Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-371/2017 (2-5606/2016;) ~ М-4402/2016 от 19.09.2016

Дело № 2-371/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    город Красноярск                                                                                        23 августа 2017 года

Ленинский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Потылицына А.В.,

при секретаре Михайлиной Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Красноярского края в лице агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края к Ященко А.В., Скворцову А.Г. об установлении права общей долевой собственности на земельный участок, выделении в натуре доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, признании права собственности на земельный участок,

и встречному иску Ященко А.В., Скворцова А.Г. к Красноярскому краю в лице агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края о признании недействительным межевания земельного участка, исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о местоположении границ образованных земельных участков, признании отсутствующим права собственности Красноярского края на защитное сооружение,

УСТАНОВИЛ:

Красноярский край в лице агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края обратился с иском к Ященко А.В., Скворцову А.Г. и с учетом последующих уточнений просит установить право общей долевой собственности Красноярского края в лице агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края, Ященко А.В., Скворцова А.Г., на земельный участок с кадастровым номером №, категории земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: занимаемый производственно-складскими помещениями и административным зданием, площадью 1595 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с определением доли в праве общей долевой собственности Красноярского края в размере 622/1595, Ященко А.В. в размере 973/3190, Скворцова А.Г. в размере 973/3190, выделить в натуре долю Красноярского края в лице агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, категории земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: занимаемый производственно-складскими помещениями и административным зданием, площадью 1595 кв.м., расположенный по адресу: Красноярский <адрес>, на два земельных участка с кадастровым номером №, площадью 622 кв.м. и кадастровым номером №, площадью 973 кв.м., признать право собственности Красноярского края в лице агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края на земельный участок с кадастровым номером №, категории земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: занимаемый производственно-складскими помещениями и административным зданием, площадью 622 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

В обоснование иска указано на то, что на принадлежащем Ященко А.В., Скворцову А.Г. на праве общей долевой собственности земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, находится объект недвижимого имущества – защитное сооружение гражданской обороны, 1895 года ввода в эксплуатацию, площадью 375,6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> переданное в соответствии с п. 3 Постановления ВС РФ от 27.12.1991 № 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" постановлением Правительства РФ от 28.06.1992 г. № 450 «О передаче государственных предприятий, организаций и учреждений, а также иного государственного имущества в государственную собственность Красноярского края» в составе Красноярского молочного завода № 2 в собственность Красноярского края. Право собственности ответчиков на спорный земельный участок было зарегистрировано в нарушение положений п. 2 ст. 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие земельного кодекса РФ», пункта 1 статьи 36 ЗК РФ, действовавшей на момент формирования земельного участка, поскольку истец как собственник данного объекта недвижимости обладает исключительным правом на приобретение земельного участка в собственность необходимого для его использования.

Ященко А.В., Скворцов А.Г. обратились со встречным иском к Красноярскому краю в лице агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края и с учетом последующих уточнений просят признать недействительным межевание земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г. <адрес>, отраженное в межевом плане от 30 ноября 2015 года, исключить из государственного кадастра недвижимости сведений о местоположении границ образованных земельных участков с кадастровыми номерами №, расположенных по адресу: <адрес>, отраженное в межевом плане от 30 ноября 2015 года, признать отсутствующим право собственности Красноярского края на защитное сооружение (сооружение гражданской обороны), площадью 375,6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>

В обоснование встречного иска указано на то, что Ященко А.В., Скворцов А.Г. приобрели земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> у ООО Торговый дом «Партнер», право собственности Красноярского края на защитное сооружение гражданской обороны, было зарегистрировано 17.02.2015 г. К этому времени земельный участок, на котором оно расположено, уже 3 года находился в частной собственности. Государственная регистрация права на данное сооружение произведена на основании постановления Правительства РФ от 28.06.1992 г. № 450 «О передаче государственных предприятий, организаций и учреждений, а также иного государственного имущества в государственную собственность Красноярского края», в отсутствие утвержденного перечня передаваемых из федеральной собственности объектов и акта приема-передачи, наличие которых предусмотрено Распоряжением Президента РФ от 18.03.1992 г. № 114-рп «Об утверждении Положения об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности», межевание земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> в нарушение ст. 39, 40 Федерального закона «О кадастровой деятельности» произведено Красноярским краем без согласования с ООО ТД «Партнер», которое на момент межевания являлось собственником данного земельного участка.

