Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3532/2014 ~ М-3532/2014 от 08.09.2014

Дело № 2 - 3532/14

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13.10.2014 Кировский районный суд г. Томска в составе:

судьи Ларина СН

при секретаре Чемерзовой ТН,

при участии истца Севостьянова ВА, представителя ответчика Министерства финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Томской области Педяш ИВ (доверенность от 01.08.2013, сроком действия по 27.12.2015), представителя третьего лица ФКУ /________/ по ТО Кравцева СВ (доверенность /________/ от 09.01.2014, сроком действия по 31.12.2014),

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по иску Севостьянова В.А. к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Томской области о компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Севостьянов В.А. обратился в суд с исковым заявлением к Министерству финансов РФ в лице УФК по Томской области о компенсации морального вреда. Указал, что в период с 03.05.2005 по 22.12.2005 он содержался в ФКУ /________/, в разных камерах. Условия содержания были ненадлежащими, выразились в грубом обращении сотрудников /________/, отсутствии постельных принадлежностей, предметов личной гигиены. В камерах не соблюдалась норма санитарной площади на одного человека, санитарный узел не был изолирован, вентиляция слабая, полы бетонные, температурный режим помещения не соблюдался, свет в камерах был тусклым, отсутствовало горячее водоснабжение. Данные условия вызывали чувство дискомфорта, раздражения, унижения, стыд. Просит взыскать с ответчика компенсацию морального вреда /________/.

В судебном заседании, проведенном путем видеоконференц – связи, истец заявленные требования поддержал, просил удовлетворить по изложенным в искеоснованиям.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования в заявленном размере не признал. Пояснил, что предъявленный истцом к взысканию размер компенсации морального вреда не подтвержден доказательствами, явно завышен, не отвечает принципу разумности и справедливости. Не доказано намеренное причинение администрацией изолятора нравственных и физических страданий истцу. Утверждения о перенесенных переживаниях и проявлениях отрицательных эмоций являются декларативными. Доказательств реального возникновения неблагоприятных последствий для жизни и здоровья истцом не представлено. Просил учесть, что истец находился в /________/ на законных основаниях, спорный период составил 7 мес. и 24 дня, в настоящее время истец отбывает наказание. Полагал, что компенсация морального вреда должна быть минимальной.

Представитель третьего лица поддержал позицию представителя ответчика.

Выслушав участников процесса, допросив свидетеля, изучив представленные доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Исходя из этого, а также из положений ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, а также международным договорам Российской Федерации являются непосредственно действующими в пределах юрисдикции Российской Федерации.

В соответствии со ст.3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод ETS № 005 (Рим 4 ноября 2005 года), никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В практике применения Конвенции о защите прав человека и основных свобод Европейским Судом по правам человека к «бесчеловечному обращению» относятся случаи, когда такое обращение, как правило, носит преднамеренный характер, имеет место на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения человеку были причинены реальный физический вред либо глубокие физические и нравственные страдания.

На основании ст.3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству.

Конституция РФ, провозглашая права и свободы человека высшей ценностью, а признание, соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина - обязанностью государства (ст.2), гарантирует каждому право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями органов государственной власти или их должностных лиц (ст.53).

Гражданское законодательство, согласно ст.1 ГК РФ, основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, обеспечении восстановления нарушенных прав, их судебной защите. Не допускаются действия граждан, осуществляемые с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах (п.1 ст.10 ГК РФ).

В силу ст. 1069 ГК РФ, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Доводы истца о его содержании в ФКУ /________/ в период с 03.05.2005 по 22.12.2005 подтверждаются справкой начальника ФКУ /________/ от 25.06.2014 № /________/, справкой от 10.10.2014 № /________/.

В силу ч.2 ст.10 УИК РФ при исполнении наказаний гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.3 ст.77.1 УИК РФ, осужденные содержатся в следственном изоляторе в порядке, установленном Федеральным законом "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", и на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда.

Статья 4 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» регламентирует, что содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией РФ, принципами и нормами международного права.

В местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных УПК РФ. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей (ст.15 указанного Закона).

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел МВД России 22.11.2005 № 950, по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждены Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, которыми установлен порядок материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых.

