Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1135/2013 ~ М-1097/2013 от 02.07.2013

Дело № 2-1135/2013г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Пролетарский районный суд г. Саранска Республики Мордовия

В составе председательствующего Юркиной С.И.

При секретаре Петровой А.И.

С участием истцов Касаткиной В.В., Эрзиной Н.М., представителя ответчика Территориального общественного самоуправления «Воиновский» Тамбовцевой Н.В., представителя ответчика Общества с ограниченной ответственностью «Саранский расчетный центр» Сайгушевой А.Н., третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Сорокина М.Д., представителей третьих лиц на стороне ответчика, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора Общества с ограниченной ответственностью «Домоуправление № 8» Кожеваткиной А.В., Общества с ограниченной ответственностью «Городская управляющая компания Пролетарского района» Родиной Л.Т.

Рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Саранске

31 июля 2013 года

гражданское дело по иску Касаткиной Веры Владимировны, Эрзиной Нины Михайловны к Территориальному общественному самоуправлению «Воиновский», Обществу с ограниченной ответственностью «Саранский расчетный центр» о признании выплаты вознаграждений председателю домового комитета незаконными,

установил:

Касаткина В.В., Эрзина Н.М. обратились в суд с иском к Территориальному общественному самоуправлению «Воиновский» (в дальнейшем сокращенное наименование – ТОС «Воиновский»), Обществу с ограниченной ответственностью «Саранский расчетный центр» (в дальнейшем сокращенное наименование - ООО «Саранский расчетный центр») о признании выплат вознаграждений председателю домового комитета многоквартирного дома <адрес> Сорокину М.Д., произведенных ими, незаконными.

В обоснование иска истцы указали, что они проживают по адресу <адрес>. Ежемесячно оплачивают коммунальные услуги по выставляемым счетам. На общем собрании жильцов дома <адрес> председателем домового комитета выбран Сорокин М.Д. Ежемесячно в квитанциях по оплате жилищно-коммунальных услуг со строки «Управление» с них взимается плата за услуги представителя домового комитета. Считают взимание данной выплаты незаконной, так как она не предусмотрена нормами Жилищного законодательства и на общем собрании жильцов дома не принималось решение о выплатах председателю домового комитета.

В судебном заседании истица Касаткина В.В. поддержала иск по основаниям, указанным в заявлении.

В судебном заседании истица Эрзина Н.М. подержала иск по основаниям, изложенным в заявлении.

В судебном заседании представителя ответчика Территориального общественного самоуправления «Воиновский» Тамбовцева Н.В. иск не признала по тем основаниям, что платежные документы на оплату жилья и коммунальных услуг не выдаются Территориальным общественным самоуправлением «Воиновский».

В судебном заседании представитель ответчика ООО «Саранский расчетный центр» Сайгушева А.Н. иск не признала по тем основаниям, что ООО «Саранский расчетный центр» ненадлежащий ответчик, так как непосредственно с собственниками и нанимателями жилых помещений в договорных отношениях не находится, счета-извещения потребителям не выставляет, денежные средства от них не получает, в своей деятельности руководствуется нормами жилищного законодательства Российской Федерации и письменными указаниями управляющей компании. ООО «Саранский расчетный центр» в соответствии с договорами, заключенными с управляющими компаниями городского округа Саранск, осуществляет расчет и начисление платы за жилищно-коммунальные услуги собственникам и нанимателям жилых помещений и подготавливает счета на оплату. Для истцов исполнителем жилищно-коммунальных услуг до 1 марта 2013 года являлось ООО «Домоуправление № 8», в настоящее время ООО «Городская управляющая компания Пролетарского района».

В судебном заседании третье лицо на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Сорокин М.Д. иск не признал в связи с тем, что оплата вознаграждения за работу председателя домового комитета <адрес> производится ему на законных основаниях.

В судебном заседании представитель третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Общества с ограниченной ответственностью «Домоуправление №8» Кожеваткина А.В. просила не удовлетворять исковые требования в связи с тем, что оплата вознаграждения за работу председателя домового комитета <адрес> производится в соответствии с действующим жилищным законодательством и решением общего собрания собственников жилых помещений <адрес>.