В судебном заседании представитель истца по первоначальному иску, ответчика по встречному иску – представитель агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края Хорошилова Н.С. исковые требования по первоначальному иску с учетом последующих уточнений поддержала, против удовлетворения встречного иска возражала, по основаниям, указанным в иске. Дополнительно пояснила, что при проведении процедуры межевания земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> для формирования и постановки на кадастровый учет земельного участка под защитным сооружением, принадлежащим Красноярскому краю, собственник земельного участка ООО «Торговый дом «Партнер» был уведомлен в установленном порядке.

В судебном заседании ответчики по первоначальному иску, истцы по встречному иску Ященко А.В., Скворцов А.Г., их представитель Варфоломеев Е.А. против удовлетворения первоначального иска возражали, встречное исковое заявление с учетом последующих уточнений поддержали по основаниям, указанным во встречном иске, дополнительно пояснили, что здание защитного сооружения гражданской обороны не может быть использовано по назначению, так как находится в аварийном состоянии и дальнейшая его эксплуатация невозможна.

В судебное заседание представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Торговый дом «Партнер», Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, ООО «Геосфера», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены своевременно, об уважительной причине неявки суд не уведомили.

Дело рассмотрено в отсутствии не явившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу п. 2 ст. 235 ГК РФ по решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц.

Пунктами 1 и 2 статьи 15 ЗК РФ (в редакции Федерального закона от 25.10.2001 г.) установлено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно п. 1 ст. 25 ЗК РФ (в редакции Федерального закона от 25.10.2001 г.) права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В силу п. 1 ст. 28, ст. 29 ЗК РФ (в редакции Федерального закона от 25.10.2001 г.) земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 235 ГК РФ при отчуждении собственником своего имущества другим лицам право собственности прекращается.

Согласно п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Пунктом 1 ст. 260 ГК РФ установлено, что лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте

В силу п. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Согласно п. 1 549 ГК РФ по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (статья 130).

В соответствии со ст. 550 ГК РФ договор продажи недвижимости заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами (пункт 2 статьи 434).

Пунктом 1 статьи 551 ГК РФ предусмотрено, что переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 223 ГК РФ в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя по договору возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом. Недвижимое имущество признается принадлежащим добросовестному приобретателю (пункт 1 статьи 302) на праве собственности с момента такой регистрации, за исключением предусмотренных статьей 302 настоящего Кодекса случаев, когда собственник вправе истребовать такое имущество от добросовестного приобретателя.

По смыслу пункта 2 статьи 223 ГК РФ право собственности возникает у добросовестного приобретателя не только в том случае, когда вступило в законную силу решение суда об отказе в удовлетворении иска об истребовании имущества из чужого незаконного владения, но и тогда, когда прежний собственник в суд не обращался и основания для удовлетворения такого иска отсутствуют (п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

В соответствии с п. 34 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» спор о возврате имущества, вытекающий из договорных отношений или отношений, связанных с применением последствий недействительности сделки, подлежит разрешению в соответствии с законодательством, регулирующим данные отношения. В случаях, когда между лицами отсутствуют договорные отношения или отношения, связанные с последствиями недействительности сделки, спор о возврате имущества собственнику подлежит разрешению по правилам статей 301, 302 ГК РФ. Если собственник требует возврата своего имущества из владения лица, которое незаконно им завладело, такое исковое требование подлежит рассмотрению по правилам статей 301, 302 ГК РФ, а не по правилам главы 59 ГК РФ.

Судом установлено, что 12 июля 1989 года исполкомом Красноярского городского Совета народных депутатов принято решение № 280, которым за Красноярским городским молочным заводом № 2 закреплена фактически занимаемая территория с существующими строениями и дополнительно прирезаемая территория под реконструкцию завода на земельном участке площадью 4,97 га, а также для содержания в надлежащем санитарно-эстетическом состоянии земельный участок площадью 88 га и выдан государственный акт на право пользования землей в <адрес> (т. 1, л.д.225).

Постановлением Правительства РФ от 28.06.1992 г. № 450 «О передаче государственных предприятий, организаций и учреждений, а также иного государственного имущества в государственную собственность Красноярского края» Красноярский молочный завод № 2 в г. Красноярске передан в собственность Красноярского края (т. 1, л.д.39-53).

7 июля 1992 года Красноярский молочный завод № 2, расположенный по адресу:                  г. Красноярск, ул. Айвазовского 29 «а», Красноярским комитетом по управлению государственным имуществом приватизирован путем преобразования в АООТ «Тонус - 2», что подтверждается планом приватизации, свидетельством о государственной регистрации, перерегистрации предприятия (т. 1, л.д. 205-228). Согласно акту оценки стоимости имущества предприятия по состоянию на 1 апреля 1992 года, из состава приватизируемого имущества исключено здание ГО остаточной стоимостью 147 тыс. руб., как имущество для которого законодательством установлен особый режим приватизации (т. 1, л.д. 211-213).

Постановлением администрации г. Красноярска от 06.05.1997 г. № 518 АООТ «Тонус» по результатам инвентаризации предоставлен в аренду земельный участок кадастровый номер №, площадью 29665,38 кв.м., занимаемый производственно-складскими помещениями и административным корпусом, расположенный по <адрес> в аренду сроком на 5 лет. 03.07.1997 г. земельным управлением администрации г. Красноярска с АООТ «Тонус» заключен договор аренды данного земельного участка (т. 2, л.д. 36, 38 оборот-41). Распоряжением администрации г. Красноярска от 05.04.2004 г. № срок аренды земельного участка продлен до 06.05.2012 г. (т.2, л.д. 38).

Распоряжением администрации г. Красноярска от 03.08.2011 г. № в соответствии со ст. 15,25,28,36,56 ЗК РФ, п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137 – ФЗ ОАО «Тонус-2» предоставлен в собственность земельный участок из земель населенных пунктов, зоны производственных предприятий IV-V классов вредности, общей площадью 29 665,38 кв. м., в том числе 6 137 кв. м. - охранная зона инженерных сетей с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> для эксплуатации нежилых зданий в соответствии с градостроительным регламентом зоны (т. 2, л.д. 61). Согласно кадастровому паспорту данного земельного участка, ранее он имел кадастровый номер № (т. 2, л.д. 42-43).

По договору купли-продажи от 5 августа 2011 года № данный земельный участок Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска продан в собственность ОАО «Тонус-2» за 1 293 855,55 руб. (т.2, л.д.51-60). Договор сторонами исполнен. 23.08.2011 г. Управлением Росреестра по Красноярскому краю произведена государственная регистрация права собственности ОАО «Тонус-2» на земельный участок, что подтверждается штампом на договоре купли -продажи (т.2, л.д. 54)

По договору купли-продажи от 23.12.2011 г. с дополнением к нему от 23.12.2011 г., договору купли-продажи от 17.01.2012 г. земельный участок с кадастровым номером № и расположенные на нем 8 нежилых зданий проданы ОАО «Тонус-2» в собственность ООО «Торговый дом «Партнер» (т.1, л.д.87 - 95). 13.01.2012 г. и 31.01.2012 г. Управлением Росреестра по Красноярскому краю произведена государственная регистрация права собственности ООО «Торговый дом «Партнер» на данный земельный участок, что подтверждается штампами на договорах купли - продажи (т.1, л.д. 87 оборот, л.д. 90 оборот, л.д. 94 оборот).

10.02.2012 г. земельный участок с кадастровым номером № разделен и снят с кадастрового учета, из него образованы 10 земельных участков, в том числе земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> площадью 1595 кв.м., категории земель - земли населенных пунктов, с разрешенным использованием - занимаемый производственно-складскими помещениями и административным зданием, что подтверждается кадастровым паспортом (т. 1, л.д. 5-6).

