Решение по делу № 2-397/2013 (2-5228/2012;) от 14.11.2012

Дело № 2-397/13

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Балашиинский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Бесединой Е.А.,

при секретаре Лупоревой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Байкова А.В. к Негосударственному некоммерческому учреждению Центр управления домами ЖСК, ЖК и жилищных товариществ об обязании списать необоснованно выставленную задолженность по квартплате, выдать справку об отсутствии задолженности,

установил:

        Байков А.В. обратился в суд с настоящим иском, уточнив его в ходе рассмотрения дела (л.д. 84), ссылаясь на то, что он является собственником квартиры, находящейся по адресу: <адрес>. В его квартире с ДД.ММ.ГГГГ. законно, официально установлены и введены в эксплуатацию квартирные счетчики воды – как на горячую, так и на холодную воду, что подтверждается договорами на ремонт и техобслуживание водомерного узла, а также актами ввода в эксплуатацию квартирных счетчиков воды. Как указывает истец, им добросовестно оплачивается холодная и горячая вода в соответствии с показаниями водяных счетчиков. Несмотря на это, ответчик нарушает права истца и выставляет ему в квитанциях суммы по тарифам с указанием доплаты. Однако, по квитанциям ДД.ММ.ГГГГ. видно, что доплата, указанная за ДД.ММ.ГГГГ., была обнулена и стала насчитываться вновь. Поскольку истец оплачивает воду по показаниям счетчиков точно, своевременно и в полном объеме, то ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с требованием представить ему справки об отсутствии задолженности по квартплате. ДД.ММ.ГГГГ истец получил отказ с утверждением о том, что задолженность у него имеется.

        Истец просит суд обязать ответчика списать с него необоснованно выставленную к оплате задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг в размере <данные изъяты> руб. по квартире по адресу: <адрес>, обязать ответчика выдать ему справку об отсутствии у него задолженности по квартплате.

        В судебном заседании истец Байков А.В. заявленные требования поддержал.

    Представитель ответчика по доверенности Олейник А.Г. в судебное заседание явился, иск не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве, пояснил, что ранее управляющая компания принимала оплату за водоснабжение, исходя из показаний индивидуальных приборов учета в квартирах. Однако, решением Арбитражного суда МО от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, установлено, что при отсутствии общедомовых средств измерения, объем отпущенной воды должен определяться на основании нормативов потребления коммунальных ресурсов, которые устанавливаются для домов определенной группы, независимо от наличия у жителей индивидуальных приборов учета воды. Решением Арбитражного суда МО от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, с Негосударственного некоммерческого учреждения Центр управления домами ЖСК, ЖК и жилищных товариществ в пользу ООО «Т» взыскана задолженность в размере <данные изъяты> руб., проценты по ст. 395 ГК РФ <данные изъяты> руб., а также судебные расходы. В связи с этим жителям был выставлен счет на ХВС и ГВС за <данные изъяты>. по нормативу за минусом оплаченных сумм по индивидуальным приборам учета (л.д.45, 85-86).

    Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

        Согласно ч.2 ст. 154 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.

Судом установлено, что истец является собственником квартиры по адресу: <адрес> (л.д.9).

    Негосударственное некоммерческое учреждение Центр управления домами ЖСК, ЖК и жилищных товариществ является управляющей компанией дома по адресу: <адрес> на основании протокола мандатной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ по подведению итогов заочного общего собрания собственников помещений <адрес>, проведенного ДД.ММ.ГГГГ, а также на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ между «Центр управления домами ЖСК, ЖК и жилищных товариществ» и собственниками (л.д. 7,8).

Из материалов дела следует, что с ДД.ММ.ГГГГ в квартире истца по договору с ООО «В» установлены водомерные узлы на системы горячего и холодного водоснабжения - счетчики СХ-15 № и СГ-15 № (л.д. 29-31).

    Счетчики введены в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ по акту ООО «В». Между данной организацией и истцом заключен договор на ремонт и обслуживание водомерного узла (л.д. 33-34).

Из паспорта счетчиков горячей и холодной воды следует, что они были поверены ДД.ММ.ГГГГ и признаны годными для эксплуатации (л.д. 39-40).

ДД.ММ.ГГГГ в квартире Байкова А.В. были установлены новые счетчики по договору с ООО Фирма «Ц». В соответствии с актом ООО Фирма «Ц» данные счетчики введены в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 35-41).

Из пояснений истца установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ. истец осуществлял оплату ГВС и ХВС по показаниям индивидуальных приборов учета и данная оплата принималась управляющей компанией, однако с ДД.ММ.ГГГГ в квитанциях появилась задолженность (л.д. 10-28,79).