В судебном заседании представитель третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Общества с ограниченной ответственностью «Городская управляющая компания Пролетарского района» Родина Л.Т. просила отказать в удовлетворении иска в связи с его необоснованностью и предъявлением к ненадлежащим ответчикам.

Суд, исследовав доказательства, считает, что исковые требования истцов не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что истице Касаткиной В.В. принадлежит на праве собственности жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> Касаткиной В.В. выставляются счета на оплату жилищно-коммунальных услуг по лицевому счету № 2820211917. Истице Эрзиной Н.М. принадлежит на праве собственности жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Эрзиной Н.М. выставляются счета на оплату жилищно-коммунальных услуг по лицевому счету № 2820211862. С 01 мая 2009 года истцам выставляются платежные документы на оплату жилищно-коммунальных услуг, в том числе на оплату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, включающих в себя вознаграждение председателя домового комитета.

Истицы оспаривают выплаты вознаграждения председателю домового комитета многоквартирного <адрес> Сорокину М.Д., произведенные ими за период его работы, начиная с сентября 2011 года. Следовательно, истцы оспаривают выставляемые им платежные документы по оплате жилищно-коммунальных услуг в части оплаты за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, включающих в себя вознаграждение председателя домового комитета.

Согласно части 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации пата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

2) взнос на капитальный ремонт;

3) плату за коммунальные услуги.

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354 (Далее – Правила), регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

В силу положений пункта второго Правил истцы являются потребителями коммунальных услуг, так как пользуются на праве собственности помещением в многоквартирном доме и потребляют коммунальные услуги.

Согласно пункту второго Правил "исполнитель" - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

Пункт 67 Правил устанавливает, что плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представляемых потребителям исполнителем не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом не установлен иной срок представления платежных документов.

Из материалов дела следует, что коммунальные услуги собственникам жилых помещений многоквартирного <адрес> предоставлялись с августа 2011 года – 1 марта 2013 года Управляющей компанией – ООО «Домоуправление № 8».

27 апреля 2012 года заключен договор между советом многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, действующего на основании общего собрания собственников многоквартирного дома от 26.04.2012 года и ООО «Домоуправление №8» - Управляющей компанией.

В соответствии с пунктом 2.1. данного договора Управляющая компания обязуется: обеспечивать организацию предоставления коммунальных услуг собственникам помещений многоквартирного дома; вести учет расчетов с собственниками за жилищно-коммунальные услуги с отражением бухгалтерских операций по начислению, оплате и учету задолженности.

В силу пункта 2.5 рассматриваемого договора собственник помещений в многоквартирном доме обязуется оплачивать услуги Управляющей организации и потребленные коммунальные услуги в порядке, установленном настоящим договором и действующим законодательством.

Цена и порядок расчетов установлен пунктом 4 договора.

Согласно пункту 4.1. договора собственник производит оплату в рамках договора за следующие услуги:

- коммунальные услуги (отопление жилых помещений и мест общего пользования, горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение жилых помещений и мест общего пользования);

-жилищные услуги (содержание общего имущества многоквартирного дома; текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома; управление многоквартирным домом).

Цена договора не может быть ниже размера платы за жилое помещение, утвержденное органом местного самоуправления для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом и собственников жилых помещений, выбравших, но не реализовавших способ управления многоквартирным домом.

В пункте 4.2. договора указано, что собственники и наниматели производят оплату коммунальных услуг, предусмотренных в пункте 4.1. настоящего договора, исходя из тарифа на соответствующую коммунальную услугу, установленную уполномоченным органом.

Порядок расчета и внесения платы за коммунальные услуги осуществляется в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами.

В соответствии с пунктом 4.3. договора оплата собственниками оказанных услуг по договору осуществляется на основании выставляемых ООО «Саранский расчетный центр» платежных документов. В платежном документе указываются: размер платы оказанных услуг, сумма задолженности собственника по оплате оказанных услуг за предыдущие периоды, а также сумма пени, определенная в соответствии с условиями договора.