15 апреля 2016 года по договору купли-продажи ООО «Торговый дом «Партнер» продало земельный участок с кадастровым номером № в общую долевую собственность по ? доле каждому Ященко А.В. и Скворцову А.Г. за 100 000 рублей (т.1, л.д.113-115). 22.04.2016 г. Управлением Росреестра по Красноярскому краю произведена государственная регистрация права общей долевой собственности Ященко А.В., Скворцова А.Г. на земельный участок, что подтверждается выпиской из ЕГРП (т. 1, л.д. 27).

Также в судебном заседании установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № расположено сооружение гражданской обороны 1985 года ввода в эксплуатацию, площадью 375,6 кв.м., имеющее адрес: <адрес> принадлежащее с 28 июня 1992 г. на праве собственности Красноярскому краю, что подтверждается постановлением Правительства РФ от 28.06.1992 г. № 450 «О передаче государственных предприятий, организаций и учреждений, а также иного государственного имущества в государственную собственность Красноярского края», вступившим в законную силу в день принятия, актом оценки стоимости имущества предприятия, являющегося приложением к плану приватизации по состоянию на 1 апреля 1992 года, Красноярский молочный завод № 2 в г. Красноярске, согласно которому из состава приватизируемого имущества исключено здание ГО остаточной стоимостью 147 тыс. руб., как имущество для которого законодательством установлен особый режим приватизации (т. 1, л.д. 211-213), выпиской из реестра государственной собственности Красноярского края от 13 января 2015 года, где в качестве основания для включения в реестр указан п. 3 постановления ВС РФ от 27.12.1991 № 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" (т.3, л.д. 53-54), паспортом убежища инв. № (т. 1, л.д. 8-14), выпиской из ЕГРН, согласно которой 17.02.2015 г. Управлением Росреестра по Красноярскому краю по заявлению агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края на основании выписки из реестра государственной собственности Красноярского края от 13 января 2015 года и кадастрового паспорта произведена государственная регистрация права государственной собственности Красноярского края на данное сооружение (т.3, л.д. 58-60, 110-112).

В соответствии с кадастровым паспортом (т.3, л.д. 55-56), паспортом убежища (т.1, л.д. 8-14), и техническим заключением специалиста от 07.08.2017 г. (т.3, л.д. 187-249) сооружение гражданской обороны состоит из 1 подземного этажа.

Из объяснений в судебном заседании ответчиков Ященко А.В. и Скворцова А.Г. следует, что они используют земельный участок в целом, так как размещенное на нем сооружение имеет только подземный этаж, длительное время никем не используется, находится в аварийном состоянии, что подтверждается техническим заключением специалиста от 07.08.2017 г. (т.3, л.д.187-249) и не оспаривалось представителем истца по первоначальному иску.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что спорный земельный участок с кадастровым номером № образован из земельного участка, проданного в порядке приватизации органом местного самоуправления, уполномоченным на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, по возмездной сделке АООТ «Тонус-2». Сделка приватизации данного земельного участка, а также две возмездных сделки об отчуждении данного земельного участка на основании, которых земельный участок перешел в собственность Ященко А.В. и Скворцова А.Г. являются заключенными и сторонами исполнены, в порядке, предусмотренном ст.ст. 166,167,168 ГК РФ не оспорены, недействительными не признаны, последствия их недействительности не применены, земельный участок фактически выбыл из владения Красноярского края, требование об истребовании имущества у добросовестных приобретателей истцом по первоначальному иску не заявлено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, в силу п. 1 ст. 218 ГК РФ,                      п. 1 ст. 235 ГК РФ на основании сделок об отчуждении право государственной собственности на спорный земельный участок прекратилось (включая правомочия по владению, пользованию, распоряжению) и на него на основании ст. ст. 223, 302 ГК РФ как у добросовестных приобретателей возникло право частной собственности у Ященко А.В. и Скворцова А.Г.

Согласно ч. 3 ст. 35 Конституции России принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии с п. 2 ст. 235 ГК РФ обращение в государственную собственность имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц (национализация), производится на основании закона с возмещением стоимости этого имущества и других убытков в порядке, установленном статьей 306 настоящего Кодекса.