В силу ст. 23 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

В соответствии с разделом V. Материально - бытовое обеспечение подозреваемых и обвиняемых Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Министерства юстиции РФ от 12 мая 2000 г. N 148, действовавших в период содержания истца (Правила, утвержденные приказом от 14 октября 2005 г. N 189), п. 42, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования, в том числе, спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование на период содержания под стражей.

Согласно п. 44, камеры СИЗО оборудуются, в том числе, санитарным узлом; водопроводной водой; бачком для питьевой воды; светильниками дневного и ночного освещения; вентиляционным оборудованием.

Согласно п. 45 Правил, при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности.

В соответствии с п. 40 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Министерства юстиции от 14.10.2005 № 189, по заявлению подозреваемого или обвиняемого, при отсутствии необходимых денежных средств на его лицевом счете, по нормам, установленным Правительством Российской Федерации, выдаются индивидуальные средства гигиены: - мыло; зубная щетка; зубная паста (зубной порошок); одноразовая бритва (для мужчин).

Согласно п. 42 Правил, камеры СИЗО оборудуются, в том числе, светильниками дневного и ночного освещения; вентиляционным оборудованием (при наличии возможности); напольной чашей (унитазом).

В соответствии со справкой о содержании истца от 10.10.2014, с 03.05.2005 по 06.05.2005 истец содержался в камере /________/, площадь камеры составляла /________/ кв.м. Камера была оборудована /________/ спальными местами, в указанный период содержалось /________/ человек. С 06.05.2005 по 08.05.2005 в камере /________/, площадь камеры составляла /________/ кв.м. Камера была оборудована /________/ спальными местами. В указанный период содержалось от /________/ до /________/ человек. С 08.05.2005 по 05.07.2005 в камере /________/, площадь камеры составляла /________/ кв.м. Камера была оборудована /________/ спальными местами. В указанный период содержалось от /________/ до /________/ человек. С 05.07.2005 по 28.09.2005 в камере /________/, площадь камеры составляла /________/ кв.м. Камера была оборудована /________/ спальными местами. В указанный период содержалось от /________/ до /________/ человек. С 28.09.2005 по 07.10.2005 в камере /________/, площадь камеры составляла /________/ кв.м. Камера была оборудована /________/ спальными местами. В указанный период содержалось от /________/ до /________/ человек. С 07.10.2005 по 22.12.2005 в камере /________/, площадь камеры составляла /________/ кв.м. Камера была оборудована /________/ спальными местами. В указанный период содержалось от /________/ до /________/ человек.

Из указанных сведений следует, что норма санитарной площади при содержании истца не соблюдалась.

Согласно указанной справке, по прибытии в следственный изолятор Севостьянов В.А. был обеспечен постельными принадлежностями, столовой посудой, спальным местом. Все камеры корпусов ФКУ /________/, в которых содержался заявитель, были оборудованы, в том числе, водопроводным краном с холодной водой (доставка горячей воды производится по просьбе лиц, содержащихся под стражей, из столовой учреждения), раковиной, санитарным узлом (чаша – «генуа»), которые снабжены системой слива (с целью соблюдения приватности санитарные узлы отгорожены от помещения перегородкой (отсекающим экраном), высотой не менее 1 м 45 см. в кирпичном исполнении, облицованной керамической плиткой; раковиной. Проход к санитарному узлу отгорожен ширмой из плотной материи. Камеры также оборудованы светильниками дневного и ночного освещения, вентиляционным оборудованием.

В камерах имелось по одному окну. Окна оборудованы в соответствии с действующими нормативными актами. Размеры оконных проемов составляли не менее 1 на 0,8 м. Решетка оконная камерная наружная имеет каркас из стальной полосы сечением 60 на 12мм, решётчатое заполнение выполнено из стального прутка диаметром 20мм и стальных полос сечением 60 на 12 мм, размеры ячеек не превышают 100 на 200 мм. Решётка оконная камерная внутренняя выполнена из стального прутка диаметром 10мм, размеры ячеек не менее 50 на 50 мм. Имелась возможность для чтения и письма при естественном освещении камеры в дневное время.

Оконные рамы в камерах изготовлены из дерева и оборудованы форточками, что предполагало естественную вентиляцию камер. Для лиц, содержащихся в СИЗО, присутствовала возможность для самостоятельного открывания форточек.

