Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4730/2021 ~ М-4429/2021 от 16.09.2021

    26RS0002-01-2021-006837-58    Дело № 2-4730/2021

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

    г. Ставрополь    23 ноября 2021 года

Ленинский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи	Федорова О.А.
при секретаре	Байрамкуловой А.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рыжинкова Владимира Михайловича к Администрации города Ставрополя о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Истец Рыжинков В.М. обратился в суд с иском, в котором просил признать право собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен>, общей площадью 561 кв.м. в СНТ "Нива" <номер обезличен>а, <адрес обезличен>.

В обоснование заявленных требований истец указал, что по сведениям ЕГРЮ, СНТ "Нива" образовано и зарегистрировано 01.10.1987, то есть до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан". Постановлением главы администрации г. Ставрополя утверждено садоводческое товарищество "Нива" на земельном участке общей площадью 33,49 га в районе Мамайка-2. Согласно выписки из протокола от 14.10.2016, истцу был выделен земельный участок из земельного надела, находящегося в коллективном садоводстве № 654а, площадью 561 кв. м. в СНТ "Нива", <адрес обезличен>, кадастровый <номер обезличен>. Как следует из Схемы организации и застройки территории СНТ "Нива", выписки из ЕГРН, земельный участок <номер обезличен>а расположен в границах СНТ "Нива", кадастровый <номер обезличен>. Истец является членом СНТ "Нива" и ему принадлежит указанный земельный участок, взносы на 16.06.2021 года выплачены в полном объеме. Согласно сведений ФГИС ЕГРН, границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, площадь участка 561 кв.м. При обращении с заявлением о предоставлении муниципальной услуги - предоставление в собственность земельного участка, был получен отказ, поскольку отсутствует проект организации и застройки СНТ "Нива", земельный участок не предусмотрен схемой СНТ "Нива". Истец не согласен с данным отказом\. в связи с чем подан настоящий иск.

Истец Рыжинков В. М. и ее представитель Карташова И.Г. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом и заблаговременно, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчик администрация г. Ставрополя в судебное заседание не явился, извещен заблаговременно и надлежащим образом, причина неявки не известна.

Суд на основании ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что по сведениям Единого государственного реестра юридических лиц, СНТ "Нива" образовано и зарегистрировано 01.10.1987, то есть до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

Постановлением главы администрации г. Ставрополя утверждено садоводческое товарищество "Нива" на земельном участке общей площадью 33,49 га в районе Мамайка-2.

Согласно выписки из протокола от 14.10.2016, за подписью председателя СНТ "Нива" Хачатурова В. А., истцу был выделен земельный участок из земельного надела, находящегося в коллективном садоводстве <номер обезличен>а, площадью 561 кв. м. в СНТ "Нива", <адрес обезличен>, с кадастровым номером <номер обезличен>. Из Схемы организации и застройки территории СНТ "Нива", выписки из ЕГРН, земельный участок <номер обезличен>а расположен в границах СНТ "Нива". Земельному участку присвоен кадастровый <номер обезличен>

Согласно справки СНТ "Нива" от 16.06.2021, истец является членом садоводческого товарищества СНТ "Нива" и ему принадлежит земельный участок, находящийся по адресу: <адрес обезличен>, Садоводческое некоммерческое товарищество "Нива", участок <номер обезличен>а. Взносы выплачены полностью на 16.06.2021 года.

Согласно выписки из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен>; категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: садоводство. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, площадь 561 кв. м.

В июне 2021 истец обратился в администрацию города Ставрополя Ставропольского края с заявлением о предоставлении муниципальной услуги предоставление в собственность земельных участков гражданам на землях садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства".

Уведомлением от 16.07.2021 был получен отказ в предоставлении муниципальной услуги в виду отсутствия проекта организации и застройки СНТ "Нива".

Однако суд не может согласиться с данными доводами в виду следующего.

Из представленного в материалы дела документов. следует, что ООО "Геолинк" производились работы по образованию территорий общего пользования. При этом они формировались из земель коллективной собственности СНТ "Нива". После постановки на учет земель общего пользования была уточнена общая территория СНТ "Нива", где вошли все земельные участки, в том числе спорный земельный участок.

Согласно сведений ЕГРН, правопритязания на спорный земельный участок отсутствуют.

Истец является членом садоводческого некоммерческого товарищества "Нива", где ему принадлежит земельный участок площадью 561 кв.м. <номер обезличен>а. Спорный участок находится в его фактическом владении и пользовании, регулярно уплачивает членские взносы и иные платежи.

Суд принимает во внимание действующие, никем не оспоренные и не отмененные: постановление главы администрации <адрес обезличен> "Об утверждении садоводческих товариществ" - об учреждении СТ "Нива"; постановление главы администрации <адрес обезличен> "о выдаче документов на право пользования землей" и свидетельство праве собственности на землю на земельный участок пл. 33,49 га о передаче в коллективно-долевую собственность СТ (СНТ) "Нива".