Из пояснений сторон и материалов дела установлено, что в <адрес> отсутствует общедомовой прибор учета по водоснабжению.

Согласно сводной ведомости начислений и оплаты за ДД.ММ.ГГГГ. по квартире истца, а также извещения, представленных по запросу суда следует, что управляющей компанией в ДД.ММ.ГГГГ. была выставлена задолженность по услугам ХВС и ГВС за ДД.ММ.ГГГГ., плата за которые была рассчитана по нормативу потребления воды. Доплата за ДД.ММ.ГГГГ. по нормативу выставлялась ежемесячно в виде разницы суммы начисленной по нормативу и оплаты, произведенной по счетчикам (л.д. 90).

Всего доплата по нормативу за воду, выставленная истцу за ДД.ММ.ГГГГ., составляет <данные изъяты> руб. (л.д. 90,91).

Суду представлено решение Арбитражного суда МО от ДД.ММ.ГГГГ, вступившее в законную силу, которым отказано в удовлетворении исковых требований Негосударственного некоммерческого учреждения Центр управления домами ЖСК, ЖК и жилищных товариществ к ООО «Б» о внесении изменений в условия договора на отпуск питьевой воды и прием сточных вод № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с протоколом разногласий в редакции истца (л.д. 56-58).

Указанным решением исключен из договора п.4.10 следующего содержания: «До установки общих на весь дом измерительных приборов водопотребления, количество полученной питьевой воды и сброшенных сточных вод определяется по количеству проживающих в <адрес> в соответствии с нормами, утвержденными Главой администрации Балашихинского городского округа и по показаниям внутриквартирных измерительных приборов для жильцов, установивших такие счетчики».

Решением Арбитражного суда г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, с Негосударственного некоммерческого учреждения Центр управления домами ЖСК, ЖК и жилищных товариществ в пользу ООО «Т» взыскана задолженность по тепловой энергии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб., образовавшаяся в связи с тем, что ответчик производит перерасчет стоимости тепловой энергии с учетом показаний индивидуальных (квартирных) приборов учета, а истец производит начисление стоимости тепловой энергии (при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета в соответствии с условиями заключенного договора, без учета показаний индивидуальных приборов учета, что согласуется с позицией Президиума ВАС № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 55).

Оценивая представленные по делу доказательства, суд не усматривает оснований для удовлетворения иска, в связи со следующим.

Ч.1 ст. 157 ЖК РФ предусмотрено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Указанная правовая норма должна применяться совместно с другими правовыми нормами.

В период за который выставлена спорная задолженность действовали Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, абз. 2 п.7 которых предусмотрено, что в случае отсутствия коллективных (общедомовых) приборов учета расчет размера платы производится в порядке, установленном п.19 указанных Правил, то есть по нормативам потребления.

В силу пункта 8 Правил N 307 условия договора о приобретении коммунальных ресурсов и водоотведении (приеме (сбросе) сточных вод), заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить этим Правилам, при определении условий договора энергоснабжения, заключаемого между ресурсоснабжающей и управляющей организациями, Правилами N 167 следует руководствоваться с учетом пункта 15 Правил N 307.

Таким образом, при отсутствии средств измерения, предусмотренных пунктом 34 Правил N 167, объем отпущенной воды должен определяться ресурсоснабжающей организацией на основании нормативов потребления коммунальных ресурсов, которые устанавливаются для домов определенной группы независимо от наличия у их жителей индивидуальных приборов учета воды (подпункт "а" пункта 5, пункт 10, подпункт "в" пункта 39 Правил N 306). При установлении указанных нормативов, показания индивидуальных приборов учета воды не принимаются во внимание.

    Аналогичная правовая позиции изложена в постановлениях ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым действующее нормативное регулирование отношений по водоснабжению допускает учет фактического потребления питьевой воды и сброса сточных вод одним из двух способов: либо по показаниям приборов учета воды, размещенных на сетях абонента на границе эксплуатационной ответственности между организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом, либо расчетным путем исходя из количества жителей и утвержденных нормативов водопотребления.

Согласно представленным суду ответчиком судебным актам арбитражных судов, арбитражными судами установлена неправомерность учета "Центром управления домами ЖСК, ЖК и жилищных товариществ" потребления энергоресурсов по внутриквартирным приборам учета при отсутствии общедомового. Таким образом, вступившие в силу решения арбитражных судов предписывают ответчику производить учет потребления ресурсов по нормативам потребления не зависимо от наличия у потребителей внутриквартирных приборов учета.

Решением Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № АКПИ 12-604 установлено, что подпункт "е" пункта 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг», устанавливает, что учет потребления ресурсов при отсутствии общедомового прибора учета производится по показаниям внутриквартирных приборов.

