Решение по делу № 2-2575/2021 ~ М-2506/2021 от 06.08.2021

Дело № 2-2575/2021

УИД №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Березники 09 сентября 2021 года

Березниковский городской суд Пермского края в составе

председательствующего судьи С.А. Мардановой,

при секретаре К.В. Плотниковой,

с участием представителя истца С.Н. Меркуловой, действующей на основании доверенности №1495 от 08.07.2021,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Березники Пермского края гражданское дело по иску Акционерного общества «Газпром газораспеределение Пермь» к Филиппову В.П. о расторжении договора о подключении (технологическом присоединении),

у с т а н о в и л:     

АО «Газпром газораспределение Пермь» обратилось к Филиппову В.П. о расторжении договора о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения. В обоснование заявленного требования указало, что между АО «Газпром газораспределение Пермь» и Филипповым В.П. заключен Договор № от ..... о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства, согласно которому Исполнитель принимает на себя обязательства по подключению объекта капитального строительства жилого дома, расположенного по адресу: ..... к сети газораспределения с учетом обеспечения максимальной нагрузки (часовым расходом газа), а заявитель обязуется оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению) и обеспечить готовность объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ему земельного участка. Порядок подключения к сетям газораспределения проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства определен в Постановлении Правительства РФ от 30.12.2013 №1314 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределении, а также об изменении и признании утратившим силу некоторых актов Правительства Российской Федерации. Указанные правила подключения устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок оплаты и размер платы за технологическое присоединение. ..... ответчик обратился к истцу за получением технических условий. ..... Филиппову В.П. были выданы Технические условия № от ...... При заключении договора, сторонами было достигнуто согласие по всем существенным условиям договора, без разногласий. Срок подключения установлен до ...... ..... по инициативе заявителя, выраженной в заявлении от ..... о переносе дня подключения на 1,5 года, стороны заключили Дополнительное соглашение № к Договору, которым определен срок подключения до ...... ..... стороны подписали Дополнительное соглашение № к Договору, срок подключения по которому составил ...... Дополнительным соглашением № от ..... к Договору сторонами установлен срок подключения – ....., в связи с неготовностью сети газораспределения на земельном участке заявителя. ..... и ..... в адрес Филиппова В.П. направлены уведомления о необходимости исполнения обязательств по Договору, которые оставлены ответчиком без ответа и уведомления. До настоящего времени ответчиком в адрес истца не представлены документы, подтверждающие исполнение обязательств по Договору, что влечет за собой невозможность истца осуществить пуско – наладочные работы на объекте газификации для осуществления непосредственного технологического присоединения ответчика в сети газораспределения. Исполнителем выполнены действия по созданию сети газораспределения до точки подключения, о чем свидетельствует акт приемки законченного строительством объекта от ..... и выписка от ..... из ЕГРН. Учитывая, что договор, в том числе, какие – либо его условия не признаны не действительными, а систематическое неисполнение ответчиком принятых на себя обязательств по Договору не позволяет истцу реализовать подключение объекта к газораспределительным сетям, истец полагает, что ответчик не заинтересован в осуществлении технологического присоединения объекта, расположенного по адресу: ....., к сети газораспределения и не имеет возможности осуществления технологического присоединения объекта капитального строительства к сети газораспределения с дальнейшей оплатой услуг. При этом, истец предпринял все возможные меры по урегулированию спора с ответчиком. Со ссылками на законодательство истец просит расторгнуть Договор № от ..... о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газараспределения, заключенный между АО «Газпром газораспределение Пермь» и Филипповым В.П., взыскать расходы по уплате госпошлины в размере 6 000 руб.

Представитель истца Меркулова С.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, приведя доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик Филиппов В.П. о времени и месте рассмотрения извещался надлежащим образом по месту регистрации заказным письмом с уведомлением, от получения которого уклонился, так как направленное извещение возвращено в адрес суда без вручения адресату с отметкой об истечении срока его хранения, в судебное заседание не явился, возражений по иску не представил.

В соответствии ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», следует признать, что в силу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации обеспечивает создание равных условий для участников гражданского судопроизводства и возможность реализации ими своих прав по своему усмотрению, в том числе обеспечением возможности непосредственно участвовать в рассмотрении дела лично или через представителей.

