Постановление по делу № 5-13564/2020 от 13.11.2020

Дело-№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 ноября 2020 года <адрес>

Судья Советского районного суда <адрес> Республики Дагестан Мамаев А.К., рассмотрев дело об административно правонарушении по ч.1 ст.6.3 КоАП РФв отношении индивидуального предпринимателя СолтанмурадоваЗаураСолтанмурадовича ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Дагестан, <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

Согласно протоколу об административно правонарушении от ДД.ММ.ГГГГг. № в ходе проведения ДД.ММ.ГГГГ с 11 час.10 мин. по 14 час. 00 мин. внеплановой проверки деятельности индивидуального предпринимателя ФИО3 осуществляемой в кафе «Казан-кебаб» по адресу: <адрес> выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно:

- производственные помещения пищеблока кафе представлены горячим цехом с выделенными участками для приготовления пищи и мытья посуды. Набор и площади помещений не соответствуют мощности кафе. Отсутствует цеховое деление. Объемно-планировочные и конструкторские решения помещений пищеблока не обеспечивают соблюдение требований санитарных правил и норм. Поточность технологического процесса не соблюдается. Не исключены встречные или перекрестные потоки, загрязненного и чистого инвентаря, использованной и чистой посуды, что создает риск загрязнения продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции и микробного обсеменения пищи, загрязнения продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции, чистой и грязной посуды и создает угрозу возникновения и распространения инфекционных и массовых не инфекционных заболеваний - (нарушениеп. 5.1 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01);

- при работе технологического оборудования не исключается возможность контакта сырых и готовых к употреблению продуктов (изза неправильной расстановки разделочных столов, и отсутствия маркировки – (нарушение п.6.3 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01);

- разделочный инвентарь, в целях предупреждения инфекционных заболеваний не имеет специальную маркировку в соответствии с обрабатываемым на них продуктом: «СМ»-сырое мясо, «СР»-рыбы сырая, «СО»-сырые овощи, «ВМ»-варенное мясо, «ВР»-варенная рыба, «ВО»-вареные овощи, «МГ»-мясная гастрономия, «Зелень», «КО»-квашенные овощи, «Сельдь», «X»-хлеб, «РГ»-рыбная гастрономия –(нарушениеп.6.5 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01);

- мойка посуды и кухонного инвентаря осуществляется на участке приготовления шашлыков, участок оборудован односекционной моечной ванной. Нарушаются требования к мытью посуды обеспеченность моечными ваннами недостаточная, моечная нуждается в дооборудовании двухсекционной и трехсекционной ваннами для мойки и обработки стеклянных приборов и столовой посуды – (нарушение п. 6.11 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01);

- в пищеблоке не вывешена инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств – (нарушение п. 6.21 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01);

- яйца при приготовлении пищи не обрабатываются. Не соблюдаются условия и последовательность обработки яиц, используемых для приготовления блюд - в отведенном месте в специальных промаркированных емкостях в следующей последовательности: теплым 1-2-процентным раствором кальцинированной соды, 0,5-процентным раствором хлорамина или другими разрешенными для этих целей моющими и дезинфицирующими средствами, после чего ополаскивают холодной про-точной водой, чистое яйцо выкладывают в чистую промаркированную посуду - (нарушение п. 8.19 2.3.6.СП 1079-01);

- конструкции смесителей на раковинах в производственном цеху кафе не исключают повторное загрязнение рук после мытья - (нарушение примечания № п. 3.3 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01);

- не обеспечено проведение производственного контроля (не представлена программа производственного контроля) – (нарушение требований СП ДД.ММ.ГГГГ-01).

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ.

ФИО2 З. С.в судебное заседание не явился; о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом; доказательств уважительности причин неявки не представил, об отложении судебного разбирательств не просил.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствии.

Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Частью 1 ст.6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В силу п. 3 ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 31 утверждены Санитарные правила - СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья".

Согласно п. 8.19 обработка яйца, используемого для приготовления блюд, осуществляется в отведенном месте в специальных промаркированных емкостях в следующей последовательности: теплым 1 - 2-процентным раствором кальцинированной соды, 0,5-процентным раствором хлорамина или другими разрешенными для этих целей моющими и дезинфицирующими средствами, после чего ополаскивают холодной проточной водой. Чистое яйцо выкладывают в чистую промаркированную посуду.Хранение необработанных яиц в кассетах, коробах в производственных цехах не допускается.Яичный порошок после просеивания, разведения водой и набухания в течение 30 - 40 мин. сразу же подвергают кулинарной обработке.Использование столового яйца (срок годности которого больше 7 суток, не считая дня снесения) для изготовления яичницы-глазуньи не допускается.

Согласно п. 5.1 объемно-планировочные и конструкторские решения помещений должны предусматривать последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала.Надоготовочных организациях, работающих на полуфабрикатах, работа на сырье не проводится.

Согласно п. 6.3 при работе технологического оборудования исключается возможность контакта сырых и готовых к употреблению продуктов. Для измельчения сырых и прошедших тепловую обработку пищевых продуктов, а также для сырых полуфабрикатов и кулинарных полуфабрикатов высокой степени готовности должно быть предусмотрено и использоваться раздельное технологическое оборудование, а в универсальных машинах - сменные механизмы.