Согласно пунктам 1 и 2 ст. 272 ГК РФ при прекращении права пользования земельным участком, предоставленного собственнику находящегося на этом участке недвижимого имущества (статья 271), права на недвижимость, оставленную ее собственником на земельном участке, определяются в соответствии с соглашением между собственником участка и собственником соответствующего недвижимого имущества.

При отсутствии или недостижении соглашения, указанного в пункте 1 настоящей статьи, последствия прекращения права пользования земельным участком определяются судом по требованию собственника земельного участка или собственника недвижимости.

Собственник земельного участка вправе требовать по суду, чтобы собственник недвижимости после прекращения права пользования участком освободил его от недвижимости и привел участок в первоначальное состояние. В случаях, когда снос здания или сооружения, находящегося на земельном участке, запрещен в соответствии с законом и иными правовыми актами (жилые дома, памятники истории и культуры и т.п.) либо не подлежит осуществлению ввиду явного превышения стоимости здания или сооружения по сравнению со стоимостью отведенной под него земли, суд с учетом оснований прекращения права пользования земельным участком и при предъявлении соответствующих требований сторонами может: признать право собственника недвижимости на приобретение в собственность земельного участка, на котором находится эта недвижимость, или право собственника земельного участка на приобретение оставшейся на нем недвижимости, либо установить условия пользования земельным участком собственником недвижимости на новый срок.

По смыслу вышеприведенных положений закона субъект Российской Федерации - собственник сооружения, расположенного на земельном участке, утративший право собственности и право пользования земельным участком, на котором это здание расположено, не обладает правом на безвозмездное приобретение такого участка в собственность.

В связи с чем, исковые требования по первоначальному иску об установлении права общей долевой собственности на земельный участок, выделении в натуре доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, признании права собственности на земельный участок подлежат оставлению без удовлетворения.

Доводы представителя истца по первоначальному иску, ответчика по встречному иску – агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края Хорошиловой Н.С. о том, что Красноярский край как собственник объекта недвижимости, распложенного на земельном участке, права которого при приватизации данного участка были нарушены, вправе на основании статьи 36 ЗК РФ предъявить иск об установлении (признании) на этот участок права общей долевой собственности, относящийся к разновидности требований собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, не связанных с лишением владения, на которые исковая давность не распространяется, судом отклоняются как основанные на неверном толковании положений закона.

Пунктом 1 статьи 36 ЗК РФ (в ред. Федерального закона от 03.10.2004 № 123-ФЗ) закреплено исключительное право граждан и юридических лиц - собственников зданий, строений, сооружений, на приватизацию земельных участков на которых данные здания расположены и находящихся в государственной и муниципальной собственности.

Данная статья ЗК РФ не устанавливает исключительного права и не регламентирует порядок приобретения публичными образованиями, в том числе субъектами Российской Федерации, - собственниками зданий, строений, сооружений права государственной собственности на расположенные под этими зданиями земельные участки, находящиеся в частной собственности. Поскольку положения статьи 36 ЗК РФ направлены на защиту интересов только частных лиц, при приватизации земельных участков, находящихся в государственной, муниципальной собственности, публичные образования правом на предъявление подобных исков не обладают.

Доводы представителя истца по первоначальному иску, ответчика по встречному иску – агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края Хорошиловой Н.С. о том, что земельный участок под сооружением гражданской обороны отчужден в частную собственность в нарушение действующего гражданского и земельного законодательства под объектом недвижимости, принадлежащем истцу на праве собственности, по мнению суда, основанием для удовлетворения исковых требований по первоначальному иску не являются, поскольку возмездная сделка приватизации спорного земельного участка, а также возмездные сделки, на основании которых Ященко А.В. и Скворцов А.Г. приобрели спорный земельный участок, не признаны недействительными, требования об истребовании земельного участка у Ященко А.В. и Скворцов А.Г. в порядке ст. 301, 302 ГК РФ не заявлены.

Разрешая встречные исковые требования Ященко А.В., Скворцова А.Г. к Красноярскому краю в лице агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края о признании отсутствующим права собственности Красноярского края на сооружение гражданской обороны 1985 года ввода в эксплуатацию, площадью 375,6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 3 постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" объекты государственной собственности, не указанные в Приложениях 1 - 3 к данному Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, передаются в государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга на основании предложений их Верховных Советов, Советов народных депутатов. До момента определения соответствующего собственника указанных объектов они относятся к федеральной собственности.