Камеры были оснащены принудительным вентиляционным оборудованием, находившимся в технически исправном состоянии. Включение вентиляции на режимных корпусах производилось согласно графику, утвержденному начальником учреждения.

На основании приказа /________/ от 14.10.2005 МЮ РФ «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов УИС», камеры оснащены светильниками дневного и ночного освещения, в них установлены лампы накаливания мощностью: дневное освещение 100 Вт; ночное освещение 40 Вт.

Температурный режим в камерах ФКУ /________/ соответствовал установленным нормам. Контроль осуществляется сотрудниками Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора, а также комиссией из числа ответственных сотрудников учреждения, с проведением замеров и составлением соответствующих актов.

Свидетель ФИО3 показал, что является сотрудником /________/. В период содержания истца наблюдались случаи переполненности камер, полы были бетонные (за исключением камер /________/).

Таким образом, в судебном заседании нашли подтверждение доводы истца о наличии бетонных полов при его содержании, а также о переполненности камер, что нарушало санитарно-гигиенические требования.

Остальные доводы истца, а именно, о том, что не выдавались постельные принадлежности, предметы личной гигиены при отсутствии на лицевых счетах необходимых средств, о том, что санитарный узел не был изолирован, слабой вентиляции, несоблюдении температурного режима, нарушении требований к освещению, отсутствии горячего водоснабжения, грубом обращении сотрудников /________/ доказательствами не подтверждены в порядке ст. 56 ГПК РФ.

В соответствии с приведенной справкой, за время нахождения истца в ФКУ /________/ какие – либо замечания и претензии по предъявляемым исковым требованиям им не высказывались. Жалоб и заявлений (как устных, так и письменных) по вопросам содержания от него не поступало.

В ст.1099 ГК РФ установлено, что основания и размер компенсации морального вреда гражданину определяются по правилам главы 59 и ст.151 ГК РФ.

Согласно ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии с п.2 Постановления Пленума ВС РФ от 20 декабря 1994 года №10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.

Согласно п.8 указанного постановления Пленума ВС РФ размер компенсации морального вреда зависит от характера и объема причиненных истцу нравственных или физических страданий, … иных заслуживающих внимания обстоятельств… При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Степень нравственных или физических страданий оценивается с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.

Поскольку в судебном заседании нашли частичное подтверждение доводы истца о том, что он содержался в ненадлежащих условиях, он вправе требовать компенсации морального вреда, однако, суд считает, что заявленная истцом сумма компенсации является чрезмерно завышенной.

При определении размера компенсации морального вреда суд учитывает характер и объем причиненных истцу нравственных, физических страданий, фактические обстоятельства дела, индивидуальные особенности потерпевшего, требования разумности и справедливости.

Судом учитывается период нахождения истца в указанном учреждении (более 7 мес.), законные основания содержания истца, частичное подтверждение его доводов, то, что с жалобами на условия содержания он не обращался, а также учитывается неизбежный уровень страданий и трудностей, связанных с содержанием под стражей при применении правомерного обращения или наказания лица.

С учетом фактических обстоятельств, анализа представленных доказательств, суд приходит к выводу о том, что компенсация морального вреда истцу должна составить /________/ руб.

В силу ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, от ее имени выступает финансовый орган.

Как устанавливает ст.125 ч.3 ГПК РФ, в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Согласно ч.1 ст.242.2 Бюджетного кодекса РФ обязанность по исполнению судебных актов по искам о возмещении вреда, причиненного действиями государственных органов РФ или их должностных лиц, возложена на Министерство финансов РФ.

В соответствии с приказом Министерство финансов РФ от 12.02.1998 № 26 «О порядке организации и ведения Министерством финансов РФ работы по выступлению от имени казны РФ, а также по представлению интересов Правительства РФ в судах» (с учетом Приказов Министерства финансов РФ от 30.12.2004 №378, от 17.01.2005 № 1), обязанность по организации и ведению в судах работы по выступлению от имени казны РФ возложены на Управления Федерального казначейства Минфина России по республикам, краям, округам, областям, каждому из которых Министерством финансов РФ выдаются соответствующие доверенности.

Таким образом, обязанность компенсации морального вреда законом возложена на Министерство финансов РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Севостьянова В.А. компенсацию морального вреда в размере /________/ рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья – /________/

/________/

/________/