Решение по делу № 2-1104/2016 ~ М-1085/2016 от 15.11.2016

Дело № 2-1104/2016

Решение

Именем Российской Федерации

30 ноября 2016 года. г. Красный Кут.

Краснокутский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Певневой О.В.,

при секретаре судебного заседания Некипеловой Н.А.,

с участием помощника прокурора Краснокутской районной прокуратуры Лекомцева К.П.,

представителя ответчика администрации Комсомольского муниципального образования Краснокутского муниципального района Саратовской области Ибраева А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Краснокутского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Комсомольского муниципального образования Краснокутского муниципального района Саратовской области об обязанности утвердить перечень земельных участков для предоставления многодетным семьям,

установил:

заместитель прокурора Краснокутского района обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением. Свои требования мотивирует тем, что в деятельности администрации Комсомольского муниципального образования Краснокутского муниципального района Саратовской области проведена проверка исполнения земельного законодательства, регламентирующего бесплатное предоставление в собственность гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. В ходе проверки установлено, что на ДД.ММ.ГГГГ на учете для бесплатного предоставления земельных участков в администрации состояло 2 многодетных семьи. На ДД.ММ.ГГГГ администрацией к предоставлению земельные участки не подготовлены, что свидетельствует о нарушении требований частей 6 и 7 статьи 6 Закона Саратовской области от 24.09.2014 № 119-ЗСО «О предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности». Так как отследить точный демографический рост населения Комсомольского муниципального образования невозможно, установить количество многодетных семей, находящихся на территории муниципального образования и желающих встать на учет для бесплатного предоставления земельных участков, то данное заявление предъявляется прокурором в защиту интересов неопределенного круга лиц. Просит суд обязать администрацию Комсомольского муниципального образования Краснокутского муниципального района Саратовской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ утвердить перечень земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления многодетным семьям в соответствии с требованиями частей 6 и 7 статьи 6 Закона Саратовской области от 24.09.2014 № 119-ЗСО «О предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности». Обязать Комсомольского муниципального образования Краснокутского муниципального района Саратовской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ сформировать и включить в утвержденный перечень земельных участков не менее 2 земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления многодетным семьям.

Администрация Комсомольского муниципального образования Краснокутского муниципального района Саратовской области с исковыми требованиями прокурора не согласна, представила возражения. В обоснование своих возражений указала, что на территории Комсомольского муниципального образования произошло наложение границ ранее учтенных земельных участков сельскохозяйственного назначения на земли поселения, в частности на <адрес>. О наложении границ сообщалось прокурору Краснокутского района. ДД.ММ.ГГГГ администрацией Комсомольского муниципального образования был заключен контракт на выполнение комплекса геодезических и кадастровых работ с ГУП «Саратовское областное бюро технической инвентаризации и оценки недвижимости». В удовлетворении требований прокурора просит отказать в части возложения обязанности устранить недостатки до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании прокурор Лекомцев К.П. поддержал заявленные требования в полном объеме, просит их удовлетворить.

Представитель Комсомольского муниципального образования Краснокутского муниципального района Саратовской области Ибраев А.К. в судебном заседании пояснил, что возражает против удовлетворения исковых требований в части возложения на ответчика вышеперечисленных обязанностей в срок до ДД.ММ.ГГГГ, так как до указанной даты устранить недостатки не представляется возможным.

Суд, выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает необходимым исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.

Согласно ч. 6 ст. 39.5 Земельного кодекса РФ бесплатное предоставление в собственность земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности на основании решения уполномоченного органа, осуществляется гражданину, имеющему трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В силу ч. ч. 6, 7 ст. 6 Закона Саратовской области от 24.09.2014 № 119-ЗСО «О предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, в собственности бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности» перечни земельных участков утверждаются органами местного самоуправления не реже чем один раз в год не позднее 1 октября текущего года. С ДД.ММ.ГГГГ количество земельных участков, расположенных на территории муниципального образования области и включенных в перечни земельных участков с учетом перечня федеральных земельных участков, должно быть не менее количества граждан состоящих на учете в этом муниципальном образовании области по состоянию на 1 января года, в котором утверждаются перечни земельных участков.

Часть 5 статьи 6 Закона Саратовской области от 24.09.2014 № 119-ЗСО «О предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, в собственности бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности» предусматривает, что перечни земельных участков и перечень федеральных земельных участков должны содержать порядковые номера, кадастровые номера и характеристики земельных участков, включая их местоположение, адресную часть, площадь, вид разрешенного использования земельного участка и схематическое изображение расположения земельного участка на местности.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и следует из материалов дела, прокуратурой Краснокутского района проведена проверка соблюдения администрацией Краснокутского муниципального района Саратовской области земельного законодательства в части бесплатного предоставления земельных участков многодетным семьям.

В ходе проведенной проверки установлено, что на ДД.ММ.ГГГГ на учете для бесплатного предоставления земельных участков в администрации Комсомольского муниципального образования состоит 2 многодетных семьи. При этом на указанную дату администрацией не сформировано и не включено в реестр ни одного земельного участка указанной категории. Данное обстоятельство подтверждается актом о результатах проведенной проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7). Кроме того, представитель ответчика Ибраев А.К. подтвердил указанное обстоятельство. Прокурором Краснокутского района ДД.ММ.ГГГГ было вынесено представление об устранений вышеуказанных нарушений. (л.д. 8-9)

Таким образом, в судебном заседании установлено, что на ДД.ММ.ГГГГ на учете для бесплатного предоставления земельных участков в администрации Комсомольского муниципального образования состояло 2 многодетных семьи, на ДД.ММ.ГГГГ администрацией не сформирован ни один земельный участок. Обязанность по утверждению перечня земельных участков возложена на администрацию Комсомольского муниципального образования Краснокутского муниципального района Саратовской области. Выявленное нарушение требований закона негативным образом отражается на соблюдении государственной политики в области бесплатного обеспечения многодетных семей земельными участками. Доказательства обратного ответчиком суду не представлены.

Учитывая указанные требования закона, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, ст. 39.5 Земельного кодекса РФ, ч.ч. 6, 7 ст. 6 Закон Саратовской области от 24.09.2014 № 119-ЗСО «О предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, в собственности бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности» и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

обязать администрацию Комсомольского муниципального образования Краснокутского муниципального района Саратовской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ утвердить перечень земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления многодетным семьям в соответствии с требованиями частей 6 и 7 статьи 6 Закона Саратовской области от 24.09.2014 № 119-ЗСО «О предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности».

Обязать администрацию Комсомольского муниципального образования Краснокутского муниципального района Саратовской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ сформировать и включить в утвержденный перечень земельных участков не менее 2 земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления многодетным семьям.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Краснокутский районный суд Саратовской области в течение месяца.

Судья: