Решение по делу № 2-2227/2019 ~ М-1532/2019 от 19.03.2019

Дело № № 2-1-2227\2019

64 RS0042-01-2019-001835-31

Решение

Именем Российской Федерации

07 мая 2019 г.     г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Агеевой Е.Г.,

при секретаре Жидковой Т.Н.,

с участием истцов Белтадзе И.Т., Белтадзе Ю.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Белтадзе Г.И., Белтадзе Э.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Белтадзе И.Т., Белтадзе Ю.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Белтадзе Г.И., Белтадзе Э.И. к ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, 5 отделу ФГКУ «Центральное региональное управление» Министерства обороны РФ, ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальному управлению имущественных отношений» Министерства обороны РФ, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ об обязании принять квартиру в государственную собственность (деприватизация), прекращении права собственности на квартиру, обязании заключить договор социального найма

установил:

Белтадзе И.Т., Белтадзе Ю.А., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Белтадзе Г.И., Белтадзе Э.И. обратились с исковым заявлением к ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, 5 отделу ФГКУ «Центральное региональное управление» Министерства обороны РФ, ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальному управлению имущественных отношений» Министерства обороны РФ, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ об обязании принять квартиру в государственную собственность (деприватизация), прекращении права собственности на квартиру, обязании заключить договор социального найма.

В обосновании заявленных требований указали следующее 05 апреля 2006 года на основании протокола № 2 заседания жилищной комиссии войсковой части 44402 Белтадзе И.Т. и членам его семьи (Белтадзе Ю.А., Белтадзе Г.И., Белтадзе Э.И.), в связи с прохождением военной службы, предоставлена трехкомнатная квартира по адресу: <адрес>, общей площадью 77 кв.м.20 декабря 2006 года с Белтадзе И.Т. и членами его семьи (Белтадзе Ю.А., Белтадзе Г.И., Белтадзе Э.И.) заключен договор социального найма жилого помещения - <адрес> дивизии в <адрес>.

26 апреля 2010 года решением Энгельсского районного суда Саратовской области собственности Российской Федерации в лице Министерства обороны РФ на трехкомнатную квартиру по адресу: <адрес>, прекращено.

За Белтадзе Ю.А., Белтадзе Э.И., Белтадзе Г.И. признано право долевой собственности по 1/3 в доли за каждым в порядке приватизации квартиры адресу: <адрес>.

10 февраля 2019 года Белтадзе И.Т., Белтадзе Э.И., Белтадзе Ю.А. действующая, в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Белтадзе Г.И. обратились с заявлением в Федеральное государственное казенное учреждение «Приволжско – Уральское управление имущественных отношений» Минобороны России в котором просили уполномоченный орган принять в государственную собственность квартиру, полученную по адресу: <адрес>

15 марта 2019 года Белтадзе И.Т., Белтадзе Э.И., Белтадзе Ю.А. действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Белтадзе Г.И. обратились с заявление в 5 отдел (г. Саратов) Федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ в котором просили уполномоченный орган заключить договор социального найма жилого помещения, «квартиры расположенной по адресу: <адрес>.

Полагая ответы уполномоченных органов Министерства обороны РФ отказавших в принятии в государственную собственность указанного жилого помещения и заключении договора социального найма, в порядке ст.9.1 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", не основанные на законе.

Указывают, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество, распоряжаться им иным образом, ссылаясь на норму статьи 209 ГК РФ.

Исходя из изложенного просит суд, обязать Федеральное государственное казенное учреждение «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России принять от Белтадзе Ю.А., Белтадзе Э.И., Белтадзе Г,И. в государственную собственность квартиру, расположенную по адресу: <адрес>; прекратить право собственности, запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ в едином реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о праве общей долевой (1/3) собственности Белтадзе Ю.А., Белтадзе Э.И., Белтадзе Г.И. на квартиру <адрес>; обязать 5 отдел (г. Саратов) Федеральное государственное казенное учреждение «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ заключить с Белтадзе И.Т., Белтадзе Ю.А., Белтадзе Э.И., Белтадзе Г.И. договор социального найма жилого помещения, квартиры расположенной по адресу: <адрес>.

Истцы и представитель, исковые требования в судебном заседании подержали по основаниям, изложенным в иске как подтвержденные представленными нормами законодательства.

Представитель ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, 5 отделу ФГКУ «Центральное региональное управление» Министерства обороны РФ, ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальному управлению имущественных отношений» Министерства обороны РФ, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ – в судебное заседание явку представителей не обеспечили, извещены надлежащим образом.

Министерство обороны представило отзыв, в котором, просит в удовлетворении заявленных требований отказать, так как решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 26 апреля 2010 года за истцами признано право собственности на спорный объект в порядке приватизации, в связи с чем полагает, что со стороны Министерства обороны Российской Федерации исполнены в полном объеме.

Заслушав объяснения представителя истцов, исследовав материалы дела, собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статьей 56 ГПК РФ определено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно п. 2 ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Конституция Российской Федерации в статье 45 гарантирует государственную защиту прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.

Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04 июля 1991 года № 1541-1 (с последующими изменениями и дополнениями), приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых т. делений в государственном и муниципальном жилищном фонде. В силу ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений ведомственный фонд), на условиях социального найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также «совершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность.

В соответствии со ст. 6 указанного закона, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Из пункта 1 ст. 296 ГК РФ следует, что казенное предприятие и учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

В рамках п. 3 ст. 299 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.

В силу статьи 17 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в качестве одного из оснований для регистрации прекращения права указывает на вступившие в законную силу судебные решения. При этом статья 28 указанного закона также содержит положение о том, что право на недвижимое имущество, установленное решением суда, подлежит государственной регистрации.

В силу п.п. 1, 2 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно ст. 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 29 декабря 2008 года №1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, акциями открытых акционерных обществ, созданных в результате приватизации находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации федеральных государственных унитарных предприятий, акции которых находятся в федеральной собственности. ФГКУ «Приволжско- Уральского территориальное управление имущественных отношений» МО РФ действует от имени Министерства обороны РФ, осуществляя функцию проставления жилых помещений военнослужащим.

Судом установлено и подтверждается материалами дела 05 апреля 2006 года на основании протокола № 2 заседания жилищной комиссии войсковой части 44402 Белтадзе И.Т. и членам его семьи (Белтадзе Ю.А., Белтадзе Г.И., Белтадзе Э.И.), в связи с прохождением военной службы, предоставлена трехкомнатная квартира по адресу: <адрес>, общей площадью 77 кв.м.20 декабря 2006 года с Белтадзе И.Т. и членами его семьи (Белтадзе Ю.А., Белтадзе Г.И., Белтадзе Э.И.) заключен договор социального найма жилого помещения №, <адрес> в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ решением Энгельсского районного суда <адрес> собственности Российской Федерации в лице Министерства обороны РФ на трехкомнатную квартиру по адресу: <адрес>, прекращено.

За Белтадзе Ю.А., Белтадзе Э.И., Белтадзе Г.И. признано право долевой собственности по 1/3 в доли за каждым в порядке приватизации квартиры адресу: <адрес>. 10 февраля 2019 года Белтадзе И.Т., Белтадзе Э.И., Белтадзе Ю.А. действующая, в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Белтадзе Г.И. обратились с заявлением в Федеральное государственное казенное учреждение «Приволжско – Уральское управление имущественных отношений» Минобороны России в котором просили уполномоченный орган принять в государственную собственность квартиру, полученную по адресу: <адрес>.

15 марта 2019 года Белтадзе И.Т., Белтадзе Э.И., Белтадзе Ю.А. действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Белтадзе Г.И. обратились с заявление в 5 отдел (г. Саратов) Федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ в котором просили уполномоченный орган заключить договор социального найма жилого помещения, «квартиры расположенной по адресу: <адрес>.

В настоящее время истцами принято решение о передаче данного помещения уполномоченному, с последующим заключением договора социального найма.

ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ на указанные заявление отказами.

Спорная квартира является для истцов единственным местом постоянного проживания. Доказательств обратного, ответчиками не представлено.

Согласно Приказу Министерства обороны РФ от 18 ноября 2010 года № 1550 распределение жилых помещений, заключение и расторжение договоров социального эийма жилого помещения, решение иных вопросов, связанных с обеспечением жилых шмещением военнослужащих и граждан РФ возлагается на Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации (п. 2.1. и 2.2. Приказа).

Приказом Министра обороны РФ от 03.11.2010 N 1455 (ред. от 22.03.2012) "Об уполномоченном органе Министерства обороны Российской Федерации и специализированных организациях Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации" Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации -•пределен уполномоченным органом Министерства обороны, осуществляющий свои функции, через специализированные организации Министерства обороны Российской Федерации (ФГКУ "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" МО

Из материалов дела следует и не оспорено сторонами, что приказом № 5 от 26 января 2015 года (по основной деятельности) «Об утверждении Положений об отделах (1 отдел (г. Самара). 2 отдел (г. Новосибирск), 3 отдел (г. Иркутск), 4 отдел (г. Оренбург). 5 отдел (г. Саратов)) и о территориальных отделениях федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации» на 5 отдел (г. Саратов) ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ возложена обязанность по заключению договоров социального найма.

Статьей 11 Закона РФ 04 июля 1991 года № 1541-1 (в редакции от 16октября 2012 года) регламентировано, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда после достижения ими совершеннолетия.

По решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц.

Согласно ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. В соответствии ст. 20 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 № 189-ФЗ граждане, приватизировавшие жилые помещения, являющиеся для них единственным местом постоянного проживания, вправе передать принадлежащие им на праве собственности и свободные от обязательств жилые помещения в государственную или муниципальную собственность а соответствующие органы исполнительной власти, органы местного самоуправления или уполномоченные ими лица обязаны принять их в собственность и заключить договоры социального найма этих жилых помещений с гражданами и членами их семей, проживающими в этих жилых помещениях, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статья 9.1. Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане, приватизировавшие жилые помещения, являющиеся для них единственным местом постоянного проживания, вправе передать принадлежащие им на праве собственности и свободные от обязательств жилые помещения в государственную муниципальную собственность, а соответствующие органы исполнительной власти, и местного самоуправления или уполномоченные ими лица обязаны принять их в собственность и заключить договоры социального найма этих жилых помещений с этими гражданами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований.

Из анализа приведенных правовых норм, следует, что граждане, приватизировавшие жилые помещения, являющиеся для них единственным местом постоянного проживания, вправе передать принадлежащие им на праве собственности и свободные от обязательств помещения в государственную или муниципальную собственность, а органы исполнительной власти, органы местного самоуправления или уполномоченные ими лица обязаны принять их в собственность и заключить договоры социального найма этих жилых помещений с этими гражданами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований.

В соответствии с п. 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам.

Право собственности в объективном смысле - совокупность правовых норм, регулирующих отношения собственности. Право собственности в субъективном смысле - это юридически обеспеченная возможность лица осуществлять правомочия владения, пользования и распоряжения принадлежащей ему вещью. Содержание права собственности - это совокупность входящих в него правомочий. Эта совокупность включает три правомочия: владения, пользования и распоряжения. Право владения - это право фактически обладать вещью, содержать ее в собственном хозяйстве. Поскольку такое владение основывается на законном основании (титуле), его называют титульным владением. Право пользования - это право извлекать из вещи ее полезные свойства, удовлетворять свои потребности, получать выгоду. Правомочие пользования вещью собственник может передать другому лицу на основании заключенного договора. Право распоряжения - это право определять юридическую и фактическую судьбу вещи.

Таким образом, собственник жилого помещения в праве, по своему усмотрению распорядиться принадлежащим ему жилым помещением, в том числе передать его безвозмездно в федеральную либо муниципальную собственность.

Следовательно, военнослужащий и (или) члены его семьи, при наличии на то их золи, вправе передать приватизированное ими жилое помещение в государственную и муниципальную собственность на основании соответствующего договора с заключением на указанное жилое помещение договора социального найма.

После совершения указанных действий военнослужащий и члены его семьи, проживающие в таком жилом помещении, приобретают право на получение жилого помещения по установленным ст. 15.1 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» нормам с условием сдачи занимаемого по договору социального найма жилого помещения.

Отсутствие порядка передачи военнослужащими приватизированных жилых помещений в государственную собственность не должно нарушать реализацию ими права на «деприватизацию». Функциями заключения договоров, социального найма выдачи жилых помещений и приемом жилых помещений по заключении договоров социального найма возложили на 5 отдел (г. Саратов) ФГКУ "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ, а функции управления имуществом, в том числе и оперативное управление имуществом возложили на ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ.

При таких обстоятельствах суд считает возможным принять у истцов жилое помещение по адресу: <адрес> ФГКУ «Приволжского-Уральское территориальное управление имущественных отношений» МО и обязать заключить договор социального найма 5 отдел (<адрес>) ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ, что предусмотрено законом в рамках действующего законодательства.

Руководствуясь ст. ст. 4, 12, 56, 67, 193-198 ГПК РФ, суд,

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>; ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ (1/3) ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░ 5 ░░░░░ (░. ░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                                 ░.░. ░░░░░░

░░░░░

░░░░░                                            ░.░. ░░░░░░