Сооружения гражданской обороны представляют собой отдельную категорию объектов государственной собственности, объединяемых по признаку единого назначения, которые в Приложениях 1 - 3 к Постановлению N 3020-1 не упомянуты.

Поэтому сооружения гражданской обороны, не отвечающие критериям объектов оборонного производства, на основании пункта 3 названного Постановления N 3020-1 находятся в федеральной собственности до решения вопроса о возможности их передачи в собственность соответствующего субъекта Федерации в установленном порядке.

Как видно из материалов дела сооружение гражданской обороны, расположенное по адресу: <адрес> на основании постановления Правительства РФ от 28.06.1992 № 450, вступившего в законную силу, передано в собственность Красноярского края в составе Государственного предприятия Гормолзавод «Красноярский – 2», при приватизации данного предприятия в состав приватизируемого имущества не включено, сооружение гражданской обороны включено в реестр государственной собственности Красноярского края, право собственности Красноярского края на него зарегистрировано и Российской Федерацией не оспорено.

При таком положении, по мнению суда, несоблюдение в полном объеме порядка передачи имущества из федеральной собственности в собственность Красноярского края, предусмотренного распоряжением Президента РФ от 18.03.1992 г. № 114-рп об отсутствии права собственности Красноярского края не свидетельствует. В связи с чем, суд приходит к выводу, что с момента вступления в законную силу постановления Правительства РФ от 28.06.1992 № 450 на него возникло право собственности Красноярского края.

Пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", действовавшего в момент государственной регистрации права собственности Красноярского края на сооружение гражданской обороны, расположенное по адресу: <адрес> было установлено, что права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

С учетом данного положения закона для государственной регистрации           17.02.2015 г. права собственности Красноярского края на сооружение гражданской обороны, возникшего 28.06.1992 г., согласие собственников земельного участка, на котором расположено данное здание не требовалось.

Факт нахождения сооружения гражданской обороны, расположенного по адресу: <адрес> в аварийном состоянии также об отсутствии права собственности на него Красноярского края не свидетельствует, так как в силу п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности на имущество прекращается только в случае его гибели или уничтожения.

При таком положении, по мнению суда, оснований для удовлетворения требования встречного иска о признании права Красноярского края на сооружение гражданской обороны, расположенное по адресу: <адрес> отсутствующим не имеется.

Также суд не усматривает оснований для удовлетворения встречных исковых требований о признании недействительным межевания земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г<адрес>, отраженного в межевом плане от 30 ноября 2015 года, исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о местоположении границ образованных земельных участков с кадастровыми номерами №, расположенных по адресу: <адрес>, отраженное в межевом плане от 30 ноября 2015 года по следующим основаниям.

В момент выполнения кадастровым инженером ФИО17 кадастровых работ по образованию путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, земельных участков с кадастровыми номерами №, порядок осуществления данных работ был регламентирован Федеральным законом от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

Согласно п. 1 и 3 ст. 39 данного федерального закона местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с собственниками земельных участков с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Из материалов дела следует, что 30.11.2015 г. кадастровым инженером ООО «Геосфера» ФИО18 основании государственного контракта, заключенного с агентством по управлению государственным имуществом Красноярского края выполнены кадастровые работы в целях образования двух земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, что подтверждается межевым планом (т. 3, л.д. 90-97), объяснениями в судебном заседании представителя третьего лица ООО «Геосфера» ФИО19

В результате выполнения кадастровых работ 03.12.2015 г. образованы и поставлены на государственный кадастровый учет со статусом временный: земельный участок с кадастровым номером №, площадью 622 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> площадью 622 кв.м., необходимый для использования сооружения гражданской обороны, расположенного по адресу: <адрес> и земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> площадью 973 кв.м., куда включены части земельного участка с кадастровым номером № не необходимые для использования здания, что также подтверждается копиями кадастровых паспортов на земельные участки (т.1, л.д. 15-22), и объяснениями в судебном заседании представителя третьего лица ООО «Геосфера» ФИО20

О проводимых кадастровых работах в адрес собственника земельного участка с кадастровым номером № на момент проведения кадастровых работ ООО Торговый дом «Партнер» по его юридическому адресу кадастровым инженером направлено извещение, которое вернулось в адрес кадастрового инженера за истечением срока хранения (т.1, л.д. 179-199).

