Решение по делу № 2-1979/2017 ~ М-1705/2017 от 03.07.2017

Дело № 2-1979/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск                             04 сентября 2017 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Токаревой Ж.Г.,

при секретаре Кудриной К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Печенициной О.С. к Администрации г. Новоалтайска, Отделу архитектуры и градостроительства об установлении факта родственных отношений и о признании права собственности на недвижимое имущество в порядке наследования,

УСТАНОВИЛ:

Печеницина О.С. обратилась в суд с вышеуказанным иском к администрации Администрации г. Новоалтайска, Отделу архитектуры и градостроительства, в котором просила установить факт родственных отношений между ней и умершей П.Н.П., и признать за ней право собственности на жилой дом общей площадью 56,6 кв.м, расположенный по адресу: АДРЕС.

Свои требования истец мотивировала тем, что на основании договора купли-продажи, заключенного Д.Ф.А. и П.О.А. ДАТА, в собственность последней был передан земельный участок по адресу: АДРЕС. Согласно договору дарения от ДАТА1956 каркасно-насыпной дом общей площадью 26,6 кв.м., расположенный на земельном участке по указанному адресу: был передан П.О.А. в собственность П.Н.П. В 1968 году П.Н.П. и П.Л.В. был снесен принадлежавший П.Н.П. на основании договора дарения каркасно-засыпной дом и на его месте, без разрешения отдела архитектуры и градостроительства, на шлакобетонном ленточном фундаменте возведен шлакобетонный жилой дом (литер А) общей площадью 56,6 кв.м., жилой площадью 43,7 кв.м., в состав которого входят жилые комнаты площадью 8,8 кв.м., 16,3 кв.м. и 18,6 кв.м., кухня площадью 12,9 кв.м. Согласно полученному техническому заключению состояние дома оценено как ограниченно работоспособное, угрозы для жизни и здоровья граждан не выявлено, согласно заключению о соответствии объекта градостроительным нормам жилой дом возведен с нарушений нормативов, установленных законодательством.

В силу юридической неграмотности П.Н.П. после возведения жилого дома не обращалась в Администрацию г. Новоалтайска за получением разрешения на его ввод в эксплуатацию, однако, проживала в указанном жилом доме до дня смерти – ДАТА2009.

При обращении П.С.Л. (сына П.Н.П.) к нотариусу за принятием наследства, открывшегося после смерти П.Н.П., ему было отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство в связи необходимостью установления факта родственных отношений с П.Н.П., фамилия которой в свидетельстве о смерти указана как «Печеницына», тогда как в правоустанавливающих документах на дом – договоре дарения фамилия пишется через «и», а также, учитывая тот факт, что жилой дом, относящийся к наследуемому имуществу, не был введен в эксплуатацию надлежащим образом. Вместе с тем, фактически П.С.Л. принял наследство, а именно вступил во владение и пользование им: проживал по указанному адресу, внесением необходимые платежи по оплате коммунальных услуг, проводил ремонт за счет собственных средств, использовал земельный участок по назначению.

П.С.Л. умер ДАТА2015, завещание при жизни им не составлялось. Наследниками первой очереди по закону к имуществу, открывшемуся после смерти П.С.Л., являются его супруга П.Н.А. и дочь – истец Печеницина О.С. П.Н.А. отказалась от своей доли в праве на наследство в пользу Печенициной О.С. Истец, обратившись к нотариусу с заявлением о принятии наследства, получила свидетельство от ДАТА2016 о праве на наследство – на денежные средства П.С.Л. В выдаче свидетельства о праве на наследство на спорный жилой дом истцу было отказано, поскольку право собственности наследодателя на него не было оформлено надлежащим образом.

Истец Печеницина О.С. в судебном заседании поддержала заявленные ею исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика – администрации г.Новоалатйска Алтайского края, Отдела архитектуры и градостроительства – в суд не явился, будучи извещенным о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствие, возражений относительно заявленных исковых требований не представили.

Представители третьих лиц – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ – в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие, возражений относительно предмета иска не имеют.

Третье лицо нотариус Салях М.И. в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в заявлении просила о рассмотрении дела в её отсутствие, возражений по иску не представила.

Третьи лица Крупенькова Н.В., Крупенькова И.В., Крупеньков В.Н., будучи надлежащим образом извещенными о дне судебного заседания, не явились, представили в суд заявления, в которых просили о рассмотрении дела в их отсутствие, возражений по иску не представили.