Согласно п. 6.5 в целях предупреждения инфекционных заболеваний разделочный инвентарь закрепляется за каждым цехом и имеет специальную маркировку. Разделочные доски и ножи маркируются в соответствии с обрабатываемым на них продуктом: "СМ" - сырое мясо, "СР" - сырая рыба, "СО" - сырые овощи, "ВМ" - вареное мясо, "ВР" - вареная рыба, "ВО" - вареные овощи, "МГ" - мясная гастрономия, "Зелень", "КО" - квашеные овощи, "Сельдь", "Х" - хлеб, "РГ" - рыбная гастрономия. Допускается наносить на разделочный инвентарь цветовую маркировку вместе с буквенной маркировкой в соответствии с обрабатываемым на них продуктом. Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен хранится раздельно.

Согласно п. 6.11 механическая мойка посуды на специализированных моечных машинах производится в соответствии с прилагающимися инструкциями по их эксплуатации. Для мытья посуды ручным способом необходимо предусмотреть трехсекционные ванны для столовой посуды, двухсекционные - для стеклянной посуды и столовых приборов. Мытье столовой посуды и приборов в двухсекционной ванне допускается в организациях с ограниченным ассортиментом.

Согласно п. 6.21 в моечных отделениях вывешивается инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств.

В силу пункта 2.6 СП ДД.ММ.ГГГГ-01 программа (план) производственного контроля составляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем до начала осуществления деятельности, а для осуществляющих деятельность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей - не позднее трех месяцев со дня введения в действие настоящих санитарных правил без ограничения срока действия.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, в ходе проверки, проведенной ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела надзора за питанием населения Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО5,выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства,а именно:производственные помещения пищеблока кафе представлены горячим цехом с выделенными участками для приготовления пищи и мытья посуды. Набор и площади помещений не соответствуют мощности кафе. Отсутствует цеховое деление. Объемно-планировочные и конструкторские решения помещений пищеблока не обеспечивают соблюдение требований санитарных правил и норм. Поточность технологического процесса не соблюдается. Не исключены встречные или перекрестные потоки, загрязненного и чистого инвентаря, использованной и чистой посуды, что создает риск загрязнения продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции и микробного обсеменения пищи, загрязнения продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции, чистой и грязной посуды и создает угрозу возникновения и распространения инфекционных и массовых не инфекционных заболеваний;при работе технологического оборудования не исключается возможность контакта сырых и готовых к употреблению продуктов (из за неправильной расстановки разделочных столов, и отсутствия маркировки;разделочный инвентарь, в целях предупреждения инфекционных заболеваний не имеет специальную маркировку в соответствии с обрабатываемым на них продуктом: «СМ»-сырое мясо, «СР»-рыбы сырая, «СО»-сырые овощи, «ВМ»-варенное мясо, «ВР»-варенная рыба, «ВО»-вареные овощи, «МГ»-мясная гастрономия, «Зелень», «КО»-квашенные овощи, «Сельдь», «X»-хлеб,«РГ»-рыбная гастрономия;мойка посуды и кухонного инвентаря осуществляется на участке приготовления шашлыков, участок оборудован односекционной моечной ванной. Нарушаются требования к мытью посуды обеспеченность моечными ваннами недостаточная, моечная нуждается в дооборудовании двухсекционной и трехсекционной ваннами для мойки и обработки стеклянных приборов и столовой посуды;в пищеблоке не вывешена инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств;яйца при приготовлении пищи не обрабатываются. Не соблюдаются условия и последовательность обработки яиц, используемых для приготовления блюд - в отведенном месте в специальных промаркированных емкостях в следующей последовательности: теплым 1-2-процентным раствором кальцинированной соды, 0,5-процентным раствором хлорамина или другими разрешенными для этих целей моющими и дезинфицирующими средствами, после чего ополаскивают холодной про-точной водой, чистое яйцо выкладывают в чистую промаркированную посуду;конструкции смесителей на раковинах в производственном цеху кафе не исключают повторное загрязнение рук после мытья;не обеспечено проведение производственного контроля (не представлена программа производственного контроля).

Вина ИП ФИО3 в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением №вп от ДД.ММ.ГГГГ

Все указанные доказательства соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ и получены в порядке, не противоречащем КоАП РФ. Оснований не доверять собранным по делу доказательствам у суда не имеется.

Таким образом, ИП ФИО3 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 ч.1 КоАП РФ, допустив нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность по делу, не установлено.

При назначении административного наказания судья учитывает вышеизложенные обстоятельства, а также характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, в частности угрозу здоровью людей, в связи, с чем считает, что наказание должно быть назначено в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

В тоже время согласно ч. 2 ст. 3.12 КоАП РФ, срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

В силу ч. 2 ст. 27.17 КоАП РФ, срок временного запрета деятельности исчисляется с момента фактического прекращения деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

При этом в соответствии с ч. 5 ст. 29.6 КоАП РФ, срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

Как следует из материалов дела, протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ фактическое прекращение деятельности ИП ФИО3 осуществлено с ДД.ММ.ГГГГ с 14 час. 00 мин. Следовательно, срок административного приостановления деятельности по настоящему делу об административном правонарушении подлежит исчислению с момента фактического приостановления деятельности с ДД.ММ.ГГГГ с 14 час. 00 мин.

На основании изложенного и руководствуясь статьями29.9-29.11 КоАПРФ,

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя СолтанмурадоваЗаураСолтанмурадовичавиновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельностикафе «Казан-кебаб» расположенного по адресу: <адрес>, по адресу:<адрес>сроком на 15 (пятнадцать) суток, исчисляя срок с 14 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Разъяснить, что в соответствии с частью 3 статьи 3.12 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Назначенное наказание подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан через Советский районный суд <адрес> Республики Дагестан в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья А.К. Мамаев