Таким образом, кадастровые работы были проведены уполномоченным лицом по заданию собственника объекта недвижимости, расположенного на земельном участке, в целях образования земельного участка необходимого для обслуживания данного объекта путем раздела земельного участка, состоящего на государственном кадастровом учете, для обращения в суд с иском о признании права собственности на вновь образованный земельный участок, о проводимых кадастровых работ в адрес собственника земельного участка, на котором находилось здание, кадастровым инженером направлено извещение.

В связи с чем, по смыслу приведенных положений закона в указанном случае дополнительного согласования местоположения границ образованных земельных участков с собственником земельного участка, право собственности, которого оспаривается, не требовалось.

Также в результате проведенных кадастровых работ были образованы два новых земельных участка с кадастровыми номерами №, имеющие статус временные.

Пунктом 9 статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" предусмотрено, что в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения, которые носят временный характер. Такие сведения до утраты ими в установленном настоящим Федеральным законом порядке временного характера не являются кадастровыми сведениями и используются только в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также с выполнением кадастровых работ.

Согласно ч. 4 ст. 24 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер, за исключением сведений о земельных участках, занятых площадями, улицами, проездами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами общего пользования, образование которых предусмотрено утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории (в том числе в случае признания местоположения границ или частей границ такого земельного участка спорным в порядке, установленном частью 15 статьи 42.10 настоящего Федерального закона), а также случаев, если право собственности на данные объекты недвижимости считается возникшим в силу федерального закона вне зависимости от момента государственной регистрации этого права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении пяти лет со дня постановки на учет образованного объекта недвижимости не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3.1 настоящей статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.

В соответствии с ч. 5 данной статьи в течение срока действия временного характера внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений об объекте недвижимости по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости, сведения о таком объекте недвижимости могут быть аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости.

С учетом изложенного суд приходит к выводам, что кадастровым инженером межевой план от 30 ноября 2015 года подготовлен в соответствии с требованиями закона, а само по себе наличие в государственном кадастре недвижимости сведений о вновь образованных земельных участках со статусом временные, прав и законных интересов Ященко А.В., Скворцова А.Г. как собственников земельного участка с кадастровым номером № не нарушает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Красноярского края в лице агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края к Ященко А.В., Скворцову А.Г. об установлении права общей долевой собственности Красноярского края в лице агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края, Ященко А.В., Скворцова А.Г., на земельный участок с кадастровым номером №, категории земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: занимаемый производственно-складскими помещениями и административным зданием, площадью 1595 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> с определением доли в праве общей долевой собственности Красноярского края в размере 622/1595, Ященко А.В. в размере 973/3190, Скворцова А.Г. в размере 973/3190, выделении в натуре доли Красноярского края в лице агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края путем раздела земельного участок с кадастровым номером №, категории земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: занимаемый производственно-складскими помещениями и административным зданием, площадью 1595 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> на два земельных участка с кадастровым номером № площадью 622 кв.м. и кадастровым номером №, площадью 973 кв.м., признании права собственности Красноярского края в лице агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края на земельный участок с кадастровым номером №, категории земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: занимаемый производственно-складскими помещениями и административным зданием, площадью 622 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, оставить без удовлетворения.

Встречные исковые требования Ященко А.В., Скворцова А.Г. к Красноярскому краю в лице агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края о признании недействительным межевания земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, отраженного в межевом плане от 30 ноября 2015 года, исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о местоположении границ образованных земельных участков с кадастровыми номерами №, расположенных по адресу:                           <адрес>, отраженных в межевом плане от 30 ноября 2015 года, признании отсутствующим права собственности Красноярского края на защитное сооружение (сооружение гражданской обороны), площадью 375,6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Ленинский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                                                                  А.В. Потылицын