Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-33580/2019 от 09.10.2019

Судья: Терещенко А.А.                                                  Дело 33а-33580/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда в составе:

        председательствующего Вороновой М.Н.,

        судей Курлаевой И.В., Нарыжной Е.В.,

        при секретаре – помощнике судьи Кулаковой Т.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 30 октября 2019 года частную жалобу Ковалева Д. С. на определение Московского областного суда от <данные изъяты> по делу по административному исковому заявлению Ковалева Д. С. о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.

Заслушав доклад судьи Курлаевой И.В.,

                                                        установила:

Ковалев Д.С. обратился в Московский областной суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок по рассмотрению Пушкинским городским судом <данные изъяты> его искового заявления об установлении факта трудовых отношений.

Определением Московского областного суда от <данные изъяты> административный иск Ковалева Д.С. о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок оставлен без рассмотрения.

Не согласившись с определением, в частной жалобе Ковалев Д.С. ставит вопрос о его отмене, как постановленного с нарушением норм процессуального и материального законодательства.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 196 КАС РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения и в иных предусмотренных настоящим Кодексом случаях.

Согласно положениям ст. 1 Федерального закона от <данные изъяты> № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее Федеральный закон № 68-ФЗ) граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, взыскатели, должники, а также подозреваемые, обвиняемые, подсудимые, осужденные, оправданные, потерпевшие, гражданские истцы, гражданские ответчики в уголовном судопроизводстве, в предусмотренных федеральным законом случаях другие заинтересованные лица при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, могут обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 5 ст. 3 Федерального закона № 68-ФЗ Заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок может быть подано в суд, арбитражный суд: 1) в шестимесячный срок со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятого по делу, по которому было допущено нарушение; 2) до окончания производства по делу, по которому было допущено нарушение, в случае, если продолжительность рассмотрения данного дела превысила три года и заявитель ранее обращался с заявлением об ускорении его рассмотрения в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 14 Постановления Пленума Верховного суда РФ от <данные изъяты> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» заявление о компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок может быть подано в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятого по делу. Последним судебным актом в целях обращения с заявлением о компенсации, а также исчисления общей продолжительности судопроизводства, исходя из положений статьи 16 КАС РФ, статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), статьи 15 АПК РФ, может являться решение, определение о прекращении производства по делу, определение об оставлении заявления без рассмотрения, принятые (вынесенные) судом первой инстанции, или постановление (определение) суда апелляционной, кассационной, надзорной инстанции, которыми дело рассмотрено или разрешено по существу.

В пункте 15 Постановления разъяснено, что с учетом положений пункта 2 части 5 статьи 3 Закона о компенсации, части 3 статьи 250 КАС РФ, абзаца второго части 2 статьи 222.1 АПК РФ, если производство по гражданскому, административному делу, делу по экономическому спору не окончено, лицо вправе обратиться с заявлением о компенсации по истечении трех лет со дня поступления в суд первой инстанции заявления, искового заявления, административного искового заявления, если заявителем ранее подавалось заявление об ускорении.

Оставляя административное исковое заявление Ковалева Д.С. без рассмотрения, суд исходил из того, что на момент обращения в Московский областной суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок Ковалев Д.С. не обладал правом на подачу такого административного искового заявления.

Между тем судом не учтено, что на момент вынесения определения от <данные изъяты> об оставлении административного иска без рассмотрения Ковалев Д.С. обладал правом на подачу административного искового заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, поскольку последний судебный акт по делу был принят <данные изъяты>.

    При таких данных обжалуемое определение нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а дело возврату в суд первой инстанции – для рассмотрения по существу.

Руководствуясь статьями 315, 316 КАС РФ, судебная коллегия,

                                                     определила:

    определение Московского областного суда от <данные изъяты> отменить, дело возвратить в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

Председательствующий

Судьи