На основании протокола присоединения № 8 к договору № 024-31/ТР от 29 сентября 2011 года ООО «Домоуправление №8» - «Получатель -8» присоединилось к договору, заключенному между Акционерным коммерческим кредитно-страховым банком «КС БАНК», именуемым «Банком», ООО Управляющая компания «Домоуправление № 41», именуемым Получатель-1», ООО «Саранский расчетный центр», именуемым «Общество».

Согласно пункту 5.1. указанного договора «Общество» обязуется осуществлять ведение лицевых счетов жилых помещений. При наличии письменных указаний «Получателя-8» по вопросам начисления оплаты, расчета льгот, субсидий, пеней и т.п., влияющих на определение сумм, выставленных к оплате, «Общество» руководствуется соответствующими указаниями «Получателя-8». В этом случае ответственность за полноту и правильность выставляемых платежей несет «Получатель-8».

С 01 марта 2013 года коммунальные услуги собственникам помещений жилого <адрес> предоставляются ООО «Городская управляющая компания Пролетарского района» на основании договора управления многоквартирным домом от 01 марта 2013 года, заключенного между ООО «Городская управляющая компания Пролетарского района» - Управляющей организацией и председателем Совета многоквартирного жилого <адрес>, действующего на основании протокола общего собрания от 14.02.2013 года № 3 собственников помещений многоквартирного дома.

В соответствии с пунктом 2.2. договора Управляющая организация обеспечивает надлежащее содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома; предоставляет коммунальные услуги; и осуществляет иную деятельность, направленную на достижение целей управления многоквартирным домом.

В пункте 4.1. договора установлено, что цена договора определяется исходя из обязательных платежей, вносимых собственником за жилищно-коммунальные услуги.

При этом:

а) размер платы за помещение, включающий плату за содержание и ремонт помещения и услуги по управлению многоквартирным домом, устанавливается на общем собрании собственников помещений на срок не менее чем один год с учетом предложений «Управляющей организации» в соответствии с долей в праве собственности на общее имущество в многоквартирном доме, пропорциональной принадлежащему собственнику жилому помещению согласно статей 249, 289 Гражданскому кодексу Российской Федерации и 37, 39 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Если на общем собрании собственников помещений не принято решение об утверждении размера платы за содержание и ремонт помещения, за управление многоквартирным домом размер платы устанавливается по тарифам, устанавливаемым представительным органом местного самоуправления городского округа Саранск;

б) размер платы за коммунальные услуги устанавливается по тарифам, установленным органом государственной власти субъекта РФ, исходя из объема потребляемого коммунального ресурса, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из норматива потребления коммунальных услуг, утвержденного в установленном действующим законодательством порядке.

В силу пункта 4.7 договора плата за жилищно-коммунальные услуги вносится на основании платежных документов (квитанций), представляемых «Управляющей организацией».

29 марта 2013 года между ООО « Городская управляющая компания Пролетарского района» - Управляющей компанией и ООО «Саранский расчетный центр» - оператором заключен договор № 04/13-ГУК на оказание услуг.

В соответствии с пунктом 1.1. договора оператор оказывает управляющей компании комплекс услуг по расчету, начислению платы за жилищные услуги (содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома, управление многоквартирным домом), коммунальные услуги (горячее водоснабжение, отопление, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение) и иные услуги потребителям ( ЖКУ), учету платы потребителей за ЖКУ на лицевых счетах жилых помещений, подготовке платежных документов на оплату ЖКУ, а Управляющая компания обязуется оплатить услуги оператора в размере и порядке, предусмотренном настоящим договором.

В пункте 2.1.2. договора указано, что оператор производит расчет и начисление платы за ЖКУ в соответствии с порядком и алгоритмами, утвержденными положениями жилищного законодательства Российской Федерации, и на основании данных, представленных уполномоченным лицом Управляющей компании.

