Порядка, при наличии не менее трех клинических признаков опьянения и обнаружении по результатам химикотоксикологических исследований в пробе биологического объекта одного или нескольких наркотических средств и (или) психотропных веществ, аналогов наркотических средств и (или) психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ, химических веществ, в том числе лекарственных препаратов для медицинского применения, вызывающих нарушение физических и психических функций, которые могут повлечь неблагоприятные последствия при деятельности, связанной с источником повышенной опасности, или метаболитов указанных средств и веществ.

Исходя из приведенных выше положений Порядка, медицинское заключение "установлено состояние опьянения" выносится, в том числе при наличии не менее трех клинических признаков опьянения и обнаружении в пробе биологического объекта одного или нескольких наркотических средств по результатам химико-токсикологических исследований.

Клинических признаков опьянения, предусмотренных приложением N 2 к Порядку, в акте медицинского освидетельствования на состояние опьянения от 31 августа 2018 г. N 2673 не зафиксировано.

Из данного акта усматривается, что был произведен забор биологического объекта - моча.

Однако содержание акта свидетельствует о том, что биологический объект на химико-токсикологическое исследование не направлялся, такое исследование не проводилось, медицинское заключение "установлено состояние опьянения" сделано фельдшером на основании теста с    применением полосок для иммунохроматографического выявления марихуаны в моче.

Таким образом, предусмотренная Порядком процедура проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения медицинским работником была нарушена.

Постановлением мирового судьи судебного участка №56 Центрального внутригородского округа г. Краснодара Жинкиной Е.Ю. производство по делу об административном правонарушении в отношении Бровко А.С. по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ прекращено. Указанное постановление не обжаловано и вступило в законную силу.

Привлечение лица, к административной ответственности, исходя из положений ст.ст.2.1-2.2 КоАП РФ возможно при наличии его вины, в какой бы форме она не проявилась, поскольку ее отсутствие является одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Принимая во внимание изложенное, суд полагает, что в действиях водителя Бровко А.С. отсутствует состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, и производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в виду отсутствия события правонарушения.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 29.9 и 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.12.8 ░░░░ ░░, – ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 31.1 ░░░░ ░░ ░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░. 30.1-30.3 ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░. 25.1-25.5 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

     ░░░░░