Привлеченные судом к участию в деле в качестве третьих лиц Ларичева Г.М., Васильченко Ю.В. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, возражений не представили. Согласно имеющемуся в материалах дела заявлению Васильченко Ю.В. просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Третье лицо Долгова Т.А. в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

Васильченко Е.А., действующая в интересах третьего лица Васильченко С.В., в судебном заседании пояснила, что не возражает против удовлетворения исковых требований, заявленных Печенициной О.С., имеющиеся на земельном участке истца постройки их права не нарушают, препятствий в пользовании не создают.

Суд, с учетом мнения присутствующих лиц, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения истца, представителя третьего лица, а также изучив и оценив представленные письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В судебном заседании установлено, что договором НОМЕР от ДАТА1951 Отделом коммунального хозяйства исполкома Городского совета депутатов трудящихся Д.Ф.А. в бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности предоставлен земельный участок, значащийся под НОМЕР по АДРЕС, общей площадью 600 кв.м. (Л.Д.).

На основании договора купли-продажи, заключенного ДАТА1953 между Д.М.С., действующей по доверенности Д.Ф.А., и П.О.А., в собственность последней передано домовладение, состоящее из каркасно-насыпного дома площадью 26,6 кв. и сеней тесовых, находящееся в АДРЕС под НОМЕР; право личной собственности П.О.А. на указанное домовладение подтверждается регистрационным удостоверением НОМЕР, выданным ДАТА Чесноковским бюро технического учета (Л.Д.).

Согласно договору дарения от ДАТА1956 П.О.А. передала в дар П.Н.П. принадлежащий ей на праве личной собственности каркасно-насыпной дом, расположенный АДРЕС; договор удостоверен нотариусом Чесноковской государственной нотариальной конторы (Л.Д.).

П.Н.П., родившаяся ДАТА в АДРЕС, умерла ДАТА2009, что подтверждается свидетельством о смерти НОМЕР, выданным ОЗАГС администрации г.Новоалтайска Алтайского края ДАТА2015, на основании записи акта о смерти НОМЕР от ДАТА2009 (Л.Д.).

В силу ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом. В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Завещание при жизни П.Н.П. не составлялось, поэтому, являясь единственным наследником первой очереди по закону, с заявлением о принятии наследства к нотариусу обратился ее сын П.С.Л., ДАТА г.р., однако, как следует из искового заявления, ему было отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство в связи с необходимостью установления факта родственных отношений с П.Н.П., фамилия которой в свидетельстве о смерти указана как «Печеницына», также как и в свидетельстве о рождении П.С.Л. в графе «мать», тогда как в правоустанавливающем документе на дом – договоре дарения от ДАТА1956 – фамилия указана как «Печеницина», также как и удостоверении НОМЕР, выданном ей ДАТА1993 и дающим право на льготы, установленные законодательством для лиц, награжденных орденами и медалями за самоотверженный труд и безупречную воинскую службу в тылу в годы Великой Отечественной войны, в удостоверении к медали «Ветеран труда», которой П.Н.П. награждена ДАТА1980 от имени Президиума Верховного Совета СССР решением исполкома Алтайского краевого Совета народных депутатов за долголетний добросовестный труд. Кроме того, старый каркасно-засыпной дом был снесен П.Н.П. и П.Л.В. и на имеющемся земельном участке без получения разрешительных документов возведен новый дом, который не был введен в эксплуатацию в установленном законом порядке.

В соответствии со ст.1153 ГК РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности: вступил во владение или управление наследственным имущество; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств и притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет доли наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Учитывая, что на момент смерти П.Н.П. П.С.Л. был зарегистрирован и фактически проживал в доме по указанному адресу, что подтверждается справкой, выданной председателем уличного комитета (Л.Д.), суд приходит к выводу, что он вступил во владение и управление наследственным имуществом, принял наследство в виде жилого дома по адресу: АДРЕС, после смерти П.Н.П.

В соответствии с ч.1 ст.264, ст.265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, в частности факт родственных отношений.

В представленном суду свидетельстве о смерти НОМЕР, выданном ОЗАГС администрации г.Новоалтайска Алтайского края ДАТА2015, указано, что П.Н.П., родившаяся ДАТА в АДРЕС, умерла ДАТА2009.

Согласно свидетельству НОМЕР о рождении П.С.Л., ДАТА года рождения, в графе мать указана П.Н.П..