Поскольку размер платы за помещение, включающий плату за содержание и ремонт помещения и услуги по управлению многоквартирным домом, не устанавливался на общих собраниях собственников жилых помещений многоквартирного <адрес> в 2011-2013г., то начисление платы за помещение собственникам помещений указанного дома производилось и производится по тарифам, утвержденным решениями Совета депутатов городского округа Саранск.

Решением Совета депутатов городского округа Саранск от 12 ноября 2009г. N 418"Об утверждении платы за жилое помещение" с изменениями утверждены размеры платы за жилое помещение, в том числе за услуги и работы по управлению многоквартирным домом.

Решением Совета депутатов городского округа Саранск
от 12 июля 2012 г. N 124 "Об утверждении платы за жилое помещение" утвержден размер платы за услуги и работы по управлению многоквартирным домом <адрес> в размере 4,02 рублей за квадратный метр в месяц.

Включение вышеуказанными решениями в плату за жилое помещение платы за услуги и работы по управлению многоквартирным домом соответствует требованиям части 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно Уставу ТОС «Воиновский» данная организация создана с целью самостоятельного и под свою ответственность осуществления гражданами по месту их жительства собственных инициатив по вопросам местного значения. В территорию, в пределах которой осуществляется территориальное общественное самоуправление «Воиновский» входит жилой <адрес>. В соответствии с пунктом 3.5. Устава одним из основных направлений деятельности ТОС является содержание жилищного фонда и нежилых помещений, расположенных в границах ТОС.

По протоколу присоединения № 8 к договору № 024-31/ТР от 29 сентября 2011 года ТОС «Воиновский» - «Получатель -75» присоединилось к договору, заключенному между Акционерным коммерческим кредитно-страховым банком «КС БАНК», именуемым «Банком», ООО Управляющая компания «Домоуправление № 41», именуемое «Получатель-1», ООО «Саранский расчетный центр», именуемое «Общество». В соответствии с пунктом 2 данного Протокола «Получатель -75» подтверждает, что он полностью принимает условия договора и присоединяется к договору в связи с осуществлением им управленческих и контрольных функций и решении задач, направленных на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих в пределах границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление « Получателем -75».

Согласно пунктам 1.1. договора от 31.12.2011 года, заключенного между ООО «Домоуправление № 8» и ТОС «Воиновский», ТОС обязуется за плату организовать работу по общественному контролю за осуществлением ООО «Домоуправление № 8» функции управления многоквартирными домами согласно приложению 1 к настоящему договору. Размер платы за услуги ТОС устанавливается в соответствии с тарифами на жилищные услуги, утвержденными согласно нормам жилищного законодательства РФ, а также общим собранием собственников помещений многоквартирных домов, и определяется исходя из процента оплаты собственников нанимателей, жилых помещений многоквартирных домов по статье «управление многоквартирным домом» в отчетном месяце, включая авансовые платежи и погашение раннее сложившейся задолженности. При этом в соответствии с пунктом 2.1.1. указанного договора ТОС обязуется самостоятельно, либо с привлечением третьих лиц, осуществлять общественный контроль за управлением многоквартирного дома.

В силу пунктов 1.1, 1.2 договора № 08/13-ТОС от 15 марта 2013 года, заключенного между ООО «Городская управляющая компания Пролетарского района» - Управляющей компанией и ТОС «Воиновский», Управляющая компания поручает, а ТОС принимает на себя обязательство вести расчет и выплаты вознаграждений председателям домовых комитетов, ТСЖ и ЖСК многоквартирных домов, находящихся на обслуживании Управляющей компании. Размер вознаграждения председателям домовых комитетов, ТСЖ и ЖСК многоквартирных домов устанавливается в соответствии с тарифами на жилищные услуги, утвержденными согласно нормам жилищного законодательства РФ, а также общим собранием собственников помещений многоквартирных домов, и определяется исходя из процента оплаты собственников нанимателей, жилых помещений многоквартирных домов по статье «управление многоквартирным домом» в отчетном месяце, включая авансовые платежи и погашение раннее сложившейся задолженности.

