Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-58/2020 от 20.01.2020

                                                                                     Дело № 12-58\2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

      21 января 2020 года                                                                    город Красноярск

       Судья Кировского районного суда г. Красноярска Красноярского края Ремезов Д.А. изучив жалобу директора ООО «Сибирская Строительная компания» Рудакова Алексея Александровича на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Красноярском крае ФИО4. №-№ от 15.01.2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27.1 КоАП РФ,

установил:

      На основании постановления государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Красноярском крае ФИО3 №-№ от 15.01.2020 г. ООО «Сибирская Строительная компания» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, директор ООО «Сибирская Строительная компания» подал жалобу, в которой просит отменить оспариваемое постановление, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Изучив данную жалобу, полагаю, что она должна быть направлена по подсудности в Центральный районный суд г. Красноярска по следующим основаниям.

       В силу ст. 30.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья направляет жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующего судьи, должностного лица.

       В соответствии с п.3 ч.1 ст. 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 настоящего Кодекса вынесенное должностным лицом в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

      На основании ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

      По смыслу закона, при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу.

      Исходя из системного толкования положений ст. 29.5 и 30.1 КоАП РФ, определяющим фактором при установлении территориальной подведомственности жалобы на постановление по делу об административном правонарушении является место совершения правонарушения.

      Так как Государственная инспекция труда в Красноярском крае находится на территории Кировского района г. Красноярска, но по подведомственности рассматривает дела об административных правонарушениях, совершенных на территории всего Красноярского края жалоба на указанное выше постановление подлежит рассмотрению в суде по месту совершения административного правонарушения.

          В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

      При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ.

          Как следует из обжалуемого постановления, ООО «Сибирская Строительная компания» привлечено к административной ответственности за нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации – ч.1 ст. 5.27.1 КоАП РФ. Данное правонарушение совершено в форме бездействия, которое должно было быть выполнено по месту нахождения юридического лица.

          В соответствии с п.2 ст. 54 ГК РФ, место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

          Из материалов дела следует, что местом нахождения ООО «Сибирская Строительная компания» является: <адрес> что территориально относится к территории Центрального района г. Красноярска.

         Таким образом, жалоба директора ООО «Сибирская Строительная компания» Рудакова Алексея Александровича на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Красноярском крае ФИО3 № от 15.01.2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, не может быть принята к рассмотрению Кировским районным судом г. Красноярска и подлежит направлению в Центральный районный суд г. Красноярска.

           На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.5, 30.1 -30.2 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

      Жалобу директора ООО «Сибирская Строительная компания» Рудакова Алексея Александровича на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Красноярском крае ФИО3 № от 15.01.2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, направить по подсудности в Центральный районный суд г. Красноярска.

       Судья                                                                                          Д.А. Ремезов