Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-14/2012 от 10.09.2012

дело № 12-14/2012

РЕШЕНИЕ

18 сентября 2012 года п. Мотыгино

Судья Мотыгинского районного суда Красноярского края Петушкова О.Ю.

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании протест Прокурора Иланской транспортной прокуратуры на постановление государственного инспектора по маломерным судам Мотыгинского инспекторского участка Центра ГИМС МЧС России по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий в <адрес>, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 11.10 КоАП РФ и привлечен к административному наказанию в виде штрафа в размере 3 МРОТ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ государственного инспектора по маломерным судам Мотыгинского инспекторского участка Центра ГИМС МЧС России по <адрес> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 11.10 КоАП РФ, выразившееся в том, что он ДД.ММ.ГГГГ 17.45 часов на 145 км. реки Ангара управлял маломерным судном без спасательного жилета.

С данным постановлением прокурор Иланской транспортной прокуратуры не согласился, в связи с чем, обратился в суд с протестом о его отмене и прекращении производства по делу.

Свои требования мотивирует тем, что в силу требований ст. 1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Статьей 11.10 КоАП РФ, предусмотрена ответственность за нарушение правил обеспечения безопасности пассажиров при посадке на суда, в пути следования и при их высадке с судов водного транспорта либо с маломерных судов.

В силу ст. 3 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ, пассажиром является лицо, перевозка которого на судне осуществляется по договору перевозки пассажира.

Из постановления видно, что ФИО1 не являлся пассажиром маломерного судна, осуществлял управление.

В связи с изложенным в действиях ФИО1 отсутствует состав правонарушения, предусмотренного ст. 11.10 КоАП РФ.

Кроме того, на основании ст. 29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

В соответствии с нормами, предусмотренными ст. 26.1, 28.2 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежат установлению время и место совершения правонарушения

Согласно постановлению ФИО1 совершил правонарушение на реке Ангара 145 км. Указанные координаты не позволяют определить место совершения правонарушения.

В силу ст. 3.5 КоАП РФ административный штраф является денежным взысканием и выражается в рублях, в связи с чем, решение должностного лица о назначении наказания в виде штрафа в размере 3 МРОТ, как указано в постановлении, не основано на законе. Просит отменить постановление государственного инспектора по маломерным судам Мотыгинского инспекторского участка Центра ГИМС МЧС России по <адрес> ФИО3 по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №. Дело об административном правонарушении прекратить.

В судебное заседание представитель Иланской транспортной прокуратуры не явился, просят рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Правонарушитель ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом был извещен о месте и времени проведения судебного заседания.

В судебное заседание государственный инспектор по маломерным судам Мотыгинского инспекторского участка Центра ГИМС МЧС России по <адрес> ФИО3 не явился, надлежащим образом был извещен о месте и времени проведения судебного заседания.

Проверив доводы протеста, исследовав материалы дела и протокол об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно п.8 ч.2 ст. 30.6 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», при рассмотрении жалобы (протеста) на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В силу ч.3 ст. 30.6 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья не связан доводами жалобы (протеста) и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 2 ст. 1.5 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа лица, рассмотревших дело.

На основании ст. 1.6 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В силу ст. 11.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», предусмотрена ответственность за нарушение правил обеспечения безопасности пассажиров при посадке на суда, в пути следования и при их высадке с судов водного транспорта либо с маломерных судов.

В силу ст. 3 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ, пассажиром является лицо, перевозка которого на судне осуществляется по договору перевозки пассажира.

Кроме того, на основании ст. 29.5 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

В соответствии с нормами, предусмотренными ст. 26.1, 28.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», по делу об административном правонарушении подлежат установлению время и место совершения правонарушения.

Из представленного в суд административного материала следует, что ФИО1 привлечен к административной ответственности за нахождение при управлении маломерным судном без спасательного жилета, то есть по ст. 11.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения состоит в совершении противоправных действий, нарушающих правила обеспечения безопасности пассажиров при посадке на суда, в пути следования и при их высадке с судов водного транспорта либо с маломерных судов, однако, ФИО1 не являлся пассажиром маломерного судна, осуществлял управление указанным судном, что подтверждается копией постановления об административном правонарушении.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в действиях ФИО1 отсутствует состав правонарушения, предусмотренного ст. 11.10 КоАП РФ.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

Кроме того, ФИО1 совершил административное правонарушение на <адрес> на 145 км. Из указанных в постановлении об административном правонарушении координат не представляется возможным определить место совершения административного правонарушения, применительно к установленной системе административно-территориального деления, а равно определить место рассмотрения дела и должностное лицо, уполномоченное его рассматривать.

Согласно ст. 3.5 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», административный штраф является денежным взысканием, выражается в рублях.

Однако, согласно постановления об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3 МРОТ, что противоречит действующему законодательству.

При таких обстоятельствах вынесенное по делу постановление в отношении ФИО1 не соответствует требованиям закона, поэтому подлежит отмене.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ государственного инспектора по маломерным судам Мотыгинского инспекторского участка Центра ГИМС МЧС России по <адрес>, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 11.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 - прекратить.

Решение суда вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Судья                                        Петушкова О.Ю.