Согласно ч.1 ст.233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчик о дне судебного заседания извещался надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки не представил, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Судом установлено, что ..... Филиппов В.П. обратился в ЗАО «Газпром газораспределение Пермь» Березниковский филиал с запросом на выдачу Технических условий подключения (технического присоединения) объекта капитального строительства по адресу: ..... к сети газораспределения (л.д. 8).

..... между ЗАО "Газпром газораспределение Пермь" (исполнитель) и Филипповым В.П. (заявитель) подписан договор о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения № (л.д. 14-16).

В соответствии с пунктом 2 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утв. постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 № 1314 (в ред. от 14.11.2014 (далее - Правила N 1314), подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения - это совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность подключаемому объекту капитального строительства использовать газ, поступающий из сети газораспределения.

Согласно пункту 3 Правил № 1314 подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется в следующем порядке: а) направление исполнителю запроса о предоставлении технических условий на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям газораспределения (далее - технические условия); б) выдача технических условий; в) направление исполнителю заявки о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения (далее соответственно - договор о подключении, заявка о подключении (технологическом присоединении); г) заключение договора о подключении ; д) выполнение мероприятий по подключению (технологическому присоединению), предусмотренных техническими условиями и договором о подключении ; е) получение разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства заявителя (в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации); ж) составление акта о подключении (технологическом присоединении), акта разграничения имущественной принадлежности и акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон.

Обязанность получения технических условий у организации, осуществляющей эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, возложена на лицо, намеренное осуществить подключение объекта капитального строительства к данным сетям, также пунктом 6 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.02.2006 № 283 (далее - Правила определения и предоставления технических условий).

Согласно пункту 15 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.02.2006 № 283, подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения осуществляется на основании договора. Порядок заключения и исполнения указанного договора, существенные условия такого договора, права и обязанности сторон определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Порядок заключения указанного договора регламентируется Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения от ..... №.

В пункте 59 Правил № 1314 указано, что подключение объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении. По договору о подключении исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения с учетом обеспечения максимальной нагрузки (часового расхода газа), указанной в технических условиях, а заявитель обязуется оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению) (п. 60). Для заключения договора о подключении заявитель направляет заявку о подключении (технологическом присоединении) в газораспределительную организацию, которая ранее выдала технические условия (исполнителю) (п. 63).

Пункт 83 Правил № 1314 содержит перечень существенных условий, включаемых в договор о подключении, в частности, подпункт «а» - перечень мероприятий, в том числе технических по подключению, выполняемых заявителем и исполнителем, а также обязательства сторон по выполнению этих мероприятий.

Пунктами 88, 89 вышеуказанных Правил предусмотрена обязанность сторон по исполнению мероприятий технологического присоединения, заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ своего участка, газораспределительная организация исполняет указанные обязательства до границ участка заявителя.

В соответствии с п.п. «а» п. 100 Правил заявитель обязан выполнить установленные в договоре о подключении условия подготовки сети газопотребления и газоиспользующего оборудования к подключению.

Согласно п. 92 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 №307 (далее - Правила предоставления коммунальных услуг гражданам) исполнитель осуществляет газоснабжение потребителя при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям газопринимающего устройства, внутреннего газопровода и другого необходимого внутридомового газового оборудования. Потребитель обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасную эксплуатацию внутридомового газового оборудования (п. 93 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам).

В силу п. 13 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 549, для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан отсутствие у потребителя газопровода, входящего в состав внутридомового газового оборудования, присоединенного к газораспределительной сети, и газоиспользующего оборудования, отвечающих установленным для таких газопровода и оборудования техническим требованиям, является основанием для отказа от заключения договора поставки газа.

Подпункт "б" пункта 97 Правил № 1314 закрепляет, что мероприятия по подключению объектов капитального строительства к сети газораспределения, предусматриваемые договором о подключении, включают в себя разработку заявителем проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным договором подключения, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации не является обязательной. В соответствии с подпунктом "б" пункта 98 Правил исполнитель обязан проверить выполнение заявителем технических условий о присоединении. Осуществление указанных действий завершается составлением и подписанием обеими сторонами акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению).

В соответствии с подпунктом "б" статьи 100 Правил № 1314 заявитель обязан представить исполнителю раздел утвержденной в установленном порядке проектной документации (1 экземпляр), который включает в себя сведения об инженерном оборудовании, о сетях газопотребления, перечень инженерно-технических мероприятий и содержание технологических решений (представляется в случае, если разработка проектной документации предусмотрена законодательством Российской Федерации).