Согласно п.1 ст.6 ФЗ № 122 от 21.07.1997 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

В силу п.9 ст.3 ФЗ № 137 от 25.10.2001 "О введении в действие Земельного кодекса РФ" о том, что государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю, выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие ФЗ № 122 от 21.07.1997 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в ЕГРП, подтверждается наличие у СНТ "Нива" права собственности на земельный участок, площадью 33,49 га.

В силу ст. 21 ФЗ № 66 от 15.04.1998 "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (в редакции, действовавшей на момент принятия решения собранием уполномоченных СНТ "Нива" от 18.03.2014 г.) к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся следующие вопросы: (в ред. Федерального закона от 22.11.2000 № 137-ФЗ) 1) внесение изменений в устав такого объединения и дополнений к уставу или утверждение устава в новой редакции; 2) прием в члены такого объединения и исключение из его членов;3) определение количественного состава правления такого объединения, избрание членов его правления и досрочное прекращение их полномочий; 4) избрание председателя правления и досрочное прекращение его полномочий, если уставом такого объединения не установлено иное; 5) избрание членов ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения и досрочное прекращение их полномочий; 6) избрание членов комиссии по контролю за соблюдением законодательства и досрочное прекращение их полномочий; 7) принятие решений об организации представительств, фонда взаимного кредитования, фонда проката такого объединения, о его вступлении в ассоциации (союзы) садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений; 8) утверждение внутренних регламентов такого объединения, в том числе ведения общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных); деятельности его правления; работы ревизионной комиссии (ревизора); работы комиссии по контролю за соблюдением законодательства; организации и деятельности его представительств; организации и деятельности фонда взаимного кредитования; организации и деятельности фонда проката; внутреннего распорядка работы такого объединения; 9) принятие решений о реорганизации или о ликвидации такого объединения, назначении ликвидационной комиссии, а также утверждение промежуточного и окончательного ликвидационных балансов; 10) принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов; 11) установление размера пеней за несвоевременную уплату взносов, изменение сроков внесения взносов малообеспеченными членами такого объединения; 12) утверждение приходно-расходной сметы такого объединения и принятие решений о ее исполнении; 13) рассмотрение жалоб на решения и действия членов правления, председателя правления, членов ревизионной комиссии (ревизора), членов комиссии по контролю за соблюдением законодательства, должностных лиц фонда взаимного кредитования и должностных лиц фонда проката; 14) утверждение отчетов правления, ревизионной комиссии (ревизора), комиссии по контролю за соблюдением законодательства, фонда взаимного кредитования, фонда проката; 15) поощрение членов правления, ревизионной комиссии (ревизора), комиссии по контролю за соблюдением законодательства, фонда взаимного кредитования, фонда проката и членов такого объединения; 16) принятие решения о приобретении земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, в собственность такого объединения, общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) вправе рассматривать любые вопросы деятельности такого объединения и принимать по ним решения, (абзац введен Федеральным законом № 137-ФЗ)".

До 01.03.2015 действовал порядок предоставления в собственность земельных участок садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединением, предусмотренный ст. 28 вышеуказанного федерального закона.

Пунктом 18 ст. 21 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" предусмотрено, что к компетенции общего собрания отнесено: распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 статьи 14 настоящего Федерального закона, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории; (пп. 18 введен Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ).

Пункт 3 ст. 14 этого же федерального закона предусматривает, что "земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации".

Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен>, категория земель: земли населенных пунктов. Разрешенное использование: садоводство. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, площадь 561 кв. м.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что Рыжинкову В. М. правомерно решением собрания СНТ "Нива" от 14.10.2016 г. выделен земельный участок, входящий в общую площадь массива, переданного СНТ "Нива" установленном законом порядке.

Из пункта 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014, следует, что для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Согласно ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Пунктом 9.1 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что, если земельный участок предоставлен до введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гражданского или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Таким образом, требования о признании за истцом право собственный на земельный участок <номер обезличен>а в СНТ "Нива" <адрес обезличен>, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░ ░░░░░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░ 561 ░░.░. ░ ░░░ «░░░░» <░░░░░ ░░░░░░░░░>░, <░░░░░ ░░░░░░░░░>.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░ ░░░░░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░ 561 ░░.░. ░ ░░░ «░░░░» <░░░░░ ░░░░░░░░░>░, <░░░░░ ░░░░░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░ ░░░░░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

        -        ¬

            ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░

        L        -

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 29 ░░░░░░ 2021 ░░░░.

░░░░░                                ░.░. ░░░░░░░