Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1662/2020 ~ М-1073/2020 от 15.09.2020

№ 2-1662/2020

24RS0037-01-2020-001770-52

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 декабря 2020 года                         г. Назарово

Назаровский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего:                     Хобовец Ю.А.,

при секретаре:                            Ивановой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Литвиненко Марии Александровны к администрации г. Назарово Красноярского края о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Литвиненко М.А. обратилась в суд с вышеуказанным иском к администрации г. Назарово Красноярского края о признании права собственности на самовольную постройку. Требования мотивированы тем, что она является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. В 2019 году без получения разрешения на строительство она осуществила строительство двухэтажного жилого дома, общей площадью 200,9 кв.м. При обращении в администрацию г. Назарово за получением акта ввода в эксплуатацию с целью последующей регистрации права собственности, ей было отказано и указано на необходимость обращения в суд. Истцом была проведена экспертиза соответствия санитарным правилам и нормам выстроенного жилого дома, получено техническое заключение по результатам обследования технического состояния строительной конструкции, а так же заключение об уровне пожарной безопасности, согласно которым дом соответствует санитарным правилам и гигиеническим нормативам, строительные конструкции находятся в работоспособном состоянии, эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений, жилой дом является капитальным зданием, не создает угрозу жизни и здоровью граждан – конструктивные, эксплуатационные и другие характеристики надежности и безопасности соблюдены, требования пожарной безопасности выполнены в полном объеме. Учитывая, что самовольно возведенный жилой дом находится в границах земельного участка, принадлежащего истцу, соответствует действующим нормативно-техническим требованиям и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, просит признать за Литвиненко М.А. право собственности на самовольно возведенный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 200,9 кв.м., количество этажей 2.

Истец Литвиненко М.А. и ее представитель Бурлуцкая М.С., извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования поддерживают.

Представитель ответчика администрации г. Назарово Красноярского края, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в отзыве на исковое заявление просил рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражает в случае установления обстоятельств, подтверждающих наличие необходимых заключений компетентных органов, что самовольная постройка возведена без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, самовольная постройка соответствует техническим регламентам, пожарной безопасности, санитарным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан..

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно п.п. 1,3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Следовательно, одним из обязательных условий для удовлетворения иска о признания права собственности на самовольную постройку является ее соответствие параметрам, установленным документацией по планировке территории и правилами землепользования и застройки, действующими на день обращения в суд.

Установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований статьей 11 Земельного кодекса Российской Федерации отнесено к полномочиям органов местного самоуправления.

В силу пункта 1 статьи 263 ГК РФ, части 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, Литвиненко М.А. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, разрешенное использование: под усадьбу жилого дома, на землях населенных пунктов, общей площадью 1456+/-13 кв.м., кадастровой стоимостью 398 084 рубля 96 копеек, на земельном участке имеются объекты недвижимости с кадастровыми номерами: №, №, №, местоположение установлено относительно ориентира в границах участка, ориентир жилой дом, с почтовым адресом: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 23 июля 2020 года, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные».

Согласно градостроительного плана вышеуказанного земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 456 кв.м., в его границах расположен один объект капитального строительства, проект планировки не утвержден, земельный участок расположен в территориальной зоне «Жилой усадебной застройки» Ж-1 согласно решения Назаровского городского Совета депутатов от 18 сентября 2019 года № 19-124 «Об утверждении Правил землепользования и застройки в г. Назарово».

12 февраля 2019 года Литвиненко М.А. направила в администрацию г. Назарово Красноярского края уведомление о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства в виде объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, количеством надземных этажей – 2, высотой 10 м., площадью застройки 136, 62 кв. м., сведения об отступах от границ земельного участка: от границ с земельным участком <адрес> - 11,2 м., от автодороги <адрес> - 11 м., от земельного участка <адрес> – 3 м.

Администрация г. Назарово Красноярского края 14 февраля 2020 года по результатам рассмотрения уведомления о планируемом строительстве уведомила Литвиненко М.А. о несоответствии параметров, указанных в уведомлении, предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства, поскольку при расположении жилого дома с указанными отступами будет нарушено противопожарное расстояние между домом заявителя и жилыми домами № и № по <адрес>, что может повлечь угрозу жизни и здоровью третьих лиц.

В соответствии с актом проверки Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края № 2676-ГСЕ от 13 ноября 2020 года, составленным в соответствии с вышеуказанным уведомлением, фактов несоответствия объектов капитального строительства предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным Правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства не выявлено.

Среднерыночная стоимость жилого дома, расположенного по адресу: РФ, <адрес>, на 06 августа 2020 года составляет 2 501 000 рублей, общая площадь 200,9 кв.м., с количеством этажей - 2, наружные стены выполнены из керамзитобетонных блоков, строительство завершено в 2019 году, жилой дом расположен на земельном участке площадью 1 456 кв.м., что подтверждается соответствующим заключением.

Техническим планом здания, составленным 12 сентября 2019 года, подтверждается, что объект капитального строительства – здание: жилой дом по адресу: <адрес> расположен в пределах кадастрового квартала № и в пределах земельного участка №, является индивидуальным жилищным строительством, площадью 200,9 кв.м.

Согласно экспертного заключения № 191 от 09 июля 2020 года, выполненного ООО «Оптима, жилой дом, расположенный по адресу <адрес>, соответствует действующим санитарным правилам и гигиеническим нормам СанПиН 2.1.2.2645-10, СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01, СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03, СанПиН 2.6.1.2800-10, СанПиН 3.5.3.3223-14, инженерно-техническое оснащение соответствует требованиям и п. 8.1.2. СанПиН 2.1.2.2645-10, планировочное устройство, взаиморасположение помещений соответствует требованиям санитарных правил и нормативов.

В соответствии с заключением об уровне пожарной безопасности людей по результатам расчетов пожарного риска № 50/20-СЭ от 08 июля 2020 года, экспертом сделан вывод о выполнении условий соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности и соблюдении противопожарного режима. На основании ст. 6 ФЗ-123 пожарная безопасность рассматриваемого объекта защиты обеспечена путем выполнения следующих условий: в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных Федеральным законом.

Техническим заключением по результатам обследования технического состояния строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, выполненным ООО Институт «КРАСНОЯРСКПРОМГРАЖДАНПРОЕКТ», установлено, что строительные конструкции обследуемого жилого дома находятся в работоспособном состоянии –эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений. Прочностные характеристики объекта обследования соответствуют эксплуатационным требованиям, несущая способность строительных конструкций сомнений не вызывает, фактические геометрические параметры строительных конструкций соответствуют нормативным геометрическим параметрам. Жилой дом является капитальным зданием. Обследуемый жилой дом не создает угрозу жизни и здоровью граждан – конструктивные, эксплуатационные и другие характеристики надежности и безопасности соблюдены. Техническое состояние строительных конструкций, качество строительно-монтажных работ, примененные материалы соответствуют действующей нормативной документации в строительстве (СП, СНиП и др.) и обеспечивают безопасную эксплуатацию объекта обследования по назначению, на нормативный срок службы. Эксперт считает возможным/рекомендует, дальнейшую эксплуатацию жилого дома, площадью 200,9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что вышеуказанный жилой дом создан на земельном участке, который находится в собственности истца, при этом земельный участок предполагает вид разрешенного использования под усадьбу жилого дома, постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем, суд полагает возможным удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Литвиненко Марии Александровны к администрации г. Назарово Красноярского края о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Признать за Литвиненко Марией Александровной право собственности на объект недвижимого имущества: жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 200,9 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Назаровский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья:                                 Ю.А. Хобовец