Тогда как в иных документах (договоре дарения от ДАТА1956; удостоверении НОМЕР, выданном ДАТА1993; в удостоверении к медали «Ветеран труда») фамилия указана как «Печеницина».

Истец Печеницина О.С. в судебном заседании пояснила, что она является внучкой умершей П.Н.П., объяснить разницу в написании фамилии последней в различных документов может допущенными описками, верным является написание фамилии через «и», поскольку у всех остальных членов семьи, в том числе П.О.А., П.Л.В. написание является таковым во всех официальных документах.

Оценив предоставленные доказательства в совокупности, анализируя даты и место рождения истца и умерших П.С.Л., П.Н.П., суд приходит к выводу, что в судебном заседании достоверно установлено, что истец Печеницина О.С., родившаяся ДАТА1980 в г.Новоалтайске Алтайского края, является дочерью П.Н.А. и П.С.Л., и следовательно внучкой П.Н.П.

Действующее законодательство позволяет в судебном порядке устанавливать факт родственных отношений, когда это непосредственно порождает для заявителей юридические последствия.

В данном случае, установление факта родственных отношений позволит истцу реализовать свои наследственные права на имущество умершего П.С.Л., а также П.Н.П. Подтвердить факт родственных отношений с П.Н.П. иным способом не представляется возможным.

ДАТА2015 П.С.Л., ДАТА года рождения, уроженец г.Новоалтайска Алтайского края, умер, что подтверждается свидетельством о смерти НОМЕР, выданным отделом ЗАГС администрации г.Новоалтайска Алтайского края, выданном на основании записи акта о смерти НОМЕР (Л.Д.).

В силу ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

При жизни завещание П.С.Л. не составлялось, поэтому наследование после его смерти осуществляется по закону.

Наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной ст. 1142 - 1145 и 1148 ГК РФ (ст.1141 ГК РФ).

В силу ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Как следует из материалов наследственного дела НОМЕР, открытого к имуществу П.С.Л., умершего ДАТА2015, с заявлением о принятии наследства к нотариусу обратилась Печеницина О.С., которой было выдано свидетельство о праве на наследство по закону в виде права на получение денежных средств, внесенных на вклад, с причитающимися процентами.

Степень родства Печенициной О.С. и П.С.Л. подтверждается свидетельством о рождении Печенициной О.С. НОМЕР, в котором родителями указаны: отец – П.С.Л., мать – П.Н.А..

П.Н.А. обратилась к нотариусу с заявлением об отказе от причитающейся ей доли на наследство в пользу дочери наследодателя Печенициной О.С.

Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось (ч.2 ст.1152 ГК РФ).

Согласно исковому заявлению и пояснениям истицы при жизни ее отцом П.С.Л. после смерти П.Н.П. не было оформлено в установленном законом порядке право собственности на жилой дом по адресу: АДРЕС, в том числе и в связи с тем, что спорный жилой дом (литер А) общей площадью 56,6 кв.м., в числе жилой площадью 43,7 кв.м., в состав которого входят три жилых комнаты – 8,8 кв.м., 16,3 кв.м. и 18,6 кв.м., кухня площадью 12,9 кв.м. Кроме того, к жилому дому (литер А) примыкают холодные пристрои (литер а, а1), а также на земельном участке возведены сараи (литер Г3, Г4, Г5, Г6), гараж (литер Г1), баня (литер Г2).

Как следует из Уведомления Администрации г.Новоалтайска Алтайского края от ДАТА2017 об отказе в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию, Печенициной О.С. отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства – индивидуального жилого дома по адресу: АДРЕС, ввиду отсутствия документов, предусмотренных частью 3 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Суду не представлено разрешительных документов на возведение и реконструкцию жилого дома, поэтому суд приходит к выводу о самовольном строительстве и реконструкции вышеуказанного жилого дома.

Согласно позиции Верховного суда РФ, изложенной в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В силу статьи 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (ч. 3 ст. 222 ГК РФ).

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как усматривается из технического заключения филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Алтайскому краю НОМЕР, техническое состояние строительных конструкций жилого дома (Лит. А) по АДРЕС ограниченно работоспособное. Угрозы для жизни и здоровья граждан не выявлено. Жилой дом (Лит. А) пригоден для дальнейшей эксплуатации и могут быть сохранены в установленном законом порядке. Градостроительные и противопожарные нормы не рассматривались.