24 августа 2011 года между ТОС «Воиновский» - стороной 1 и председателем домового комитета жилого <адрес> Сорокиным М.Д. –Стороной 2, действующем на основании протокола общего собрания от 23.08.2011 года № 15 собственников помещений многоквартирного дома, заключен договор на оказание услуг, по условиям которого Сторона 2 обязуется осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на её территории, а Сторона -1 обязуется оплатить Стороне 2 указанную деятельность.

На основании перечисленных договоров председателю домового комитета жилого <адрес> Сорокину М.Д. производятся выплаты вознаграждения, начиная с 24 августа 2011 года.

Проанализировав в совокупности приведенное законодательство и содержания перечисленных договоров, суд приходит к выводу о том, что в плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом входит вознаграждение председателю домового комитета многоквартирного дома. В данном случае вознаграждение председателю домового комитета многоквартирного дома устанавливается в соответствии с тарифами на жилищные услуги, утвержденными согласно нормам жилищного законодательства Российской Федерации.

Доводы истцов о том, что нормами Жилищного кодекса Российской Федерации не предусмотрена выплата вознаграждения председателю домового комитета, основаны на неправильном истолковании закона. В соответствии с частью 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации в плату за жилое помещение входит плата за услуги и работы по управлению многоквартирным домом. А в силу жилищного законодательства плата за услуги и работы по управлению многоквартирным домом состоит из нескольких составляющих, в том числе из оплаты вознаграждения председателю домового комитета многоквартирного дома.

Таким образом, истцы, являясь собственниками помещений в жилом <адрес>, находились с ООО « Домоуправление № 8» в правовых отношениях по предоставлению жилищно-коммунальных услуг с августа 2011 года по 01 марта 2013 года, которое в силу закона выставляло им счета на оплату жилищно-коммунальных услуг. Истцы оплачивали в этот период времени жилищно-коммунальные услуги ООО « Домоуправление № 8». С 01 марта 2013 года истцы – собственники помещений в жилом <адрес> находятся с ООО «Городская управляющая компания Пролетарского района» в отношениях по предоставлению жилищно-коммунальных услуг, данная управляющая компания выставляет им счета на оплату жилищно-коммунальных услуг. Истцы оплачивают жилищно-коммунальные услуги, начиная с 01.03.2013 года ООО «Городская управляющая компания Пролетарского района».

В платежных документах на оплату жилищно-коммунальных услуг, выставляемых истцам в период с сентября 2011 года по настоящее время, включена плата за услуги и работы по управлению многоквартирным домом на основании изложенного законодательства и вышеуказанных договоров. В плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом входит вознаграждение председателю домового комитета многоквартирного <адрес>

Истцы, являясь собственниками помещений в жилом <адрес>, не заключали с ответчиками ТОС «Воиновский», ООО «Саранский расчетный центр» договоры по предоставлению жилищно-коммунальных услуг и их оплату им не производят.

При таких обстоятельствах ТОС «Воиновский», ООО «Саранский расчетный центр» являются ненадлежащими ответчиками по требованиям истцов о признании незаконными выплат вознаграждения председателю домового комитета <адрес> Сорокину М.Д., произведенных на основании платежных документов на оплату жилищно-коммунальных услуг, выставляемых ООО « Домоуправление № 8» и ООО «Городская управляющая компания Пролетарского района». Истцам разъяснялось их право на замену ненадлежащих ответчиков надлежащими ответчиками. Однако такая замена ими не произведена, в связи с чем суд в соответствии с частью 2 статьи 41 ГПК Российской Федерации рассмотрел дело по предъявленному иску.

Предъявление иска к ненадлежащим ответчикам является основанием для отказа истцам в удовлетворении иска.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

Отказать Касаткиной Вере Владимировне, Эрзиной Нине Михайловне в удовлетворении иска к Территориальному общественному самоуправлению «Воиновский», Обществу с ограниченной ответственностью «Саранский расчетный центр» о признании выплат вознаграждений председателю домового комитета многоквартирного <адрес> Сорокину М.Д., произведенных ими, незаконными.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме в Верховный Суд Республики Мордовия через Пролетарский районный суд г. Саранска.

Председательствующий

.