ВС РФ признал данную правовую норму действующей.

Данное решение ВС РФ не противоречит вышеуказанным постановлениям ВАС РФ, поскольку оно вынесено в отношении подпункта «е» пункта 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, действие которого ограничено периодом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и действие положений указанного Постановления Правительства РФ, согласно п.2 Постановления не распространяется на отношения, возникшие до вступления в силу данного Постановления, т.е. на спорный период.

Таким образом, порядок учета потребления ресурсов по показаниям внутриквартирных приборов учета при отсутствии общедомового прибора, определенный подпунктом "е" пункта 3 указанного Постановления Правительства РФ не распространен Верховным Судом РФ на период до ДД.ММ.ГГГГ и не подлежит применению при рассмотрении настоящего дела.

Кроме того, Постановлением Главы Балашихинского района от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено "Положение об установке индивидуальных приборов учета и оплате потребителем коммунальных услуг по показаниям приборов учета на объектах жилищного фонда Балашихинского района" (далее Положение), установившее порядок установки индивидуальных приборов учета потребления коммунальных ресурсов. Данный нормативный акт подлежит исполнению всеми потребителями Балашихиского района (л.д. 90-94).

Согласно п.2.5 указанного Положения прибор учета после приемки фиксируется пломбой поставщика услуги.

П.2.4 Положения предусмотрено, что приемка работ после монтажа установленного прибора учета осуществляется поставщиком коммунальной услуги совместно с владельцем прибора учета.

Прибор учета считается принятым в эксплуатацию после подписания поставщиком и потребителем акта введения прибора учета в эксплуатацию. Определение объема услуг и их оплата по утвержденным тарифам начинаются со дня подписания поставщиком и потребителем акта введения прибора учета в эксплуатацию (п.2.6, п.4.2 Положения).

Согласно представленным истцом Актам, опломбирование приборов учета и ввод их в эксплуатацию проводил не поставщик коммунальной услуги, а сторонние организации, не имеющие таких полномочий в
соответствии с указанными пунктами Положения.

Негосударственному некоммерческому учреждению Центр управления домами ЖСК, ЖК и жилищных товариществ указанные приборы не предъявлялись для опломбирования и ввода в эксплуатацию.

Таким образом, согласно вышеуказанным пунктам Положения в этом случае приборы учета не могут считаться введенными в эксплуатацию и по ним не может определяться объем услуг и их оплата.

Кроме того, согласно п.31 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным постановлением Правительства РФ ДД.ММ.ГГГГ №, при нарушении целостности пломб учет потребления производится по нормативам потребления. Поскольку отсутствие установленных надлежащим образом пломб аналогично нарушению целостности пломб, то оплата потребления истцом ресурсов должна производиться по нормативам потребления, а не по показаниям счетчиков.

Также, согласно Уставу, "Центр управления домами ЖСК, ЖК и жилищных товариществ" является некоммерческой организацией и, следовательно, не может иметь прибыли.

Согласно п.2.3.3 Договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между «Центр управления домами ЖСК, ЖК и жилищных товариществ» и собственниками, ответчик имеет право начислять и аккумулировать на своем расчетном счете платежи и взносы жильцов и перечислять их поставщикам коммунальных услуг и другим организациям, оказывающим услуги по обслуживанию и ремонту дома.

Получение прибыли "Центром управления домами ЖСК, ЖК и жилищных товариществ" договором не установлено, в связи с чем долги по оплате энергоресурсов, возникшие в результате недоплаты жильцами, платившими за потребленные ресурсы по показаниям приборов учета, могли быть погашены, в соответствии с договором, только за счет возмещения жильцами их недоплаты.

Учитывая изложенные обстоятельства, приходит к выводу, что задолженность истцу по оплате ГВС и ХВС за спорный период, рассчитанная исходя из норматива потребления за минусом оплаченных сумм по индивидуальным приборам учета, выставлена ответчиком правомерно и в пределах срока исковой давности, в связи с чем иск удовлетворению не подлежит.

Требование об обязании ответчика выдать справку об отсутствии у истца задолженности по оплате ЖКУ также не подлежит удовлетворению, как производное от требования об оспаривании задолженности.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска Байкова А.В. к Негосударственному некоммерческому учреждению Центр управления домами ЖСК, ЖК и жилищных товариществ об обязании списать необоснованно выставленную задолженность по оплате ЖКУ в размере <данные изъяты> руб. по квартире по адресу: <адрес>, выдать справку об отсутствии задолженности по квартплате, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Федеральный судья:                  Е.А. Беседина

<данные изъяты>

<данные изъяты>