Из представленного суду заключения Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Алтайскому краю от ДАТА2017 НОМЕР следует, что объект – жилой дом по адресу: АДРЕС:

- не соответствует п. 2.12 п. 1 примечания* СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство, Планировкаи застройка городских и сельских поселений»: расстояние от хозяйственных построек (Литер Г1) и хозяйственных построек (Литеры Г2, Г3) на земельном участке по АДРЕС до границы земельного участка НОМЕР по АДРЕС составляет 0,2 м и 0,75 м соответственно, тогда как расстояние до границы земельного участка от хозяйственных построек должно быть не менее 1,0 м;

- не соответствует п. 4 ст. 13 «Предельные значения параметров земельных участков и разрешенного строительства зоны ЖСУ – усадебной жилой застройки» Правил землепользования и застройки города Новоалтайска, утвержденных решением Новоалтайского городского собрания депутатов от 17.05.2011 с изм. от 18.06.2013, 04.07.2013, 15.10.2013: так, расстояние от жилого дома НОМЕР по АДРЕС до границ земельного участка НОМЕР по АДРЕС составляет ориентировочно 2,0 м, тогда как минимальные отступы от границы соседнего приквартирного участка до жилого дома – 3,0 м; расстояние от жилого дома НОМЕР по АДРЕС до фактической передней границы земельного участка составляет ориентировочно 3,0 м, тогда как минимальный отступ от передней линии границы земельного участка (в случаях, если иной показатель не установлен линией регулирования застройки) – 5,0 м;

- не соответствует п. 4.16 «Нормативов градостроительного проектирования Алтайского края», утвержденных постановлением Администрации Алтайского края от 09.04.2015 №129: расстояние от хозяйственной постройки Литер Г1 до передней границы приусадебного участка составляет ориентировочно 1,0 м, тогда как объекты вспомогательного назначения должны размещаться на земельном участке не ближе 5 м от существующей или планируемой красной линии улиц или от передней границы приусадебного участка, если красные линии не установлены, и не ближе 1 м до границы соседнего земельного участка.

В заключении указано, что на земельном участке по адресу: АДРЕС жилой дом (Литер А) и хозяйственные постройки (Литер Г1, Г2, Г3) возведены с нарушением градостроительных норм.

Суд принимает во внимание, что Федеральный закон № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», «Нормативы градостроительного проектирования Алтайского края», СНиП 2.07.01.89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» носят рекомендательный характер, а имеющиеся нарушения, а именно – расстояние от хозяйственных построек (Литер Г1) и хозяйственных построек (Литеры Г2, Г3) на земельном участке по АДРЕС до границы земельного участка НОМЕР по АДРЕС; расстояние от жилого дома НОМЕР по АДРЕС до границ земельного участка НОМЕР по АДРЕС; расстояние от жилого дома НОМЕР по АДРЕС до фактической передней границы земельного участка; расстояние от хозяйственной постройки Литер Г1 до передней границы приусадебного участка – создают лишь неудобство для собственников при обслуживании хозяйственных построек, но не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, и при отсутствии возражений со стороны ответчика – администрации г. Новоалтайска Алтайского края, третьих лиц – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ, нотариуса Салях М.И., Долговой Т.А., Крупеньковой Н.В., Крупеньковой И.В., Крупенькова В.Н., Ларичевой Г.М., Васильченко Ю.В., Васильченко Е.А., действующая в интересах несовершеннолетнего Васильченко С.В., полагает, что в рассматриваемом случае нет существенного нарушения градостроительных, строительных и пожарных норм и правил.

Таким образом, обстоятельств, свидетельствующих о том, что техническое состояние жилого дома и пристроев к нему создает угрозу жизни или здоровью граждан, судом не установлено.

В силу ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно данным технического паспорта Новоалтайского отделения Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по состоянию на ДАТА2009, жилой дом по адресу: АДРЕС имеет общую площадь 56,6 кв.м, из них жилую – 43,7 кв.м.

Суд принимает в качестве доказательства данный технический паспорт на жилой дом, имеющийся в материалах дела, поскольку, с учетом доводов истицы, изложенных в исковом заявлении, именно в данных технических документах содержится достоверная информация о размерах помещения.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Печенициной О.С. удовлетворить.

Установить, что Печеницина О.С., ДАТА года рождения, приходится внучкой П.Н.П., умершей ДАТА 2009 года.

Признать за Печенициной О.С. право собственности на жилой дом общей площадью 56,6 кв.м, жилой площадью 43,7 кв.м, расположенный по адресу: АДРЕС.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий                  Ж.Г. Токарева