Судом установлено и следует из материалов дела, что ..... Филиппову В.П. были выданы технические условия №, ..... между ООО "Газпром газораспределение Пермь" (исполнитель) и Филипповым В.П. (заявитель) подписан договор о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения №, согласно которому последний обязан выполнить ряд мероприятий в соответствии с техническими условиями в пределах границ земельного участка, уведомить об этом ЗАО "Газпром газораспределение Пермь". Данный договор в соответствии с п. 81 Правил N 1314 считается заключенным с ....., т.е. с даты поступления исполнителю ЗАО "Газпром газораспределение Пермь" подписанного Филипповым В.П. экземпляра данного договора.

В соответствии с п. 4.4.1 договора от ..... заявитель обязан выполнить работы по подготовке сети газопотребления и газоиспользующего оборудования к подключению, включая комплекс проектных и строительно-монтажных работ по созданию сети газопотребления на принадлежащем ему земельном участке в соответствии с Техническими условиями.

В соответствии с п. 4.2.3 Договора исполнитель обязан проверить выполнение заявителем технических условий. По окончании составить акт о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта к подключению (технологическому присоединению), подписанный сторонами.

Пунктом 6.2 Договора стороны определили день подключения – ..... и приняли на себя обязанность завершить мероприятия по подключению к указанной дате при условии заблаговременного подписания акта о готовности.

Таким образом, готовность сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта к подключению (технологическому присоединению) обусловлена выполнением технических условий о присоединении.

..... по инициативе заявителя, выраженной в заявлении от ..... о переносе дня подключения на 1,5 года, стороны заключили Дополнительное соглашение № к Договору от ....., которым определен срок подключения до ..... (л.д. 17, 18).

..... стороны подписали Дополнительное соглашение № к Договору, срок подключения по которому составил ..... (л.д. 19).

Дополнительным соглашением № от ..... к Договору сторонами установлен срок подключения – ....., в связи с неготовностью сети газораспределения на земельном участке заявителя (л.д. 20).

..... и ..... в адрес Филиппова В.П. направлены уведомления о необходимости исполнения обязательств по Договору (л.д. 21, 22, 23, 24), однако, указанные требования Филипповым В.П. оставлены без исполнения.

..... АО «Газпром газораспределение Пермь» направило Филиппову В.П. претензию № о расторжении договора (л.д. 25, 26), в которых последнему сообщалось о намерении расторгнуть договор и прекратить договорные отношения.

Вышеуказанное письмо получены Филипповым В.П. ....., что подтверждается информацией с сайта Почта России (л.д. 27), однако, указанные требования остались без исполнения.

..... приемочно комиссией составлен акт приемки законченного наружной сети газоснабжения до границ земельного участка заявителя в ..... (л.д. 28).

Каких-либо доказательств выполнения вышеуказанных обязательств по договору о подключении к системе газоснабжения ответчиком Филипповым В.П. суду не представлено.

Согласно п. 2 ст. 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Филиппов П.В. до настоящего времени не выполнил принятые на себя обязательства по договору от ..... - не выполнил технические условия о присоединении и мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ему земельного участка, что является существенным нарушением условий договора со стороны заявителя, а потому требование истца АО «Газпром газораспределение Пермь» о расторжении договора о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения №, заключенного ..... между ЗАО «Газпром газораспределение Пермь» и Филипповым В.П., подлежит удовлетворению в полном объем.

Статьей 88 ГПК РФ предусмотрено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно части 1 статьи 98 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Учитывая, что истцом при подаче иска уплачена госпошлина за рассмотрение дела в суде в размере ..... руб., что подтверждается платежным поручением № от ..... (л.д. 6), данную сумму следует взыскать с Филиппова В.П. в пользу истца в возмещение понесенных расходов.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 235, 237 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Акционерного общества «Газпром газораспеределение Пермь» к Филиппову В.П. о расторжении договора № о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети распределения заключённый между АО «Газпром газараспределение Пермь» и Филипповым В.П., - удовлетворить.

Расторгнуть договор о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения № от ..... заключенный между АО «Газпром газараспределение Пермь» и Филипповым В.П..

Взыскать с Филиппова В.П., ..... года рождения, уроженца г. Березники расходы по уплате госпошлины в размере 6 000 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья - (подпись) С.А. Марданова

Копия верна. Судья -